美國非戰爭軍事行動指南（簡體書）

《美國非戰爭軍事行動指南》內容包括：新千年軍事行動概覽、跨機構合作、非戰爭軍事行動中的技戰術和程序、與非戰爭軍事行動相關的著名非政府組織的聯合機構等內容。《美國非戰爭軍事行動指南》是美國第一本指導武裝力量遂行非戰爭軍事行動的理論指南,內容涵蓋支援國家當局、災難救援、禁毒和反恐行動、強制和平,維和、人道主義救援、國家助、反暴亂等行動,對非戰爭軍事行動的計劃.指導和實施,軍隊與民事組織的合作與協同,聯合特遣部隊的行動以及30種戰術行動的實施進行了闡述。此外,《美國非戰爭軍事行動指南》還羅列了50多個與非戰爭軍事行動有著密切關聯的國際國內組織,常用術語、縮略語以及40多種表格、圖解、清單和實例。

作者：(美國)基思?波恩(Bonn.K.E.) (美國)安東尼?貝克(Baker.A.) 譯者：楊宇杰 龐旭 朱帥飛 等

基思?波恩，退役中校，曾作為美軍步兵、空降步兵和輕步兵部隊的一員在美國本土及海外服役。基思的第一次非戰爭軍事任務是在某非軍事區執行維和行動。當時，他作為指揮官指揮一個來自格里夫斯兵營的步兵連遂行反毒品、國家援助以及人道主義行動。他還作為布拉沃聯合部隊的指揮官指揮過在中美洲實施的非戰爭軍事行動。基思退役前的最後一次軍事任務，是作為特別助理協助一名將官制定作戰條令，在美國陸軍訓練和條令司令部制定突擊隊和傘兵訓練條令。基思先後畢業于西點軍校和美國陸軍軍事學院，獲理學學士學位，後又獲得芝加哥大學歷史學碩士和博士學位。
安東尼?貝克，陸軍軍士長，曾在美國陸軍後備役部隊的空降師、特種部隊和民事部隊服役。他曾多次參加各類非戰爭軍事行動，包括“安德魯”臺風救災中的人道主義救援行動，“沙漠盾牌”和“沙漠風暴”中的民事疏散行動，庫爾德斯坦“提供安慰”行動，巴拿馬“拯救天堂”行動等。作為一名服役超過20年的老兵，貝克軍士長擁有在特種部隊和民事行動中服役的經驗，稱得上是一名王牌傘兵。他從羅德島社區大學獲得應用科學學士學位。

《美國非戰爭軍事行動指南》：國內國際穩定與支援行動的戰術、技術、程序。

第一部分 新千年軍事行動概覽
第一章 非戰爭軍事行動的特點與原則
第二章 非戰爭軍事行動的類型

第二部分 跨機構合作
第三章 戰略指導
第四章 非戰爭軍事行動的主要參與者
第五章 跨機構合作
第六章 跨機構協調
第七章 對民事當局的軍事支援
第八章 國外環境中的非戰爭軍事行動
第九章 人道主義援助
第十章 和平行動
第十一章 戰術層次的非戰爭軍事行動：聯合特遣部隊

第三部分 非戰爭軍事行動中的技戰術和程序
第十二章 認識和使用交戰規則
第十三章 建立和運用觀察哨
第十四章 建立并運用檢查站
第十五章 應對炸彈威脅或汽車炸彈
第十六章 警戒與搜查
第十七章 搜查建筑物
第十八章 處理查獲的文件和裝置
第十九章 估算民用基礎設施
第二十章 加強人員和資源控制的手段
第二十一章 應對平民騷亂
第二十二章 控制平民活動
第二十三章 控制和轉移流離失所的平民
第二十四章 為流離失所的平民建立收容地
第二十五章 顯示軍事力量
第二十六章 分發補給和人道主義援助
第二十七章 向非戰斗人員提供醫療救助
第二十八章 保護非戰斗人員和民用設施
第二十九章 扣留非戰斗人員
第三十章 確認和處理拘捕人員
第三十一章 監視戰俘交換
第三十二章 緝私行動
第三十三章 解除武裝
第三十四章 與媒體代表相互配合
第三十五章 建立作戰基地
第三十六章 護送和保衛運輸車隊
第三十七章 撤離非戰斗人員
第三十八章 采用個人反恐措施
第三十九章 執行談判

第四部分 與非戰爭軍事行動相關的著名非政府組織和聯合機構
第四十章 非政府與民間志愿者組織
第四十一章 國際和政府間組織
第四十二章 美國政府機構
第四十三章 多樣化機構
附錄術語表

不過，只要對一些常識性的內容稍加調整，軍隊的指揮與控制的某些技術、程序和系統就能夠有效得到運用，并實現統一行動。只有通過密切、不間斷的跨機構和跨部門合作與協作才能夠實現統一行動，這一點對于避免在目標、不適當的結構或程序、機構甚至是人員等方面的局限性而產生疑惑是十分必要的。為獲得成功，跨機構合作過程應當綜合各個機構、部門和組織的利益。這種融合比軍隊內部的多維作戰行動的本質還要復雜得多。
當充分考慮到經濟、政治、外交和信息等諸多國家力量的因素時，行動的維數以及相互合作的數量和類型數都會顯著擴大。這個過程，加之各機構間文化的本質差別，對軍隊的注重結果的理念帶來了極大的挑戰。不過，通過了解跨機構合作的環境和文化，制定出來的戰役和行動計劃將會更加有效地整合不同機構的行動，并將他們的所有核心能力都有效地達成預期的最終狀態。
認識機構的能力與弱點核心價值觀。每個機構都有自己的核心價值觀，絕不能違背。這些價值觀構成了該機構行使其他職能的基礎。在跨機構合作中，所有參與者都必須時刻考慮到，每一個機構都會不斷地改善和創造外部環境，為維護其核心價值觀而采取行動。
狹隘的視野。通常，國內政治都是美國政府各機構的議程中唯一的重要驅動力，這種情況有時與國際安全問題相符，有時則不符。有時候兩者會有幸取得一致，但這種情況并不常見。不確定性的降低。很少有行政部門是為危機管理而設立的。危機會增加不確定性以及做出妥協的可能性。隨妥協而來的，很有可能是對權力、安全或威信都將失去的恐懼。組織中的成員通常會極力降低不確定性并減少對本組織的穩定性帶來的威脅。信息能夠降低不確定性。由于信息能夠在決策過程中向人們提供明顯的優勢，因此，在跨機構合作行動領域中，信息成了最關鍵的因素。