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軍事法制主要是指以國家憲法相關規定和軍事法律為核心,以軍隊條令條例等軍事法規為主體的軍事法律體系及其所確立的軍事制度。軍事法制覆蓋并規範了國防與軍隊建設的各個方面,是依法治軍的基礎,是提高軍隊戰鬥力的法制保障。同時,完善軍事法制也是實現依法治軍的目標之一。千百年來,尤其是當歷史跨入21世紀的門檻后,軍事法制的作用更為顯現,軍隊的體制編制、教育訓練、后勤保障、裝備發展、行政管理、作戰行動和決策指揮等,都越來越多地受到軍事法的規範、引導、調節和保障。軍事法制在保障國家安全、維護國家主權、加強國防和軍隊建設,以及保障軍人合法權益和制約戰爭行為等方面都發揮著極為重要的作用。
為了紀念中國人民解放軍建軍80周年,編者組織軍內知名專家編寫了《人民軍隊法制建設八十年》,作為向人民軍隊建軍80周年的獻禮。本書由中央軍委法制曷、總參辦公廳、總政辦公廳、解放軍軍事法院、總后解放軍審計署等單位的有關專家學者共同完成。書中具體包括了:人民軍隊創立時期的軍事法制建設、抗日戰爭時期的軍事法制建設、解放戰爭時期的軍事法制建設、中華人民共和國軍事法制建設等方面的內容。
為了紀念中國人民解放軍建軍80周年,編者組織軍內知名專家編寫了《人民軍隊法制建設八十年》,作為向人民軍隊建軍80周年的獻禮。本書由中央軍委法制曷、總參辦公廳、總政辦公廳、解放軍軍事法院、總后解放軍審計署等單位的有關專家學者共同完成。書中具體包括了:人民軍隊創立時期的軍事法制建設、抗日戰爭時期的軍事法制建設、解放戰爭時期的軍事法制建設、中華人民共和國軍事法制建設等方面的內容。
目次
第一章 人民軍隊創立時期的軍事法制建設
第一節 革命根據地政權的軍事領導體制
一、創建黨對人民軍隊絕對領導的軍事領導體制
二、建立領導工農武裝的軍事領導機構
三、各革命根據地的軍事領導組織
四、制定軍事法規範紅軍編制體制
第二節 確立人民軍隊建軍原則
一、確立了黨對紅軍絕對領導的根本建軍原則
二、建立了依據法律法規建設軍隊的重要治軍原則
三、實行了依法確保人民軍隊性質的新型立軍原則
第三節 制定黨規軍法
一、以黨的決定等文件形式頒布的軍事法規範
二、制定專門軍事法律法規
三、革命根據地政權立法中的軍事法條款
第四節 嚴肅軍隊紀律
一、嚴格軍事紀律
二、遵守政治紀律
三、執行群眾紀律
四、重視黨的少數民族政策紀律
五、紅軍軍紀的主要特點
第五節 創建軍事司法制度
一、創建政治保衛制度
二、制定軍事刑法
三、建立軍事檢察制度
四、完善軍事審判
第二章 抗日戰爭時期的軍事法制建設
第一節 統一戰線的軍事領導體制
一、抗日民族統一戰線的建立與紅軍改編
二、堅持中國共產黨對人民軍隊的絕對領導
三、加強黨對地方武裝力量的領導
第二節 抗日民主根據地的軍事法制建設
一、抗日民主根據地政權的軍事工作機構
二、抗日根據地的軍事法制建設
三、抗日根據地軍事法制建設的特點
第三節 實行戰時體制編制
一、實行黨的一元化領導
二、實施戰時總動員
三、落實戰時體制編制
四、保障戰時供給
第四節 制定軍事法規
一、軍事工作方面的法規
二、政治工作方面的法規
三、軍事行政管理方面的法規
四、后勤裝備工作方面的法規
第五節 戰時軍事司法制度
一、軍事司法機構
二、軍事司法管轄
三、軍事審判組織
四、軍事審判程序
五、軍事監管制度
第三章 解放戰爭時期的軍事法制建設
第一節 人民民主專政的軍事領導體制
一、中央軍事領導體制
二、各根據地軍事領導機構
三、人民解放軍的組織體制
第二節 頒布軍事法規
一、軍事行政法規
二、軍隊政治工作法規
三、優撫優待法規
四、軍事刑事法規
五、軍事法規的特點和作用
第三節 完善軍事司法制度
一、軍事司法機關
二、軍事司法原則
三、軍事獄政制度
四、軍事司法制度的主要特點
