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《新一輪西部大開發經濟社會發展若干重大問題研究》由四川大學出版社出版。
目次
第一章新一輪西部大開發的歷史使命
第一節第一輪西部大開發的主要成效
一、特色優勢產業快速發展
二、基礎設施建設取得突破性進展
三、社會事業得到加強
四、改革開放深入推進
五、生態建設和環境保護取得顯著成效
六、發展高地雛形初步顯現
第二節新一輪西部大開發的時代背景
一、世界經濟發展進入復雜多變時期
二、全面建設小康社會進入關鍵時期
三、我國已進入轉變經濟發展方式的關鍵時期
第三節新一輪西部大開發的崇高使命
一、優化我國轉變經濟發展方式的動力
二、構建我國經濟發展的新增長極
三、構建保障我國經濟安全發展的生態屏障
四、提供我國空間結構調整的平臺
第四節新一輪西部大開發肩負的歷史重任
一、協調推進西部工業化和城鎮化進程
二、提升內陸地區開放經濟發展水平
三、縮小西部地區與中部和東部經濟社會發展的差距
四、統籌城鄉發展形成城鄉互動共榮的發展格局
第五節履行新一輪西部大開發歷史使命的若干對策建議
一、著力提高西部地區履行歷史使命的能力
二、加快構建西部資源節約環境友好的產業體系
三、完善自然資源開發利用與生態補償機制
四、著力提升西部地區文化軟實力
五、著力提高西部地區開放水平和開發層次
第二章西部現代產業體系建設研究
第一節現代產業體系的基本框架
一、現代產業體系的內涵
二、現代產業體系的衡量指標
三、現代產業體系的建設背景
第二節世界現代產業體系的演進歷程與主要模式
一、世界現代產業體系的演進歷程
二、世界現代產業體系的主要模式
第三節西部產業體系發展成效
一、產業結構趨于合理
二、創新能力逐步提高
三、人力資本發展態勢良好
四、可持續發展狀況不斷改觀
第四節西部產業體系發展存在的主要問題
一、產業結構不夠優化
二、尚未形成自主創新能力
三、人力資本積累不充分
四、可持續發展能力提升不足
第五節西部現代產業體系建設的戰略構想
一、發展定位和目標
二、現代產業體系的構建原則
三、政策建議
第六節西部現代產業體系建設的保障措施
一、科學的產業規劃
二、合理的要素配置
三、健全的人才支撐
四、完善的政策保障
第三章西部自然資源補償機制研究
第一節西部地區資源利用的歷史與現狀
一、西部資源儲量與分布特征
二、西部資源開發的歷史回顧
三、西部資源開發的現狀與問題
第二節西部地區資源利用補償機制的現狀
一、資源利用補償機制的內涵及利益相關者界定
二、我國資源利用補償機制的創建及沿革
三、現行資源利用補償機制的基本框架
第三節西部地區資源補償機制存在的問題及原因分析
一、西部地區資源補償機制存在的主要問題
二、西部資源補償機制存在問題的原因分析
第四節合理的自然資源補償機制缺失的后果
一、不利于經濟增長
二、對發展低碳經濟構成風險
三、自然資源的低水平利用與耗竭
四、不利于生態環境的保護
第五節重構西部資源補償機制的政策建議
一、盡快修訂《礦產資源法》，合并現有主要礦產資源稅費，建立權利金制度
二、瞄準補償對象，簡化補償程序，盡快建立合理的礦產資源補償金分配制度
三、設立專項基金，解決礦產資源補償的歷史遺留問題和區域性突出問題
四、調整資源開發利益分享機制，探索生態建設產業化道路
五、加強東西部區域合作，推進綠色GDP核算體系建設
第四章建設西部開放型經濟研究
第一節第一輪西部大開發開放成效評估
一、開放成效概述
二、開放成效評估
第二節建設西部開放型經濟的意義和內容
一、建設西部開放型經濟的背景
二、建設西部開放型經濟的意義
三、建設西部開放型經濟的內容
第三節西部與周邊地區開放研究
一、西部與南亞地區開放
二、西部與中亞地區開放
三、西部與東南亞地區開放
四、西部與東亞地區開放
第四節西部與其他地區開放與經濟一體化
一、西部與美國經濟的互動
二、西部大開發與歐盟經濟的互動
三、空中走廊與世界經濟一體化
第五節西部與東部的互動發展
一、泛珠三角區域合作
二、泛長三角區域合作
第六節西部的內部開放
一、西部的省際開放
二、西部各省的內部開放
第七節西部開放型經濟的政策建議
一、增強西部開放意識
二、完善西部再分配機制建設
三、注重“六個并重”
四、加強西部區域經濟合作
第五章促進西部文化產業發展研究
第一節促進西部文化產業發展的重要性
一、促進西部從耗能式到生態式發展
二、促進西部從資源式到文化式發展
三、有助于提升西部文化軟實力
四、有助于減輕西部就業壓力
第二節西部文化產業發展的現狀和存在的問題
一、西部文化產業發展的現狀
