公安行政案件調查實務要領（簡體書）

公安行政案件的調查是基層公安機關的重要工作，也是基層公安民警執法的基本功之一。調查取證是否合法、客觀、全面，證據是否確鑿，關系到案件的定性、法律適用是否準確，處罰幅度是否恰當。《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》）的頒布實施，明確和規范了違反治安管理行為的認定標準，同時也為公安機關辦理行政案件提供了有力的法律保障。我國在頒布實施《治安管理處罰法》之後，并沒有廢止以往所制定的所有的公安行政法規，我國現行的大量公安行政管理相關法律法規是對《治安管理處罰法》有力的輔助和必要的補充。為了配合《公安機關執法細則》的實施，加強執法規范化建設，進一步規范民警的行政執法行為，2010年12月27日公安部發布了《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》（公通字[2010）72號），公安部法制局也編寫并出版了《公安行政案件處罰裁量標準（2010年版）》，對違反公安行政管理行為的名稱及其法律依據的適用進行了統一和規范。
《公安行政案件調查實務要領：違反消防、交通、計算機和網絡安全管理篇》為廣西法學會“十二五”規劃重點課題研究成果，對《治安管理處罰法》以外的其他公安行政法律法規所涉及的各種違反消防、交通、計算機和網絡安全等公安行政管理行為的調查、取證進行探析，更加全面地保護公民、法人和其他組織的合法權益，進一步規范和保障人民警察依法履行公安行政管理的職責。

第一章 違反消防管理案件的調查
一、未經消防設計審核擅自施工
二、消防設計審核不合格擅自施工
三、消防設計抽查不合格不停止施工
四、未經消防驗收擅自投入使用
五、消防驗收不合格擅自投入使用
六、投入使用後抽查不合格不停止使用
七、未經消防安全檢查擅自投入使用、營業
八、消防安全檢查不合格擅自投入使用、營業
九、未進行消防設計備案
十、未進行竣工消防備案
十一、違法要求降低消防技術標準設計、施I
十二、不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計
十三、違法施工降低消防施工質量
十四、違法監理降低消防施工質量
十五、消防設施、器材、消防安全標志配置、設置不符合要求
十六、消防設施、器材、消防安全標志未保存完好有效
十七、損壞、挪用消防設．施、器材
十八、擅自停用、拆除消防設施、器材
十九、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口
二十、其他妨礙安全疏散行為
二十一、埋壓、圈占、遮擋消火栓
二十二、占用防火間距
二十三、占用、堵塞、封閉消防車通道
二十四、門窗設置影響逃生、滅火救援的障礙物
二十五、不及時消除火災隱患
二十六、易燃易爆危險物品場所與居住場所設置在同一建筑物內
二十七、易燃易爆危險物品場所未與居住場所保持安全距離
二十八、其他場所與居住場所設置在同一建筑物內不符合消防技術標準
二十九、違反規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場F
三十、違規使用明火作業
三十一、在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火
三十二、指使、強令他人冒險作業
三十三、過失引起火災
三十四、阻攔、不及時報告火警
三十五、擾亂火災現場秩序
三十六、拒不執行火災現場指揮員指揮
三十七、故意破壞、偽造火災現場
三十八、擅自拆封、使用被查封場所、部位
三十九、人員密集場所使用不合格、國家明令淘汰的消防產品逾期未改
四十、電器產品的安裝、使用不符合規定
四十一、燃氣用具的安裝、使用不符合規定
四十二、電器線路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合規定
四十三、燃氣管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合規定
四十四、不履行消防安全職責逾期未改
四十五、不履行組織、引導在場人員疏散義
四十六、消防技術服務機構出具虛假、失實文件

第二章 違反交通管理案件的調查
四十七、行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路通行規定
四十八、機動車駕駛入違反道路通行規定
四十九、飲酒後駕駛機動車
五十、醉酒後駕駛機動車
……
第三章 違反計算機網絡安全管理案件的調查