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為了進一步加強立法工作，提高立法質量，立法法根據憲法和有關法律的規定，總結20年來立法工作的實踐經驗，對立法應遵循的基本原則，法律、法規、規章的各自權限范圍和制定程序，法律的解釋權和解釋程序，法律、法規、規章的適用規則和沖突的解決，法規、規章的備案審查等問題，作出了明確、具體的規定，是立法活動和執法活動都必須遵循的一個基本法律。 為了宣傳、貫徹立法，全國人大常委會法制工作委員會直接參與立法起草制定工作的同志，根據立法愿意編寫了《立法法講話》一書。本書全面地回顧和總結20年來的立法經驗，從理論和實踐的結合上，對制定立法法的指導思想、立法的基本原則、立法權限、立法程序、法律解釋、適用規則、備案審查等，進行深入淺出的闡釋。
目次
序
第一講 緒論
第一節 人民代表大會制度與我國的立法體制
第二節 立法成就和經驗
第三節 制定立法法的必要性和指導思想
第四節 立法法的調整范圍
第五節 立法應遵循的基本原則
第二講 法律的權限范圍
第一節 概述
第二節 專屬立法權
第三節 全國人大和它的常委會立法權限的劃分
第四節 授權立法
第三講 法律的制定程序
第一節 立法準備程序
第二節 法律案的提出和審議程序——全國人大
第三節 法律案的提出和審議程序——黨委會
第四節 法律案的表決和法律的公布
第四講 法律解釋
第一節 概述
第二節 我國法律解釋制度
第三節 立法解釋
第四節 關于應用解釋的幾個問題
第五節 關于法規、規章的解釋問題
第五講 行政法規
第一節 概述
第二節 權限范圍
第三節 制定程序
第六講 地方性法規
第一節 概述
第二節 權限范圍
第三節 制定程序
第七講 自治條例和單行條例
第一節 概述
第二節 權限范圍
第三節 制定程序
第八章 規章
第一節 概述
第二節 權限范圍
第三節 制定程序
第九章 適用規則與備案審查
第一節 適用規則與裁決機制
第二節 備案審查
附錄：
中華人民共和國立法法
關于《中華人民共和國立法法（草案）》的說明
……
第一講 緒論
第一節 人民代表大會制度與我國的立法體制
第二節 立法成就和經驗
第三節 制定立法法的必要性和指導思想
第四節 立法法的調整范圍
第五節 立法應遵循的基本原則
第二講 法律的權限范圍
第一節 概述
第二節 專屬立法權
第三節 全國人大和它的常委會立法權限的劃分
第四節 授權立法
第三講 法律的制定程序
第一節 立法準備程序
第二節 法律案的提出和審議程序——全國人大
第三節 法律案的提出和審議程序——黨委會
第四節 法律案的表決和法律的公布
第四講 法律解釋
第一節 概述
第二節 我國法律解釋制度
第三節 立法解釋
第四節 關于應用解釋的幾個問題
第五節 關于法規、規章的解釋問題
第五講 行政法規
第一節 概述
第二節 權限范圍
第三節 制定程序
第六講 地方性法規
第一節 概述
第二節 權限范圍
第三節 制定程序
第七講 自治條例和單行條例
第一節 概述
第二節 權限范圍
第三節 制定程序
第八章 規章
第一節 概述
第二節 權限范圍
第三節 制定程序
第九章 適用規則與備案審查
第一節 適用規則與裁決機制
第二節 備案審查
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中華人民共和國立法法
關于《中華人民共和國立法法（草案）》的說明
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