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目次
第一章 現代化視角下的農村與農民問題
一、農村與農民問題何以發生:現代化進程
二、農村與農民問題何以表現:國情與特點
三、農村與農民問題何以解決:現代化取向
第二章 現代化、國家整合與新農村建設
一、國家與社會的二元整合:城鄉分化
二、國家與社會的一體整合:建設新農村
第一編 城鄉統籌
第三章 城鄉統籌發展的理論分析
一、“城鄉統籌”思想的由來
二、增長與發展背景下的城鄉統籌
三、城鄉二元經濟結構的一元化
四、公平正義基礎上的城鄉和諧
第四章 城鄉統籌發展的現實目標
一、我國城鄉二元結構的演化
二、我國城鄉二元結構的復雜性
第五章 城鄉統籌發展的對策機制
一、城鄉統籌的制度與機制建設
二、加速小城鎮建設,促進城市化
三、城市化中的農地制度和社會保障
四、農村非農經濟與城鄉產業融合
第二編 就業增收
第六章 農民增收與就業的一體化思考
一、就業增收問題的傳統思維
二、傳統認識演繹的增收模式
三、農民就業增收需要新選擇
四、就業導向增收模式的歷史必然性
第七章 傳統增收模式的有限性
一、增產增收模式:日漸式微
二、價格增收模式:走到盡頭
三、結構增收模式:潛力有限
四、政策增收模式:空間狹窄
第八章 就業導向增收模式的新選擇
一、就業導向增收:基本界定
二、就業導向增收:實證檢驗
三、就業導向增收:歷史動因
四、就業導向的增長模式:前景預測
第九章 就業導向增收模式的制度環境建設
一、意義層面:策動新的“農政變革”
二、觀念層面:樹立現代“治農之觀”
三、內容層面:拓展多維“治農之道”
四、環境層面:培育新的“治農之勢”
第三編 鄉鎮改革
第十章 改革的背景
一、百年鄉政轉型
二、財政壓力下的鄉鎮改革
三、鄉鎮問題及改革辦法
第十一章 以機構精簡為導向的鄉鎮改革
一、機構改革
二、鄉鎮撤并
第十二章 以權力重組為導向的鄉鎮改革
一、交叉任職
二、選舉創新
第十三章 以關系重構為導向的鄉鎮改革
一、站所轉制
二、委托擴權
三、財政統管
第十四章 鄉鎮改革不同模式的比較
一、鄉派式改革
二、政府、部門和市場
三、效能優先:鄉鎮改革的一條主線
四、鄉鎮改革的發展趨向
第十五章 現代鄉鎮制度的構建
一、鄉鎮的地位與功能
二、現代鄉鎮體系構建
三、鄉鎮權力重構
四、鄉鎮公共服務機制
第四編 公共物品
第十六章 稅費改革前的農村公共品供給
一、稅費改革前農村公共品供給的制度安排
二、稅費改革前農村公共品供給的狀況
三、稅費改革前農村公共品供給制度存在的主要問題
第十七章 稅費改革后農村公共品供給現狀及問題
一、稅費改革的思路
二、取消農業稅后農村公共品供給的制度設計
三、取消農業稅后農村水利供給難題
四、取消農業稅后農村其他公共品供給難題
第十八章 農村公共物品供給中的均衡
一、農村公共品供給的特點
二、農村水利建設實驗案例
三、農村公共品供給中的四種均衡
四、農村公共品供給均衡的討論
第十九章 農村公共品供給的政策建議
一、建設能夠有效提供公共物品的鄉村行政組織體系
二、加強村社組織建設,強化農村社區性公共品供給能力
三、發展農村社會文化組織,增加農村社會資本
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