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帝國陷阱:美國政府如何保護海外商業利益(簡體書)
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目次

本書運用諸多具有深刻意義的案例,解釋說明並論證分析了美國政府在19世紀末之後的一個多世紀的時期內,代表美國商業利益對外國進行干涉,以保護美國在這些國家的投資利益的興衰史。
關於“陷阱”一、為什麼叫帝國陷阱?
一旦美國某屆政府承諾代表美國投資商出面予以干涉,以保護其在海外的財產等權益,那麼未來的政府要想避免此類干涉就更加困難。如果某位總統令人信服地承諾動用美國的強大勢力保護在外國的美國財產權益,那麼,這個國家可預見到的投資風險就會降低,更多的資本就會大量湧入。未來的政府可以拒不履行含蓄的承諾,但是這樣一來必須帶來政治成本,政治成本越大,投資商擁有的財富所面臨的風險就越高。簡言之,代表海外投資商進行的成功干涉,將引致更大的海外投資;而這些更大的海外投資一旦受到危險,又會製造成更大干涉壓力。結果就是一個“帝國陷阱”,而落入這個陷阱,美國政府就會發現,他們很難抵抗保護美國海外財產利益的強大壓力。
二、資本操作陷阱的方式20世紀的美國投資商,在壓制國內反對派和戰略利益方面普遍獲得成功。他們所運用的特定政治戰略隨時時間的推移也已發生變化。20世紀初期,海外投資商絕大部分都是動用個人的政治關係以影響政策。隨著帝國陷阱這一模式開始實施,個人政治關係變得更容易。20世紀30年代,投資商開始運用更為複雜的戰略,將保護他們的利益與政府當時高度重視的其他利益聯繫在一起。第二次世界大戰之後,投資商們鼓動公眾和國會輿論,向行政部門施加壓力。這些公司試圖將國家利益,如反對共產主義,與他們的財產權益捆綁在一起,爭辯說,保護他們的收入來源,對否認敵對國家諸如此類的收入來源發揮了有益的影響作用。美國各類公眾認為,沒收他們同胞的財產,就是針對美國的攻擊和損害。其他公眾擔心,一個國家對美國財產的沒收得到允許,其他國家可能會隨之效仿,如此這樣,在某個時刻,所受到的經濟損失有可能高達一定程度,足以影響到公眾他們自己的利益。諸如此類的擔心並不一定是現實,它們只需要被人們相信。干涉成本往往都是分攤,範圍覆蓋全社會,借助了所有這些戰略,海外投資商正是從這一事實中受益。
三、帝國陷阱經歷的三個階段美國非正式的帝國,在整個20世紀沒有因總統的更迭而不斷地移動,反而出現了兩次明顯的興起與衰落。20世紀初期,當政治壓力迫使美國政府必須保護其國家的海外利益時,第一個“帝國”出現了,這一時期美國政府更多地使用武力手段來解決問題。當大蕭條摧毀了維繫該帝國的政治聯盟時,這個非正式的帝國就此壽終正寢。第二輪經濟利益驅動的干涉行動崛起於20世紀30年代後期,一直持續到80年代。第二個“帝國”的地域範圍更加廣闊,受到富於挑戰的反共產主義的影響,而且幾乎不可能圈入直接的軍事干涉;但是,第二個帝國(與第一個類似)也使得投資商操縱了美國政治系統,且常常相當成功,或者保護他們的投資,或者確保他們的損失獲得賠償。第二個帝國並沒有徹底地終結,而是被司法化的爭端解決機制所取代,私人投資者發現,司法化爭端解決機制的制定與發展,與求得華盛頓的支持一樣極具吸引力。這也是帝國陷阱的第三個階段。

諾埃爾‧毛雷爾(Noel Maurer),喬治?華盛頓大學國際事務和國際商務副教授。他於1997年從斯坦福大學畢業,1998年至2004年,他在墨西哥城的一所大學的經濟學系擔任助理教授。這期間毛雷爾還在非政府組織工作,該組織致力於説明恰帕斯州(位於墨西哥東南部)的農村小社區找到新的商機。2002-2003年間短暫地出任聯邦政府全職雇員後,他於2005年開始在哈佛商學院擔任助理教授。2015年,他加入了喬治?華盛頓大學。他的主要研究方向有能源、政治經濟學、經濟史、拉丁美洲,以及私人行為者如何在獨裁政府或政治動盪下捍衛自己的財產權。著有The Empire Trap(普林斯頓大學出版社,中譯本《帝國陷阱:美國政府如何保護海外商業利益》,國際文化出版公司2019年出版),The Power and the Money(斯坦福大學出版社),The Politics of Property Rights(劍橋大學出版社,中譯本《產權的政治學:墨西哥的制度轉型》,中信出版社2019年5月出版),Mexico since 1980(劍橋大學出版社),The Big Ditch: How America Took, Built, Ran, and Ultimately Gave Away the Panama Canal(普林斯頓大學出版社)。

第一章 導言

第二章 避免陷阱

第三章 設置陷阱

第四章 脫離陷阱

特例一:墨西哥特例

第五章 香蕉共和主義

第六章 偶然脫離

第七章 再次落入陷阱

第八章 帝國陷阱與冷戰

特例二:埃塞俄比亞和尼加拉瓜

第九章 帝國陷阱的成功

第十章 意圖脫離

第十一章 21世紀的帝國陷阱

 

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