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目次
一、信訪的問題意義
(一)信訪是一個地道的中國問題
(二)信訪是當代中國一個典型的政法問題
(三)信訪是一個充滿困惑和日漸陷入困境的問題
二、分析框架和資料文獻
(一)信訪問題的分析框架和研究方法
(二)材料和文獻
三、幾個核心概念
(一)“信訪”
(二)“上訪”
(三)“集體上訪”和“超級上訪”
(四)“涉法信訪”
第二章 制度是如何形成的
一、建國之初的政治動員型信訪(1949-1956)
(一)西柏坡之前
(二)“五月批示”
(三)政務院的信訪工作立法
(四)“三反”運動中的信訪實踐
(五)建國初期信訪實踐的特點:一個小結
二、政治運動中的信訪運用(1956-1965)
(一)第一次全國信訪工作會議
(二)國務院的指示
(三)整風、反右、“大躍進”和“四清”運動中的信訪實踐
(四)十年間信訪發展與變遷:一個小結
三、大動亂及后動亂年代的信訪(1966-1978)
(一)蕭務的信訪與周恩來的孤獨
(二)大動亂年代的信訪總結
(三)后動亂年代的檢討:第二次全國信訪工作會議
四、春風化雨(1979-1982)
(一)熊一福之死
(二)中央機關處理上訪問題領導小組
(三)第三次全國信訪工作會議
(四)春風化雨:一個小結
五、安定團結時期的信訪(1983-1995)
(一)匿名信
(二)政治風波后的信訪工作
(三)《信訪條例》:走向制度化和規范化
(四)信訪的功能轉換與制度完善:一個小結
六、新時期信訪的發展與走向(1996年以來)
(一)涉法涉訴信訪的凸顯
(二)上訪洪峰
(三)《信訪條例》修訂:一波三折
(四)走向規范與和諧:一個小結
第三章 信訪制度的法文化與法社會學解釋
第四章 游離在規范與事實之間
第五章 信訪制度的政法功能
第六章 去還是留:法制現代化進程中的人民信訪
第七章 中國法制現代化反思
參考文獻
后記
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