社會正義與政府治理：在理想與現實之間（簡體書）

《公共治理與公共政策叢書·社會正義與政府治理：在理想與現實之間》以社會正義與政府治理為主線，從價值選擇到現實觀照，從政治哲學理論分析到公共治理案例解析，對社會正義、公平與效率、公共利益、政府職能、行政改革、社會管理、政府治理等一系列議題進行了探討，或進行了深入的學理分析，或提供了實用的對策思考，既可作為專業研究者的基本參考，也可作為實踐者的重要借鑒。

麻寶斌，漢族，1973年1月生于吉林省敦化市，2000年在吉林大學獲法學博士學位。現任吉林大學行政學院教授，博士生導師，副院長。兼任全國公共管理專業學位研究生教育指導委員會委員，中國行政管理學會理事，中國行政體制改革研究會理事，吉林省行政管理學會理事、副秘書長，吉林省青聯常委，吉林省機構編制管理研究會副會長，吉林省政治學會常務理事，中國人事科學研究院客座研究員，吉林省廉政研究中心特邀研究員。已出版多部著作，包括：《中國社會轉型時期的群體性政治參與》（中國社會科學出版社，2009），《公共利益與政府職能》（吉林人民出版社，2003），合著《政府危機管理理論與對策研究》（吉林大學出版社，2008），主編《公共行政學》（東北財經大學出版社，2006）。公開發表學術論文90余篇，主持或參與完成各級各類項目30多項。獲省級社科獎勵6項和市級獎勵3項。2005年獲選長春市優秀青年大學畢業生；2006年入選教育部新世紀人才支持計劃。

上篇 政治價值
政治正義的分析框架
社會正義的實現路徑
社會正義的測量維度
公共利益與公共悖論
公共利益與政府職能
公共利益實現機制的轉變途徑
公平與效率關系的政治學分析

中篇 行政改革
全球化背景下的地方政府競爭
公共行政改革的理性思考與現實選擇
論地方政府公共行政理念之變革
地方政府行政改革的前提性思考
中國公共行政改革面臨的十重困境
中央政府部門間行政協調機制展望
行政審批制度改革的價值取向與行為選擇
當前政府社會管理精細化問題初探

下篇 政府治理
全球化時代的地方政府治理模式
協同型政府：治理時代的政府形態
中國和美國地方治理的比較研究
從社會管理到社會治理：挑戰與變革
群體性政治參與：理論、現實與前瞻
地方政府間合作：動因、策略與實現
社區警務：公安部門治理變革的典型案例
汪清模式：政府與社會的協同治理之路

（二）培育公民民主生活方式，完善社會調節機制
群體性政治參與的有序發展還有賴于公民社會的建立和完善。通過培養公民適應民主社會的行為習慣和提高各社會群體的組織化程度，有利于將不同社會群體的政治參與要求納入制度化軌道，從而反映并保護其利益要求；也有利于建設和維系政治體系，化解各社會利益群體無根本性沖突的矛盾，維持社會生活的正常有序。
加強對公民的政治文化教育，培養理性的公民，逐漸使公民樹立規則意識、法治觀念、政治責任感和理智的政治判斷力是非常必要的。“民主要求成熟的公民”，民主制度要由人來建立、完善和保持，只有民主的精神根深蒂固地存在于每個公民心靈之中，內化為特有的性格特點和思想習慣，并促使大多數社會成員按這一精神所要求的方式去行動，民主制度才能良好地運作。那么，如何才能培育出適合民主社會的公民精神呢？在我們看來，社會成員的公民精神只有通過人文教育、社會運動和生活實踐，經過漸進的生長過程才能粗具規模。一方面要強化權利觀念的培養。政治參與的核心是公民政治權利，沒有權利觀念，也產生不了政治參與的需求和渴望。要強化培養權利觀念，“唯一有效的辦法是將權利觀念與人們的個人利益密切地結合起來。”?也就是用普遍認可的法律原則劃清每個社會成員的利益范圍，或者說是個人的“應得部分”，并用法律保護個人的“應得部分”。在我國從傳統的“整體本位”社會向“個體本位”社會轉變過程中，在個人開始擺脫群體道德的約束而開始追逐自身的利益并積極行動起來的時候，只有將權利觀念與個人利益結合起來，從而促使每個公民尊重他人的權利如同自己的權利時，法律秩序才會在個人化社會內確立起來。另一方面要積極推進基層自治。在大規模的社會中，社會往往是高度集權的，普通公民有一種疏離感，難以產生參與公共生活的動力。在地方性的共同體內，人們的整合程度相當高，認同感強，參與的程度也就更高。
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