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本書是國家社會科學基金項目“現階段腐敗現象產生原因及防治對策研究——北京市典型案例分析”的研究成果。
腐敗是一種社會歷史現象,反腐敗是當今世界各國普遍關注的問題。改革開放以來,整個中國煥發出了勃勃生機,經濟建設、人民生活和綜合國力都上了一個大臺階。與此同時,腐敗現象也越來越引起人們的普遍關注。盡管中央不斷加大反腐敗力度,反腐敗工作也取得了階段性成果,但腐敗問題卻仍然突出。大案要案數量上升,涉案金額不斷增大,腐敗主體向高層次發展,“一把手”腐敗問題嚴重,少數高中級幹部腐化墮落問題比較突出,行業性、部門性以權謀私現象屢禁不止,某些腐敗活動已向團伙型方向發展、向資本積累型發展。反腐敗斗爭形勢依然十分嚴峻。腐敗是生長在我們國家肌體上的一顆毒瘤,如果任其發展,不僅改革開放和現代化事業要被葬送,而且人民政權也可能毀于一旦。
腐敗是一種社會歷史現象,反腐敗是當今世界各國普遍關注的問題。改革開放以來,整個中國煥發出了勃勃生機,經濟建設、人民生活和綜合國力都上了一個大臺階。與此同時,腐敗現象也越來越引起人們的普遍關注。盡管中央不斷加大反腐敗力度,反腐敗工作也取得了階段性成果,但腐敗問題卻仍然突出。大案要案數量上升,涉案金額不斷增大,腐敗主體向高層次發展,“一把手”腐敗問題嚴重,少數高中級幹部腐化墮落問題比較突出,行業性、部門性以權謀私現象屢禁不止,某些腐敗活動已向團伙型方向發展、向資本積累型發展。反腐敗斗爭形勢依然十分嚴峻。腐敗是生長在我們國家肌體上的一顆毒瘤,如果任其發展,不僅改革開放和現代化事業要被葬送,而且人民政權也可能毀于一旦。
目次
第一部分 總報告
現階段腐敗現象產生原因及防治對策研究——北京市典型案例分析
一、北京市反腐敗斗爭的基本現狀
(一)北京市反腐敗斗爭成效顯著
(二)北京市反腐敗斗爭形勢仍然比較嚴峻
(三)北京市腐敗現象滋生蔓延的特點和規律
二、腐敗現象的危害
(一)危害經濟建設
(二)危害黨風和社會風氣
(三)危害黨和人民政權
三、現階段腐敗現象產生的原因
(一)經濟體制不健全
(二)領導體制存在弊端
(三)法治不完善
(四)思想原因
(五)工作存在缺點
四、反腐敗對策研究
(一)反腐敗基本思路:用“三個代表”重要思想統領反腐倡廉工作
(二)創新懲處機制,加大懲治腐敗力度,增加腐敗成本
(三)創新經濟體制
(四)創新政治體制
(五)創新監督機制
(六)創新法律機制,把反腐敗納入法治軌道
(七)創新教育機制
(八)強化黨風廉政建設責任制,改進反腐敗工作
(九)借鑒國際經驗與加強國際合作
第二部分 專題研究報告
專題報告之一 北京市局級領導幹部貪污賄賂犯罪情況分析
一、北京市局級領導幹部貪污賄賂犯罪的基本情況
二、局級領導幹部貪污賄賂犯罪的主要手段
三、從局級幹部犯罪現象看當前貪污賄賂犯罪的動向
四、導致局級幹部犯罪的主觀原因
五、導致局級幹部犯罪的客觀原因
六、針對領導幹部犯罪我們應採取的對策
(一)加強反腐敗基礎性工作,優化宏觀執政環境
(二)完善懲治腐敗立法工作,強化專門機構建設,理順執法部門的內部關係,把反腐敗斗爭納入法制化軌道,使反腐敗斗爭依法有序地進行
(三)堅持在社會主義先進文化的基礎上,完善公務員從政道德規範,建立起權力運作過程中的人文環境和“公序良俗”
(四)加大打擊職務犯罪的力度,健全權力運作的監督制約機制,創造一個使人不敢犯罪、不能犯罪的局部環境
專題報告之二 從黨員、幹部違紀案件情況分析北京市區縣基層單位腐敗現象
一、基本情況
(一)經濟類案件一直居于首位
……
專題報告之三 北京市國有企業腐敗現象透視
專題報告之四 北京市金融系統職務犯罪透視
專題報告之五 現階段高校腐敗理解透視——北京市高校典型案例分析
附錄 對黨政“一把手”實行有效監督問題的思考
主要參考文獻
後記
現階段腐敗現象產生原因及防治對策研究——北京市典型案例分析
一、北京市反腐敗斗爭的基本現狀
(一)北京市反腐敗斗爭成效顯著
(二)北京市反腐敗斗爭形勢仍然比較嚴峻
(三)北京市腐敗現象滋生蔓延的特點和規律
二、腐敗現象的危害
(一)危害經濟建設
(二)危害黨風和社會風氣
(三)危害黨和人民政權
三、現階段腐敗現象產生的原因
(一)經濟體制不健全
(二)領導體制存在弊端
(三)法治不完善
(四)思想原因
(五)工作存在缺點
四、反腐敗對策研究
(一)反腐敗基本思路:用“三個代表”重要思想統領反腐倡廉工作
(二)創新懲處機制,加大懲治腐敗力度,增加腐敗成本
(三)創新經濟體制
(四)創新政治體制
(五)創新監督機制
(六)創新法律機制,把反腐敗納入法治軌道
(七)創新教育機制
(八)強化黨風廉政建設責任制,改進反腐敗工作
(九)借鑒國際經驗與加強國際合作
第二部分 專題研究報告
專題報告之一 北京市局級領導幹部貪污賄賂犯罪情況分析
一、北京市局級領導幹部貪污賄賂犯罪的基本情況
二、局級領導幹部貪污賄賂犯罪的主要手段
三、從局級幹部犯罪現象看當前貪污賄賂犯罪的動向
四、導致局級幹部犯罪的主觀原因
五、導致局級幹部犯罪的客觀原因
六、針對領導幹部犯罪我們應採取的對策
(一)加強反腐敗基礎性工作,優化宏觀執政環境
(二)完善懲治腐敗立法工作,強化專門機構建設,理順執法部門的內部關係,把反腐敗斗爭納入法制化軌道,使反腐敗斗爭依法有序地進行
(三)堅持在社會主義先進文化的基礎上,完善公務員從政道德規範,建立起權力運作過程中的人文環境和“公序良俗”
(四)加大打擊職務犯罪的力度,健全權力運作的監督制約機制,創造一個使人不敢犯罪、不能犯罪的局部環境
專題報告之二 從黨員、幹部違紀案件情況分析北京市區縣基層單位腐敗現象
一、基本情況
(一)經濟類案件一直居于首位
……
專題報告之三 北京市國有企業腐敗現象透視
專題報告之四 北京市金融系統職務犯罪透視
專題報告之五 現階段高校腐敗理解透視——北京市高校典型案例分析
附錄 對黨政“一把手”實行有效監督問題的思考
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