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作者簡介
目次
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落實科學發展觀，是以實踐為基礎的理論與實踐的互動過程。作者認為，在全國上下大力落實科學發展觀的新形勢下，在中央開展學習實踐科學發展觀教育活動的熱潮中，所有縣域工作者特別是縣域領導幹部，應該針對目前存在的問題和差距，努力在理論指導實踐、理論向實踐轉化上下功夫，在理論與實踐結合路徑、結合機制上下功夫，在運用科學發展觀研究新情況、解決新問題上下功夫，在實踐操作方法上下功夫。為此，作者結合多年縣鄉工作的思考與實踐，集中周圍同志和許多基層群眾的智慧，撰寫了這本《縣域科學發展方法論》。
作者簡介
閻剛平，1964年12月生，漢族，山西省柳林縣人，獲工商管理碩士學位（MBA），工商管理在讀博士（DBA），參加工作以來，歷任鄉（鎮）長、黨委書記，柳林縣縣委常委、縣委辦主任，共青團呂梁地委書記。2003年任中共臨縣縣委副書記、縣人民政府縣長。2006年至今任中共交城縣縣委副書記、縣人民政府縣長。 工作之余筆耕不輟，著有論文和調研文稿60余篇，多數發表于省市級報刊。撰寫的《關於柳林縣企業改制實踐中若干問題的理性思考》一文，榮獲新世紀全國優秀學術成果一等獎。
目次
自序
總論篇
第一章 縣域科學發展新認識
從縣域層面深刻理解科學發展觀
第一節 縣域科學發展的重大意義
第二節 實現科學理論向具體實踐的轉化
第三節 積極探尋縣域科學發展方法體系
案例 構建一體兩翼新格局 實現科學發展大跨越
——貧困地區實踐科學發展觀的探索
戰略思維篇
第二章 縣域科學發展方法論一 科學思維導引科學發展
第一節 縣域科學發展需要科學思維方法
第二節 突破阻礙縣域科學發展的思維定勢
第三節 正確處理縣域科學發展中的各種關係
第四節 提高科學思維能力的具體途徑
案例 科學思維 大膽決策 勇敢實踐
建設臨縣百公里沿黃扶貧旅遊公路
第三章 縣域科學發展方法論二 科學決策啟動科學發展
第一節 科學決策的基本理論
第二節 縣域科學決策的地位與作用
第三節 縣域科學決策的影響制約因素
第四節 提升縣域科學決策能力
案例 讓世界走進磧口 讓磧口走向世界——磧口旅遊帶開發的決策與實踐
第四章 縣域科學發展方法論三 科學規劃統領科學發展
第一節 縣域科學規劃的重要性
第二節 縣域科學規劃的主要內容
第三節 縣域科學規劃的制定與論證
第四節 縣域科學規劃的實施與保障
案例 高屋建瓴繪藍圖 科學規劃促發展
經濟發展篇
第五章 縣域科學發展方法論四 縣域經濟夯實科學發展
第一節 縣域經濟的基礎地位與重大作用
第二節 縣域經濟科學發展的總體趨勢
第三節 縣域經濟科學發展的主要途徑
案例 交融太原經濟圈 打造特色衛星城
第六章 縣域科學發展方法論五 項目戰略帶動科學發展
第一節 項目的特徵與分類
第二節 項目帶動戰略及其作用
第三節 項目帶動戰略的科學要求
第四節 項目帶動戰略的主要抓手
第五節 項目帶動戰略的實施途徑
案例 項目戰略開新路 縣域發展結碩果
第七章 縣域科學發展方法論六
循環經濟促進科學發展
第一節 循環經濟的基本理論
第二節 縣域發展循環經濟的重要性
第三節 縣域循環經濟鏈條延伸模式
第四節 縣域發展循環經濟的具體措施
案例 舞動循環產業鏈條 繪就工業強縣藍圖
社會文化篇
第八章 縣域科學發展方法論七 社會建設完善科學發展
第一節 縣域社會建設的目標與意義
第二節 縣域社會建設的重點內容.