第四節 實行戰時軍事管制
一、建立戰時軍事管制制度
二、頒布軍事管制法令
三、軍事管制對于鞏固人民政權發揮了重要作用
第五節 依法懲處戰爭罪犯
一、宣布懲處戰爭罪犯,徹底廢除偽法統
二、公布嚴懲戰爭罪犯法令,震懾瓦解國民黨軍隊
三、審判戰爭罪犯,教育改造成效顯著
第四章 中華人民共和國軍事法制建設(上)(1949~1978)
第一節 確立國家軍事領導體制
一、《中國人民政治協商會議共同綱領》建立的國家軍事領導體制
二、1954年《憲法》確立的國家軍事領導體制
三、1975年《憲法》規定的國家軍事領導體制
四、1978年《憲法》調整的國家軍事領導體制
第二節 頒布國家軍事法律
一、關於軍官服役法律制度
二、關於國家兵役法律制度
三、關於軍人勛章 獎章 法律制度
第三節 完善軍事體制編制
一、以人民軍隊的職責任務為中心確立體制編制
二、以人民軍隊的正規化建設為重點調整體制編制
三、以人民軍隊的現代化建設為目標改革體制編制
第四節 制定軍隊條令條例
一、高度重視軍隊條令條例建設,奠定人民軍隊法制建設基礎
二、頒布軍隊條令條例,建立人民軍隊條令條例體系
三、人民軍隊條令條例建設的經驗啟示
第五節 建立國家軍事司法制度
一、在國家司法體制下建立正規軍事司法制度
二、軍事司法工作在曲折中發展
三、軍事司法制度受到嚴重破壞
第五章 中華人民共和國軍事法制建設(下)(1978~2006)
第一節 憲法對軍事法制建設的指導
一、現行憲法規定了人民代表大會制度在軍事法制建設中的重要地位和作用
二、現行憲法確立了國家軍事領導體制
三、現行憲法明確了國防和軍事法制建設的目標與任務
第二節 貫徹依法治軍方針
一、依法治軍方針的形成
二、依法治軍方針的正式提出
三、依法治軍方針的確立和全面貫徹執行
第三節 軍事立法不斷完善
一、軍事立法全面恢復,納入國家法制軌道
二、軍事立法快速發展,形成中國特色軍事立法體制
三、軍事立法不斷完善,中國特色軍事法規體系初步形成
第四節 軍事司法制度得到加強
一、完善軍隊保衛制度
二、恢復和發展軍事檢察制度
三、恢復和發展軍事審判制度
四、創新軍隊司法行政制度
五、軍事司法制度建設的基本經驗
第五節 建立健全軍事審計制度
一、建立軍事審計制度
二、頒布軍事審計法規和規章
三、加大軍事審計監督力度
第六節 研究和運用國際法及戰爭法
一、黨和國家領導人高度重視在軍事領域研究和運用國際法及戰爭法
二、積極參與軍事領域的國際立法活動
三、軍事立法工作高度重視國際法及戰爭法的適用
四、人民軍隊運用國際法及戰爭法的能力不斷提高
五、軍隊院校和部隊普遍開展有關國際法及戰爭法的教育訓練
六、軍事領域的國際法及戰爭法研究和學術交流深入開展
第七節 軍事法學研究繁榮發展
一、軍事法學成為國家法學學科的重要組成部分
二、建立主管開展軍事法學研究的部門和機構
三、積極開展軍事法學研究活動
第六章 人民軍隊法制建設80年的歷史經驗
第一節 以黨的領袖關於人民軍隊法制建設重要思想為指導
一、毛澤東關於加強人民軍隊法制建設的重要思想
二、鄧小平關於加強人民軍隊法制建設的重要理論
三、江澤民關於全面推進人民軍隊法制建設的重要思想
四、胡錦濤關於新世紀新階段人民軍隊法制建設的重要論述
第二節 依法保障黨對軍隊的絕對領導
一、依法確立和鞏固黨對軍隊的絕對領導地位
二、建立和完善黨對軍隊絕對領導的各項法規制度
三、運用法規制度規範和開展人民軍隊的政治工作
第三節 遵守國家憲法和法律,實行依法治軍
一、堅持以憲法原則指導人民軍隊建設
二、根據憲法和法律將軍事法制納入國家法制的軌道
三、依據國家憲法和法律完善人民軍隊法制建設
第四節 牢固確立以保證和提高軍隊戰鬥力為基準目標
一、以戰鬥力為標準是人民軍隊法制建設的光榮傳統
二、依法規範司令部建設,強化司令機關的組織指揮能力
三、制定作戰條令,規範軍隊的作戰行動,提高軍隊聯合作戰能力和水平