二、西部文化產業發展存在的主要問題
第三節提升西部文化產業發展能力的對策建議
一、提升西部文化產業發展能力的總對策
二、建設動漫產業高地的對策
三、建設國際旅游特區的對策
四、建設西部會展業中心
第六章西部開發民生問題研究
第一節第一輪西部大開發對西部民生影響的評估
一、評估方法
二、西部開發對西部民生基本面影響的評估
三、西部開發對西部主要民生資源影響的評估
四、西部開發對城鄉居民現代化的影響
五、西部開發對人力資源和文化生產影響的評估
六、西部開發對城鄉勞動者流動的影響
七、西部開發對西部人民生活環境的影響
第二節西部民生現狀與主要問題
一、21世紀初西部民生的現狀分析
二、21世紀初西部民生的主要問題
第三節改善西部民生的對策建議
一、各項政策和投入應建立社會評估機制
二、以社會安全網建設為中心，統籌扶貧工作
三、以農村住房建設為著力點推進西部城鎮化
四、夯實惠及民生的微型工程
五、構建統籌城鄉進程中的農民權益保障機制
六、完善農村公共服務供給機制
……
第七章西部地區城鎮化發展研究
第八章推動西部少數民族和民族地區實現跨越式發展研究
第九章西部災后重建地區的科學發展研究
第十章西部地區干部考核評價標準和機制研究
主要參考文獻
第一節第一輪西部大開發的主要成效
一、特色優勢產業快速發展
二、基礎設施建設取得突破性進展
三、社會事業得到加強
四、改革開放深入推進
五、生態建設和環境保護取得顯著成效
六、發展高地雛形初步顯現
第二節新一輪西部大開發的時代背景
一、世界經濟發展進入復雜多變時期
二、全面建設小康社會進入關鍵時期
三、我國已進入轉變經濟發展方式的關鍵時期
第三節新一輪西部大開發的崇高使命
一、優化我國轉變經濟發展方式的動力
二、構建我國經濟發展的新增長極
三、構建保障我國經濟安全發展的生態屏障
四、提供我國空間結構調整的平臺
第四節新一輪西部大開發肩負的歷史重任
一、協調推進西部工業化和城鎮化進程
二、提升內陸地區開放經濟發展水平
三、縮小西部地區與中部和東部經濟社會發展的差距
四、統籌城鄉發展形成城鄉互動共榮的發展格局
第五節履行新一輪西部大開發歷史使命的若干對策建議
一、著力提高西部地區履行歷史使命的能力
二、加快構建西部資源節約環境友好的產業體系
三、完善自然資源開發利用與生態補償機制
四、著力提升西部地區文化軟實力
五、著力提高西部地區開放水平和開發層次
第二章西部現代產業體系建設研究
第一節現代產業體系的基本框架
一、現代產業體系的內涵
二、現代產業體系的衡量指標
三、現代產業體系的建設背景
第二節世界現代產業體系的演進歷程與主要模式
一、世界現代產業體系的演進歷程
二、世界現代產業體系的主要模式
第三節西部產業體系發展成效
一、產業結構趨于合理
二、創新能力逐步提高
三、人力資本發展態勢良好
四、可持續發展狀況不斷改觀
第四節西部產業體系發展存在的主要問題
一、產業結構不夠優化
二、尚未形成自主創新能力
三、人力資本積累不充分
四、可持續發展能力提升不足
第五節西部現代產業體系建設的戰略構想
一、發展定位和目標
二、現代產業體系的構建原則
三、政策建議
第六節西部現代產業體系建設的保障措施
一、科學的產業規劃
二、合理的要素配置
三、健全的人才支撐
四、完善的政策保障
第三章西部自然資源補償機制研究
第一節西部地區資源利用的歷史與現狀
一、西部資源儲量與分布特征
二、西部資源開發的歷史回顧
三、西部資源開發的現狀與問題
第二節西部地區資源利用補償機制的現狀
一、資源利用補償機制的內涵及利益相關者界定
二、我國資源利用補償機制的創建及沿革
三、現行資源利用補償機制的基本框架
第三節西部地區資源補償機制存在的問題及原因分析
一、西部地區資源補償機制存在的主要問題
二、西部資源補償機制存在問題的原因分析
第四節合理的自然資源補償機制缺失的后果
一、不利于經濟增長
二、對發展低碳經濟構成風險
三、自然資源的低水平利用與耗竭
四、不利于生態環境的保護
第五節重構西部資源補償機制的政策建議
一、盡快修訂《礦產資源法》，合并現有主要礦產資源稅費，建立權利金制度
二、瞄準補償對象，簡化補償程序，盡快建立合理的礦產資源補償金分配制度
三、設立專項基金，解決礦產資源補償的歷史遺留問題和區域性突出問題
四、調整資源開發利益分享機制，探索生態建設產業化道路
五、加強東西部區域合作，推進綠色GDP核算體系建設
第四章建設西部開放型經濟研究
第一節第一輪西部大開發開放成效評估
一、開放成效概述
二、開放成效評估
第二節建設西部開放型經濟的意義和內容
一、建設西部開放型經濟的背景
