生態經濟評論．第三輯（簡體書）

貴州省高校人文社科重點研究基地一一中國西部發展能力研究中心主辦的學術刊物《生態經濟評論》第三輯如期面世。在各位作者的大力支持下，本輯《生態經濟評論》聚焦“生態建設研究、制度研究、‘三農’與貧困問題研究、產業發展研究”等領域。此外，為進一步提高辦刊質量，擴大信息量，本輯刊物特別設置了兩個版塊，一個是“國外學界動態”，向國外學術界專家學者約稿；一個是“專題報告”版塊，刊發相對完整的專題研究報告。“生態建設研究”刊用4篇文章，蔡承智教授對中外生態經濟研究進行了回顧和前瞻；陳光軍老師則對甘孜州如何加強生態文明建設進行了系統思考；李玉霞、肖建紅基於生態足跡思想，構建了高等院校資源消耗生態足跡模型，以青島大學中心校區為例，以2009年為評價基準年份，評估了高等院校資源消耗的生態足跡和生態效率。計算結果表明，包括青島大學中心校區在內的11所高等院校的生態足跡中，能源生態足跡所占比例均最大，即碳足跡較高；要建設綠色大學必須從降低碳足跡出發，將校園建設成為低碳節約型校園。張眉、王厚俊分析了公益林補償標準的構成，並從補償產權受限帶來的經濟損失和補償管護費的角度論述了公益林補償的標準。

《生態經濟評論(第3輯)》由經濟科學出版社出版。

生態經濟評論第三輯生態建設研究中外生態經濟研究綜述甘孜州加強生態文明建設的若干思考高等院校生態效率評估——以青島大學中心校區為例基於產權受限和管護視角下的公益林補償標準研究．制度研究中國農村反貧困治理的制度供給分析治理：政府管理新視野發展能力研究貴州民族地區發展能力綜合比較實證分析基於建設“兩型農業”的貴州省土地資源承載力研究“三農”與貧困問題研究新生代農民工人力資本投資的維度分析貴州省城鄉收入差距的縣域比較分析——基於民族縣與非民族縣的角度貴州省貧困地區農村勞動力轉移對農民收入的影響——基於貴州三縣的調查我國農村貧困線測定方法的比較分析新型農村養老保險中流動人口的參保特點與趨勢分析——以貴州省為例產業發展研究國外學界動態專題報告會議綜述

總之，筆者認為，以上相關的制度缺失或缺陷是農村人口致貧的主要根源。因此，新階段農村反貧困治理必須從制度層面上來考察，需要在制度供給上下工夫，通過制度供給打破貧困地區農村制度性貧困的制度非均衡狀態，進而實現制度創新。
三、中國農村反貧困治理的制度供給
新制度經濟學家戴維斯和道格拉斯?諾思認為，制度創新是由于在現有制度下出現了潛在獲利機會，但已有制度對于實現這些潛在利潤是一種障礙，當潛在利潤大于克服這些障礙所帶來的成本時，一項新的制度安排就會出現，從而帶來制度的變遷，其結果是新的制度安排將替代舊的制度安排。通過前面的分析，中國農村貧困的制度成因表明，新階段農村反貧困治理需要解放思想、明確思路，不斷地創設新的制度供給，形成新的制度創新體系，加大農村反貧困治理力度，鞏固農村反貧困治理成果，實現城鄉的人口均衡發展和社會和諧發展。
新階段中國農村反貧困制度供給的思路是：農村反貧困工作的對象不僅是處于絕對貧困狀態的生存貧困人口，主要是處于發展貧困狀態的貧困人口。反貧困的工作方式不僅包括改善貧困人口生產生活條件的開發式扶貧，還包括獲得以培養內生型能力為主的提高發展能力的扶貧方式。這種發展能力不僅體現在農村貧困人口能夠在貧困地區實現更好地生存發展，而且還體現在農村貧困人口在異地也能夠實現生存發展。反貧困的制度供給要強化政府責任，這種責任首先是一種政治責任，是為滿足國家政治和經濟社會發展需要的責任；同時也是一種道義責任，現代政府對公民生活生產方面肩負的幫助和保護的責任。基于這一思路，筆者擬從以下六個方面探討農村反貧困治理的制度供給，力爭形成中國農村反貧困的制度體系。
（一）基本公共服務均等化制度供給
實現基本公共服務均等化，是適應中國改革發展新形勢的需要，是協調重大利益關系、推進公共資源分配制度改革的重要途徑，可以平衡城鄉之間、區域之間、不同社會群體之間的發展非均衡狀態，緩解社會領域的貧困問題及其他問題。官方對基本公共服務均等化的定義認為，基本公共服務均等化是公共財政的基本目標之一，公共服務均等化的主要實現手段是政府問轉移支付制度。