四、健全軍隊管理法規,嚴明軍紀,確保正規化水平,養成戰鬥力
五、建立教育訓練法規體系,依法按綱施訓,優化戰鬥力生成和創新
六、完善體制編制立法,科學構建戰鬥力
七、健全作戰、裝備、后勤保障法規,全方位提升戰鬥力
八、依據國防動員法規,建設后備力量,保證和發展戰鬥力
第五節 依法加強軍政軍民團結,保護人民群眾根本利益
一、依法密切軍民關係是人民軍隊的光榮傳統
二、依法加強軍政軍民團結是人民軍隊法制建設的重要內容
三、依法開展“雙擁”活動,構建社會主義和諧社會
第六節 高度重視依法維護軍人的合法權益
一、依法維護軍人權益是光榮傳統和歷史經驗
二、依據國家憲法和法律維護軍人合法權益
三、頒布軍事法規保障軍入合法權益
四、建立執法機制有效保護軍人合法權益
主要參考書目
後記
第一節 革命根據地政權的軍事領導體制
一、創建黨對人民軍隊絕對領導的軍事領導體制
二、建立領導工農武裝的軍事領導機構
三、各革命根據地的軍事領導組織
四、制定軍事法規範紅軍編制體制
第二節 確立人民軍隊建軍原則
一、確立了黨對紅軍絕對領導的根本建軍原則
二、建立了依據法律法規建設軍隊的重要治軍原則
三、實行了依法確保人民軍隊性質的新型立軍原則
第三節 制定黨規軍法
一、以黨的決定等文件形式頒布的軍事法規範
二、制定專門軍事法律法規
三、革命根據地政權立法中的軍事法條款
第四節 嚴肅軍隊紀律
一、嚴格軍事紀律
二、遵守政治紀律
三、執行群眾紀律
四、重視黨的少數民族政策紀律
五、紅軍軍紀的主要特點
第五節 創建軍事司法制度
一、創建政治保衛制度
二、制定軍事刑法
三、建立軍事檢察制度
四、完善軍事審判
第二章 抗日戰爭時期的軍事法制建設
第一節 統一戰線的軍事領導體制
一、抗日民族統一戰線的建立與紅軍改編
二、堅持中國共產黨對人民軍隊的絕對領導
三、加強黨對地方武裝力量的領導
第二節 抗日民主根據地的軍事法制建設
一、抗日民主根據地政權的軍事工作機構
二、抗日根據地的軍事法制建設
三、抗日根據地軍事法制建設的特點
第三節 實行戰時體制編制
一、實行黨的一元化領導
二、實施戰時總動員
三、落實戰時體制編制
四、保障戰時供給
第四節 制定軍事法規
一、軍事工作方面的法規
二、政治工作方面的法規
三、軍事行政管理方面的法規
四、后勤裝備工作方面的法規
第五節 戰時軍事司法制度
一、軍事司法機構
二、軍事司法管轄
三、軍事審判組織
四、軍事審判程序
五、軍事監管制度
第三章 解放戰爭時期的軍事法制建設
第一節 人民民主專政的軍事領導體制
一、中央軍事領導體制
二、各根據地軍事領導機構
三、人民解放軍的組織體制
第二節 頒布軍事法規
一、軍事行政法規
二、軍隊政治工作法規
三、優撫優待法規
四、軍事刑事法規
五、軍事法規的特點和作用
第三節 完善軍事司法制度
一、軍事司法機關
二、軍事司法原則
三、軍事獄政制度
四、軍事司法制度的主要特點
第四節 實行戰時軍事管制
一、建立戰時軍事管制制度
二、頒布軍事管制法令
三、軍事管制對于鞏固人民政權發揮了重要作用
第五節 依法懲處戰爭罪犯
一、宣布懲處戰爭罪犯,徹底廢除偽法統
二、公布嚴懲戰爭罪犯法令,震懾瓦解國民黨軍隊
三、審判戰爭罪犯,教育改造成效顯著
第四章 中華人民共和國軍事法制建設(上)(1949~1978)
第一節 確立國家軍事領導體制
一、《中國人民政治協商會議共同綱領》建立的國家軍事領導體制
二、1954年《憲法》確立的國家軍事領導體制
三、1975年《憲法》規定的國家軍事領導體制
四、1978年《憲法》調整的國家軍事領導體制
第二節 頒布國家軍事法律
一、關於軍官服役法律制度
二、關於國家兵役法律制度
三、關於軍人勛章 獎章 法律制度
第三節 完善軍事體制編制
一、以人民軍隊的職責任務為中心確立體制編制
二、以人民軍隊的正規化建設為重點調整體制編制
