行政法攻略（簡體書）

《2013“命題方向”精品書系．國家司法考試攻略（3）：行政法攻略（第5版）》以這一主線將司法考試中的所有內容簡化為三大部分，即主體控權、過程控權與結果控權。其中，主體控權主要指行政組織法，從掌握行政權力的主體角度對權力進行規範與控制；過程控權指行政行為法（如行政強制法、行政處罰法、行政許可法等），從行政權力運行的過程角度對其進行規範與控制；結果控權指行政救濟法（如行政覆議法、行政訴訟法、國家賠償法等），從對行政權力運行產生的危害後果角度對其進行規範與控制。通過這種框架的建構，將司法考試中散亂的行政法知識點形成了一個完整體系，有利於考生在複習時進行融會貫通。

《國家司法考試攻略3:行政法攻略(第5版)》由經濟科學出版社出版。

第一講 行政法概述一、行政法的基本概念二、行政法的基本原則第二講 行政組織和公務員一、行政組織二、中央行政機關三、地方行政機關四、實施行政職能的非政府組織五、公務員第三講 抽象行政行為一、抽象行政行為概述二、行政法規三、部門規章四、地方政府規章五、具有普遍約束力的決定、命令六、抽象行政行為的效力等級與適用規則第四講 具體行政行為一、具體行政行為概述二、具體行政行為的成立和效力三、具體行政行為的無效、撤銷和廢止第五講 行政強制法一、行政強制法概述二、行政強制措施三、行政強制執行四、其他規定第六講 行政許可法一、行政許可概述二、行政許可的設定三、行政許可的實施四、行政許可的監督檢查第七講 行政處罰法一、行政處罰概述二、行政處罰的種類與設定三、行政處罰的實施機關四、行政處罰的管轄和適用五、行政處罰的程序六、行政處罰的執行七、治安管理處罰法第八講 行政程序與政府信息公開一、行政程序二、政府信息公開制度第九講 行政覆議法一、行政覆議概述二、行政覆議的受案範圍三、行政覆議機關的確定四、行政覆議的一般程序五、行政覆議的特殊制度第十講 行政訴訟法一、行政訴訟概述二、行政訴訟的受案範圍三、行政訴訟的管轄四、行政訴訟參加人五、行政訴訟程序（1）：起訴與受理六、行政訴訟程序（2）：審理程序七、行政訴訟程序（3）：撤訴程序八、行政訴訟程序（4）：其他特殊程序九、行政訴訟的證據規則十、行政訴訟的法律適用十一、行政訴訟的裁判十二、行政訴訟的執行第十一講 國家賠償

二、中央行政機關
（一）中央行政機關概述
中央行政機關是國務院和國務院所屬各工作部門的總稱。國務院也就是中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。國務院的組織由法律規定。現行《國務院組織法》于1982年由第五屆全國人民代表大會第五次會議通過。此外，1997年國務院制定了《國務院行政機構設置和編制管理條例》，規范了國務院行政機構的設置。
國務院的組成人員包括總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長。國務院實行總理負責制，總理領導國務院的工作，副總理、國務委員協助總理工作。
國務院的職權可以分為基本職權和專門職權。國務院的基本職權，由《憲法》第89條規定，其中包括發布決定、命令和行政法規，向全國人大提出議案，任免國家工作人員等職權；國務院的專門職權，由單行的法律和全國人大的決議根據需要規定。
（二）國務院行政機構的種類
國務院行政機構根據職能分為國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院辦事機構、國務院組成部門管理的國家行政機構和國務院議事協調機構。《憲法》、《國務院組織法》和1997年國務院發布的《國務院行政機構設置和編制管理條例》，是目前關于國務院行政機構設置和編制管理的主要依據。除了行政機構外，國務院還設有事業單位和特設機構。
1.國務院辦公廳
國務院辦公廳是協助國務院領導處理國務院日常工作的機構。它一般不具有獨立的行政職權，不是行政主體。
2.國務院組成部門
國務院組成部門是國務院領導下主管特定國家行政事務的行政機構，依法分別履行國務院的基本行政管理職能。國務院組成部門都可以作為獨立的行政主體。
目前，國務院的組成部門有25個，包括：環境保護部；住房和城鄉建設部；人力資源和社會保障部；交通運輸部；工業和信息化部；外交部；國防部；教育部；科學技術部；公安部；國家安全部；監察部；民政部；司法部；財政部；國土資源部；水利部；農業部；商務部；文化部；國家民族事務委員會；國家發展和改革委員會；國家衛生和計劃生育委員會；中國人民銀行；審計署。
[注意]監察部與中共中央紀律檢查委員會合署辦公，機構列入國務院序列，編制列入中共中央直屬機構。2013年大部制改革撤銷了鐵道部，分別成立國家鐵路局和中國鐵路總公司，并將原衛生部與原國家人口與計劃生育委員會合并組建了國家衛生和計劃生育委員會，同時將擬定人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入國家發展和改革委員會。
3.國務院直屬機構
國務院直屬機構，是國務院主管某項專門業務的行政機構，具有獨立的行政管理職能，可以成為行政主體。
目前，國務院的直屬機構包括：海關總署；稅務總局；工商行政管理總局；質量監督檢驗檢疫總局；國家新聞出版廣電總局（國家版權局）；知識產權局；體育總局；安全生產監督管理總局；統計局；林業局；旅游局；宗教事務局；國務院機關事務管理局；國家預防腐敗局；國務院參事室；國家食品藥品監督管理總局。