行政法講義（簡體書）

《行政法講義》以專題樣式，對傳統行政法體系做了結構性調整：力求在著力梳理已有研究成果基礎上，嘗試理論的創新：通過對相關理論的細微解構，盡量貼近與回應我國行政法實踐需求，解決行政法理論對實踐的失語。《行政法講義》共分九講，包括公共行政與行政法、行政法學的總論與分論、發展之中的行政法基本原則、行政主體理論變革與第三部門的勃興、行政自由裁量及其控制、行政調查、行政行為理論、非強制行政手段、行政上實效性確保手段。《行政法講義》適用于法學院校研究生學習使用。

余凌云，清華大學法學院教授、博士生導師，公法研究中心主任。研究領域為行政法學、行政訴訟法學、警察法學。著有《行政法案例分析和研究方法》、《行政契約論》、 《行政自由裁量論》、《警察行政強制的理論與實踐》等六部學術專著，在《中國社會科學》、《法學研究》、《中國法學》、International Journal on Minority and Group Rights等刊物發表論文八十余篇。主持國家社會科學基金項目等多項課題。入選2007年教育部“新世紀優秀人才支持計劃”、獲得首屆中國青年法律學術獎（法鼎獎）、北京市第八屆哲學社會科學優秀成果二等獎、高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）三等獎、第二屆“錢端升法學研究成果獎”三等獎等獎項。

第一章 公共行政與行政法
第一節 公共行政
一、界定公共行政范疇的意義
二、公共行政的概念
三、不斷變遷的公共行政范疇
第二節 什麼是行政法?
一、行政法的概念
二、行政法的特徵
三、行政法的功能
第三節 行政法淵源
一、什麼是行政法淵源?
二、成文法源與不成文法源
三、法源位階與適用順序
四、民法原理在行政法上的援用
第四節 行政法的支架性結構
一、支架性結構
二、意義
第五節 行政法的基礎理論
一、理論興起的背景
二、為人民服務論、人民政府論、服務論
三、公共利益本位論
四、新控權論
五、平衡論
第六節 中國行政法學的發展史
一、起步于清末
二、初定于民國
三、新中國成立后的變遷

第二章 行政法學的總論與分論
第一節 概述
一、概念
二、分論的劃分
三、分論在我國的發展概況
第二節 總論與分論的關係
一、從單向到雙向
二、微觀層面的自成體系
第三節 努力張揚個性的部門行政法
一、警惕兩種研究偏向
二、部門行政法緣何難以研究?
三、努力體現特性的研究進路

第三章 發展之中的行政法基本原則
第一節 概述
一、行政法基本原則的含義
二、行政法基本原則的構成
第二節 依法行政原則
一、依法行政原則的含義
二、形式法治與實質法治
三、依法行政原則的基本結構
四、“規則之失”與“規則之治
第三節 比例原則
一、比例原則的含義
二、比例原則的構造
三、比例原則與合理性原則
第四節 合法預期保護原則
一、三條交織的主線
二、合法預期的概念
三、保護合法預期的必要性
四、司法判斷的標準
五、保護的方式
六、我國的實踐
第五節 正當程序原則
一、正當程序的含義
二、正當程序的基本結構
三、行政程序的效力

第四章 行政主體理論變革與第三部門的勃興
第一節 行政主體理論變革
一、學術史回眸
二、學者的批判與建議
三、類比的思考
四、走向“分權主體模式”?
五、變革之策略
第二節 第三部門的興起及其對行政法的意義
一、什麼是第三部門?
二、第三部門的興起及其對行政法的意義
三、對第三部門的研究現狀
四、對第三部門的公法審視

第五章 行政自由裁量及其控制
第一節 現代社會中的行政自由裁量現象
一、概念
二、產生裁量的原因分析-
三、控制與治理
第二節 行政自由裁量與立法目的
一、概述
二、發現立法目的的路徑與方法
三、雙重或多重目的
第三節 行政自由裁量與相關考慮
一、概述
二、對相關因素的判斷-
三、考慮不相關因素對裁量決定效力的影響
四、未考慮相關因素對裁量決定效力的影響
五、權重問題
第四節 行政自由裁量與公正要求
一、公正的含義
二、行政訴訟意義上的公正
第五節 對行政自由裁量權的不適當拘束
一、概述
二、行政不作為
三、行政政策
四、上級指示
五、稀缺的公共資源

第六章 行政調查
第一節 概述
一、行政調查的概念
二、行政調查的定性
第二節 行政調查的方式與分類
一、行政調查的方式
二、行政調查的分類
第三節 行政調查的主要制度
一、行政調查的程序
二、調查的職權主義
三、相對人的協助義務
四、調查所獲信息的公開
第四節 行政調查的救濟
一、對間接強制調查的救濟
二、對實力強制調查的救濟

第七章 行政行為理論
第一節 概述
一、走在歷史與現實之間
二、概念與特徵
三、行政行為的分類
第二節 行政行為的合法要件
一、四要件說
二、違法的類型及其法律后果
……
第八章 非強制行政手段
第九章 行政上實訓性確保手段
參考文獻