二、建設西部開放型經濟的意義
三、建設西部開放型經濟的內容
第三節西部與周邊地區開放研究
一、西部與南亞地區開放
二、西部與中亞地區開放
三、西部與東南亞地區開放
四、西部與東亞地區開放
第四節西部與其他地區開放與經濟一體化
一、西部與美國經濟的互動
二、西部大開發與歐盟經濟的互動
三、空中走廊與世界經濟一體化
第五節西部與東部的互動發展
一、泛珠三角區域合作
二、泛長三角區域合作
第六節西部的內部開放
一、西部的省際開放
二、西部各省的內部開放
第七節西部開放型經濟的政策建議
一、增強西部開放意識
二、完善西部再分配機制建設
三、注重“六個并重”
四、加強西部區域經濟合作
第五章促進西部文化產業發展研究
第一節促進西部文化產業發展的重要性
一、促進西部從耗能式到生態式發展
二、促進西部從資源式到文化式發展
三、有助于提升西部文化軟實力
四、有助于減輕西部就業壓力
第二節西部文化產業發展的現狀和存在的問題
一、西部文化產業發展的現狀
二、西部文化產業發展存在的主要問題
第三節提升西部文化產業發展能力的對策建議
一、提升西部文化產業發展能力的總對策
二、建設動漫產業高地的對策
三、建設國際旅游特區的對策
四、建設西部會展業中心
第六章西部開發民生問題研究
第一節第一輪西部大開發對西部民生影響的評估
一、評估方法
二、西部開發對西部民生基本面影響的評估
三、西部開發對西部主要民生資源影響的評估
四、西部開發對城鄉居民現代化的影響
五、西部開發對人力資源和文化生產影響的評估
六、西部開發對城鄉勞動者流動的影響
七、西部開發對西部人民生活環境的影響
第二節西部民生現狀與主要問題
一、21世紀初西部民生的現狀分析
二、21世紀初西部民生的主要問題
第三節改善西部民生的對策建議
一、各項政策和投入應建立社會評估機制
二、以社會安全網建設為中心，統籌扶貧工作
三、以農村住房建設為著力點推進西部城鎮化
四、夯實惠及民生的微型工程
五、構建統籌城鄉進程中的農民權益保障機制
六、完善農村公共服務供給機制
……
第七章西部地區城鎮化發展研究
第八章推動西部少數民族和民族地區實現跨越式發展研究
第九章西部災后重建地區的科學發展研究
第十章西部地區干部考核評價標準和機制研究
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（二）西部大開發為經濟發展方式轉變注入動力的途徑
西部的經濟發展方式仍屬于以高物耗、高能耗為代價的粗放型經濟發展方式。深入推進西部大開發，不僅要為國民經濟整體發展方式轉變注入動力，更要為西部經濟發展方式轉變注入動力。西部大開發為經濟發展方式轉變注入動力的途徑主要表現在以下幾個方面：
1.優化國民經濟整體發展的動力結構為我國經濟發展方式轉變注入動力
深入推進西部大開發，有利于完善經濟發展的宏觀動力。一方面，通過加大對西部地區的轉移支付力度，加大對西部地區的民生投入，提高了西部地區居民收入水平，進而有效提高了國內消費需求，協調了消費與投資對經濟增長的拉動關系；另一方面，西部社會保障體系建設滯后，西部大開發增加了國家對西部地區的社會保障投入，完善西部地區社會保障體系，有效降低了西部居民的預防性儲蓄動機，進而提高了當期消費水平。
深入推進西部大開發，有利于完善經濟發展的中觀動力。首先，西部特色旅游資源豐富，西部大開發加快推進了西部道路交通、信息基礎設施建設的進程，促進了西部旅游業的發展，有利于提高第三產業在國民經濟中的比重；其次，西部大開發增加了對西部科技教育的投入，推動了西部科技發展，有利于實現西部自然資源精、深加工，提高資源利用效率，有助于提高第二產業的技術水平，進而完善經濟發展的中觀動力。
深入推進西部大開發，有利于完善經濟發展的微觀動力。第一，深入推進西部大開發要求進一步增加西部地區的教育投入，教育投入的增加是提高西部勞動者素質的基礎和保障，而勞動力素質的提高，能夠有效提高我國勞動力的整體素質，提高勞動力要素對經濟發展的貢獻率；第二，西部在各項體制機制上處于相對落后狀態，深入推進西部大開發，提高西部地區的市場化水平，必然促進西部地區加快制度創新，增強行政能力，提高制度、管理創新等制度要素對發展的貢獻率，進而改善經濟發展的微觀動力；第三，對西部基礎設施、教育、民生等領域投資，并通過完善激勵機制，使企業、政府部門和其他主體的投資決策高度重視資源環境因素，避免盲目投資和低水平擴張，有利于我國保持合理的投資規模，提高投資效率。
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