第三節 縣域社會管理的改革與完善
第四節 縣域社會建設的保障措施
案例 適度超前 優先發展 辦好人民滿意的教育
交城縣全力推進交中新校區建設
第九章 縣域科學發展方法論八 社會組織助推科學發展
第一節 縣域社會組織及其現狀
第二節 發展縣域社會組織的重要意義
第三節 加強縣域社會組織建設與管理
案例 政府引導 各方參與 交城縣社會組織建設取得顯著成效
第十章 縣域科學發展方法論九 文化創新提升科學發展
第一節 縣域文化建設的重要性
第二節 縣域文化建設的新要求
第三節 縣域文化建設的新思路
案例 情系農村大舞臺 培植文化常青樹
政府效能篇
第十一章 縣域科學發展方法論十 優化環境服務科學發展
第一節 創優政務環境 建設服務型政府
第二節 創優法制環境 推進依法行政
第三節 創優清廉環境 構建廉價政府
第四節 創優人居環境 構建和諧社會
案例 打造服務型政府的有益探索——交城縣首開國內縣域與外資清潔發展合作先河
第十二章 縣域科學發展方法論十一 科學機制驅動科學發展
第一節 建立完善縣域科學發展考核評價機制
第二節 建立完善縣域科學發展利益協調機制
第三節 建立完善縣域科學發展應急管理機制
案例 五大考核評價體系 推動縣域科學發展
附錄一 交城縣年經濟社會發展考核評價實施方案
附錄二 交城縣年度企業考核實施方案
第十三章 縣域科學發展方法論十二 公共財政保障科學發展
第一節 公共財政的概念與意義
第二節 縣域公共財政存在的問題
第三節 縣域公共財政建設的途徑
案例 交城縣推進稅制改革的實踐之路
第十四章 縣域科學發展方法論十三 公有資產支撐科學發展
第一節 公有資產的概念與作用
第二節 縣域公有資產管理中的問題
第三節 縣域公有資產管理的實踐探索
案例 三管齊下 強勢推進 開創國有資產管理工作新局面
附錄 破除“城鄉二元困局”實現農村土地國有化
——改革我國農村土地制度的理論思考與政策建議
參考文獻
後記
總論篇
第一章 縣域科學發展新認識
從縣域層面深刻理解科學發展觀
第一節 縣域科學發展的重大意義
第二節 實現科學理論向具體實踐的轉化
第三節 積極探尋縣域科學發展方法體系
案例 構建一體兩翼新格局 實現科學發展大跨越
——貧困地區實踐科學發展觀的探索
戰略思維篇
第二章 縣域科學發展方法論一 科學思維導引科學發展
第一節 縣域科學發展需要科學思維方法
第二節 突破阻礙縣域科學發展的思維定勢
第三節 正確處理縣域科學發展中的各種關係
第四節 提高科學思維能力的具體途徑
案例 科學思維 大膽決策 勇敢實踐
建設臨縣百公里沿黃扶貧旅遊公路
第三章 縣域科學發展方法論二 科學決策啟動科學發展
第一節 科學決策的基本理論
第二節 縣域科學決策的地位與作用
第三節 縣域科學決策的影響制約因素
第四節 提升縣域科學決策能力
案例 讓世界走進磧口 讓磧口走向世界——磧口旅遊帶開發的決策與實踐
第四章 縣域科學發展方法論三 科學規劃統領科學發展
第一節 縣域科學規劃的重要性
第二節 縣域科學規劃的主要內容
第三節 縣域科學規劃的制定與論證
第四節 縣域科學規劃的實施與保障
案例 高屋建瓴繪藍圖 科學規劃促發展
經濟發展篇
第五章 縣域科學發展方法論四 縣域經濟夯實科學發展
第一節 縣域經濟的基礎地位與重大作用
第二節 縣域經濟科學發展的總體趨勢
第三節 縣域經濟科學發展的主要途徑
案例 交融太原經濟圈 打造特色衛星城
第六章 縣域科學發展方法論五 項目戰略帶動科學發展
第一節 項目的特徵與分類
第二節 項目帶動戰略及其作用
第三節 項目帶動戰略的科學要求
第四節 項目帶動戰略的主要抓手
第五節 項目帶動戰略的實施途徑
案例 項目戰略開新路 縣域發展結碩果
第七章 縣域科學發展方法論六
循環經濟促進科學發展
第一節 循環經濟的基本理論
第二節 縣域發展循環經濟的重要性
第三節 縣域循環經濟鏈條延伸模式
第四節 縣域發展循環經濟的具體措施
案例 舞動循環產業鏈條 繪就工業強縣藍圖
社會文化篇
第八章 縣域科學發展方法論七 社會建設完善科學發展
第一節 縣域社會建設的目標與意義
第二節 縣域社會建設的重點內容.
第三節 縣域社會管理的改革與完善
第四節 縣域社會建設的保障措施
案例 適度超前 優先發展 辦好人民滿意的教育
交城縣全力推進交中新校區建設
第九章 縣域科學發展方法論八 社會組織助推科學發展
第一節 縣域社會組織及其現狀
第二節 發展縣域社會組織的重要意義
第三節 加強縣域社會組織建設與管理
案例 政府引導 各方參與 交城縣社會組織建設取得顯著成效
第十章 縣域科學發展方法論九 文化創新提升科學發展
第一節 縣域文化建設的重要性
第二節 縣域文化建設的新要求
第三節 縣域文化建設的新思路
案例 情系農村大舞臺 培植文化常青樹
政府效能篇
第十一章 縣域科學發展方法論十 優化環境服務科學發展
第一節 創優政務環境 建設服務型政府
第二節 創優法制環境 推進依法行政
第三節 創優清廉環境 構建廉價政府
第四節 創優人居環境 構建和諧社會
案例 打造服務型政府的有益探索——交城縣首開國內縣域與外資清潔發展合作先河
第十二章 縣域科學發展方法論十一 科學機制驅動科學發展
第一節 建立完善縣域科學發展考核評價機制
第二節 建立完善縣域科學發展利益協調機制
第三節 建立完善縣域科學發展應急管理機制
案例 五大考核評價體系 推動縣域科學發展
附錄一 交城縣年經濟社會發展考核評價實施方案
附錄二 交城縣年度企業考核實施方案
第十三章 縣域科學發展方法論十二 公共財政保障科學發展
第一節 公共財政的概念與意義
第二節 縣域公共財政存在的問題
第三節 縣域公共財政建設的途徑
案例 交城縣推進稅制改革的實踐之路
第十四章 縣域科學發展方法論十三 公有資產支撐科學發展
第一節 公有資產的概念與作用
第二節 縣域公有資產管理中的問題
第三節 縣域公有資產管理的實踐探索
案例 三管齊下 強勢推進 開創國有資產管理工作新局面
附錄 破除“城鄉二元困局”實現農村土地國有化
——改革我國農村土地制度的理論思考與政策建議
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