三、以人民軍隊的現代化建設為目標改革體制編制
第四節 制定軍隊條令條例
一、高度重視軍隊條令條例建設,奠定人民軍隊法制建設基礎
二、頒布軍隊條令條例,建立人民軍隊條令條例體系
三、人民軍隊條令條例建設的經驗啟示
第五節 建立國家軍事司法制度
一、在國家司法體制下建立正規軍事司法制度
二、軍事司法工作在曲折中發展
三、軍事司法制度受到嚴重破壞
第五章 中華人民共和國軍事法制建設(下)(1978~2006)
第一節 憲法對軍事法制建設的指導
一、現行憲法規定了人民代表大會制度在軍事法制建設中的重要地位和作用
二、現行憲法確立了國家軍事領導體制
三、現行憲法明確了國防和軍事法制建設的目標與任務
第二節 貫徹依法治軍方針
一、依法治軍方針的形成
二、依法治軍方針的正式提出
三、依法治軍方針的確立和全面貫徹執行
第三節 軍事立法不斷完善
一、軍事立法全面恢復,納入國家法制軌道
二、軍事立法快速發展,形成中國特色軍事立法體制
三、軍事立法不斷完善,中國特色軍事法規體系初步形成
第四節 軍事司法制度得到加強
一、完善軍隊保衛制度
二、恢復和發展軍事檢察制度
三、恢復和發展軍事審判制度
四、創新軍隊司法行政制度
五、軍事司法制度建設的基本經驗
第五節 建立健全軍事審計制度
一、建立軍事審計制度
二、頒布軍事審計法規和規章
三、加大軍事審計監督力度
第六節 研究和運用國際法及戰爭法
一、黨和國家領導人高度重視在軍事領域研究和運用國際法及戰爭法
二、積極參與軍事領域的國際立法活動
三、軍事立法工作高度重視國際法及戰爭法的適用
四、人民軍隊運用國際法及戰爭法的能力不斷提高
五、軍隊院校和部隊普遍開展有關國際法及戰爭法的教育訓練
六、軍事領域的國際法及戰爭法研究和學術交流深入開展
第七節 軍事法學研究繁榮發展
一、軍事法學成為國家法學學科的重要組成部分
二、建立主管開展軍事法學研究的部門和機構
三、積極開展軍事法學研究活動
第六章 人民軍隊法制建設80年的歷史經驗
第一節 以黨的領袖關於人民軍隊法制建設重要思想為指導
一、毛澤東關於加強人民軍隊法制建設的重要思想
二、鄧小平關於加強人民軍隊法制建設的重要理論
三、江澤民關於全面推進人民軍隊法制建設的重要思想
四、胡錦濤關於新世紀新階段人民軍隊法制建設的重要論述
第二節 依法保障黨對軍隊的絕對領導
一、依法確立和鞏固黨對軍隊的絕對領導地位
二、建立和完善黨對軍隊絕對領導的各項法規制度
三、運用法規制度規範和開展人民軍隊的政治工作
第三節 遵守國家憲法和法律,實行依法治軍
一、堅持以憲法原則指導人民軍隊建設
二、根據憲法和法律將軍事法制納入國家法制的軌道
三、依據國家憲法和法律完善人民軍隊法制建設
第四節 牢固確立以保證和提高軍隊戰鬥力為基準目標
一、以戰鬥力為標準是人民軍隊法制建設的光榮傳統
二、依法規範司令部建設,強化司令機關的組織指揮能力
三、制定作戰條令,規範軍隊的作戰行動,提高軍隊聯合作戰能力和水平
四、健全軍隊管理法規,嚴明軍紀,確保正規化水平,養成戰鬥力
五、建立教育訓練法規體系,依法按綱施訓,優化戰鬥力生成和創新
六、完善體制編制立法,科學構建戰鬥力
七、健全作戰、裝備、后勤保障法規,全方位提升戰鬥力
八、依據國防動員法規,建設后備力量,保證和發展戰鬥力
第五節 依法加強軍政軍民團結,保護人民群眾根本利益
一、依法密切軍民關係是人民軍隊的光榮傳統
二、依法加強軍政軍民團結是人民軍隊法制建設的重要內容
三、依法開展“雙擁”活動,構建社會主義和諧社會
第六節 高度重視依法維護軍人的合法權益
一、依法維護軍人權益是光榮傳統和歷史經驗
二、依據國家憲法和法律維護軍人合法權益
三、頒布軍事法規保障軍入合法權益
四、建立執法機制有效保護軍人合法權益
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