國民政府監察院分區監察制度的歷史考察與當代啟示（簡體書）

南京國民政府實行五權分立的政治體制，作為國家最高監察機關的監察院成立以後，在地方上推行分區監察制度，將全國劃分為若干個監察區，設立監察使署，派遣監察使分赴各地，代表中央政府行使監察權。早在南京國民政府實行“訓政”之初，監察院分區監察制度就開始醞釀，自1935年起正式實施，1949年國民黨政權退據臺灣以後宣告終結。監察院分區監察制度從準備、實施到廢止，幾乎與國民黨統治大陸時期相始終，可以說是南京國民政府行政監察體制的重要組成部分。本書的基本思路是，將監察院分區監察制度放到近代中國由傳統社會向現代社會轉型的歷史大背景下加以考察，將監察院分區監察制度視為南京國民政府統治時期國家治理體系的一個重要節點，從國家治理現代化的視角進行分析。

目錄
第一章 監察院分區監察制度的沿革 1
一、歷史傳統：中國古代的地方監察體制 1
二、理論淵源：孫中山五權憲法學說中的監察權思想 4
三、法律依據：南京國民政府的監察立法 8
四、頂層設計：傳承與創新 10
第二章 監察區的劃分和監察使署的設置 14
一、監察區的劃分 14
二、監察使署的組織和人員 20
三、監察使署的職權 28
四、清流政治：監察使群體構成之考察 37
第三章 監察院分區監察制度的運作（一）：江蘇監察使署 44
一、鎮江時期：1935~1937年 44
二、運作的中斷與恢復：1937~1945年 52
三、上海時期：1945~1949年 56
第四章 監察院分區監察制度的運作（二）：兩湖監察使署 71
一、穩定運作時期：1935~1937年 71
二、戰時動蕩時期：1937~1945年 84
三、戰后的艱難運作：1945~1949年 90
第五章 監察院分區監察制度的運作（三）：皖贛監察使署 99
一、成立初期：1935~1937年 99
二、全面抗戰時期：1937~1945年 106
三、抗戰勝利后：1945~1949年 111
第六章 監察院分區監察制度的運作（四）：閩臺監察使署 113
一、光復初期：1945~1947年 113
二、臺灣“二 二八事件”的調查與善后：1947~1949年 116
第七章 監察使署運作的比較分析 120
一、階段性特征 120
二、地區性差異 123
三、運作成效分析 135
第八章 成效與困境：國家治理視角下的監察院分區監察制度 137
一、運行成效：完善國家治理的監督控制系統 137
二、運行困境：中央與地方協同治理機制的缺失 139
三、以史為鑒：關于當今中國廉政制度建設的思考 141
參考文獻 144
后記 156