地方高校新區建設債務風險研究（簡體書）

鄭克強，男，1949年生，1976年9月畢業于吉林大學法律系。曾任《爭鳴》雜志主編，江西省社聯副主席，江西省政府辦公廳副主任，江西省政府副秘書長兼省政府發展研究中心主任。現任南昌大學黨委書記，教育部人文社科重點研究基地——南昌大學中國中部經濟發展研究中心主任，研究員，博士生導師。先後主持國家社科基金、省部級社科項目6項，發表文章150余篇，出版著作10余部，其中論文50余篇，理論著作6部。

新世紀以來，全國各地高校掀起了一波新區建設的浪潮。在高校新區建設過程中，大部分高校都是通過銀行貸款的方式來滿足巨額建設資金的需求。隨著建設規模的不斷膨脹和超越償還能力的過度負債，許多高校很快陷入沉重的債務危機之中。鄭克強、羅序斌所著的這本《地方高校新區建設債務風險研究》綜合運用比較分析、系統分析、實證分析和政策分析等多種方法，對地方高校新區建設的債務風險進行了全面系統的研究，提出了既要實現巨額債務“軟著陸”，更要構建債務風險防控長效機制的總體思路，設計出債務風險化解的政策建議。

第一章 緒論
第一節 問題提出及研究意義
一 問題提出
二 研究意義
第二節 相關基本概念
一 地方高校
二 高校新區
三 高校債務風險
第三節 研究思路和主要內容
一 研究思路
二 主要內容
第四節 研究方法及技術路線
一 研究方法
二 技術路線
第二章 研究現狀述評及理論基礎
第一節 研究現狀概述
一 高校債務規模研究
二 高校債務成因研究
三 高校債務風險研究
四 高校債務化解研究
第二節 理論基礎概述
一 風險管理理論
二 公共債務理論
三 政府干預理論
第三章 地方高校新區建設投資影響經濟增長的貢獻研究
第一節 高等教育基本建設投資對經濟增長的貢獻率研究
一 變量選取
二 模型設定
三 樣本選取和數據取值
四 參數估計
五 各因素貢獻份額
六 研究結論
第二節 高等教育基本建設投資對經濟增長的外溢效應研究
一 模型推導
二 樣本選取與數據處理
三 回歸結果
第三節 地方高校基本建設投資影響區域經濟增長的比較研究
一 各區域地方高校基本建設投資與經濟增長變動軌跡
二 各區域地方高校基本建設投資與經濟增長關系的格蘭杰檢驗
三 各區域地方高校基本建設投資與經濟增長變動的面板數據模型
四 研究結果
第四章 地方高校新區建設債務規模及債務風險的SD基模分析
第一節 全國地方高校新區建設債務狀況調查
一 總體趨勢
二 院校結構
三 地區分布
第二節 地方高校新區建設債務風險的基模分析
一 地方高校大規模舉債建設新區的增長上限風險基模
二 地方高校大規模舉債建設新區的惡性競爭風險基模
三 地方高校新區建設債務化解誤區的風險基模
第三節 地方高校新區建設的債務風險特征
一 難察覺性
二 強危害性
三 可轉移性
第五章 地方高校新區建設債務風險生成的內在機理
第一節 基于歷史脈絡分析技術的地方高校籌資模式演進與債務風險生成的關系研究
一 單一的財政撥款階段(1949—1984年)：不具備債務風險生成土壤
二 多元化投資形成階段(1985—1998年)：具備了債務風險生成條件
三 多元化投資拓展階段(1999年至今)：實現了債務風險生成事實
第二節 基于數據包絡分析技術的地方高校資源利用效率與債務風險生成的關系研究
一 模型選擇
二 指標選取與數據準備
三 模型求解
四 地方高校資源利用效率比較分析
五 地方高校資源利用效率與債務風險生成的關系分析
第三節 基于博弈論分析技術的地方高校預算軟約束與債務風險生成的關系研究
一 預算軟約束的基準模型
二 地方高校預算軟約束與債務風險生成的博弈模型
三 模型推理
第六章 地方高校新區建設債務風險綜合評價
第一節 地方高校新區建設債務風險綜合評價方法的選取
一 層次分析法
二 模糊綜合評價法
三 灰色關聯綜合評價法
四 人工神經網絡評價法
五 因子分析法
第二節 地方高校新區建設債務風險綜合評價指標體系的構建
一 綜合評價指標體系構建的原則
二 綜合評價指標體系構建的思路
三 地方高校新區建設債務風險綜合評價指標體系
第三節 省際地方高校新區建設債務風險評價的實證分析
一 樣本選取
二 數據處理
三 因子分析
四 結果分析
五 風險聚類
第四節 校際地方高校新區建設債務風險評價的實證分析
一 樣本選取
二 數據處理
三 因子分析
四 結果分析
五 風險聚類
第七章 地方高校新區建設債務風險化解的政策建議
第一節 債務風險化解的經驗借鑒
一 國有企業債務化解的經驗借鑒
二 義務教育債務化解的經驗借鑒
三 啟示
第二節 債務風險化解的總體原則
一 中央、地方政府和高校共擔的原則
二 公平合理和重點突出相結合的原則
三 當前和長遠相結合的標本兼治原則
第三節 債務風險化解的政策建議
一 嚴格控制新開工項目
二 鎖定債務基數，嚴格控制高校新增貸款
三 優化債務償還期限結構
四 主張實行政府部分買單
五 規范推進高校土地置換
六 設立化解專項獎勵資金
七 提高學校資源利用效益
八 規范獨立學院財務管理
九 穩定增加財政經費撥款
十 試行高等教育特別國債
十一 成立政策性教育銀行
十二 探索發行教育彩票
十三 完善捐贈教育機制
第八章 地方高校新區建設債務風險化解政策執行——以典型地區為例
第一節 江蘇省
一 新區建設債務風險的基本情況概述
二 新區建設債務風險化解的政策執行
第二節 山東省
一 新區建設債務風險的基本情況概述
二 新區建設債務風險化解的政策執行
第三節 江西省
一 新區建設債務風險的基本情況概述
二 新區建設債務風險化解的政策執行
第九章 地方高校債務風險防范的制度環境與內涵發展
第一節 地方高校債務風險防范的制度環境
一 加快制訂《高等教育投資法》
二 深化高等教育辦學體制改革
三 建立和完善現代大學制度
四 完善高等學校財務管理制度
第二節 新形勢下地方高校的內涵發展
一 內涵發展的“四大工程”
二 內涵發展的“五項創新”
第十章 研究結論及展望
第一節 研究結論
第二節 研究展望
附錄 南昌高校新區建設模式及啟示
參考文獻
跋