生育自由與人權保障(簡體書)
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目次
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生育是人類不息繁衍之本,社會永續發展之源,是個人、家庭、社會和國家所關注的大事。從整個人類歷史上看,古今中外有關生育的學說和思考可謂琳瑯滿目,各有所長;對生育行為的法理研討也未曾停止。一代又一代的學者,仍在不斷地為這個主題作出重要的貢獻。
我們在法律層面上對生育的認識,也經歷了一個復雜的變遷過程。最初,我們只是將生育看作一種自然的行為;其后計劃生育工作開展之初,人口的整體計劃屬性被突出強調,生育的個體意義和人權關懷一度未受到足夠的重視;《人口與計劃生育法》實施以來,生育權在國家立法中獲得了正式的承認,而生育權行使的限制又成為討論的焦點。生育之于公民個人是一種權利還是一種自由?公民生育權利或自由有哪些方面的內容?公民的生育權利或自由與公共利益的需要應當如何平衡?生育權利或自由的行使如需限制,應當以什麼標準為依據、作出何種程度的限制?這些都是有待深入討論的問題。
我們在法律層面上對生育的認識,也經歷了一個復雜的變遷過程。最初,我們只是將生育看作一種自然的行為;其后計劃生育工作開展之初,人口的整體計劃屬性被突出強調,生育的個體意義和人權關懷一度未受到足夠的重視;《人口與計劃生育法》實施以來,生育權在國家立法中獲得了正式的承認,而生育權行使的限制又成為討論的焦點。生育之于公民個人是一種權利還是一種自由?公民生育權利或自由有哪些方面的內容?公民的生育權利或自由與公共利益的需要應當如何平衡?生育權利或自由的行使如需限制,應當以什麼標準為依據、作出何種程度的限制?這些都是有待深入討論的問題。
作者簡介
湛中樂,法學博士,北京大學法學院教授,博士生導師。教育部人文社會科學重點研究基地——北京大學憲法與行政法研究中心副主任;曾赴日本、美國等地訪問、研究與講學。
兼任中國行政法學研究會副會長、中國教育學會全國教育政策與法律研究會副會長、中國人權研究會常務理事、全國人大常委會行政立法研究組成員、北京市人民政府行政復議委員會委員等。
曾參與行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法和國家賠償法等重要法律的起草、咨詢和論證工作。在人口與計劃生育領域,1998年起曾作為國家人口委聘請的立法專家參與了“一法三規”的起草、咨詢和論證工作。2002年9月曾作為中國代表團特邀法律顧問出席聯合國開發署/人口基金執行局常會。多年來擔任聯合國人口基金項目專家組成員。2007年4月曾獲國家人口委頒發的“全國人口與計劃生育外事工作先進個人稱號”,2008年起被國家人口委聘為“綜合改革專家組專家”。曾多次到基層參與培訓、調研等工作。多次出席有關人口與計劃生育方面的國際國內學術會議。在法學和人口學、管理學核心刊物上發表有關計劃生育方面的學術論文多篇。
兼任中國行政法學研究會副會長、中國教育學會全國教育政策與法律研究會副會長、中國人權研究會常務理事、全國人大常委會行政立法研究組成員、北京市人民政府行政復議委員會委員等。
曾參與行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法和國家賠償法等重要法律的起草、咨詢和論證工作。在人口與計劃生育領域,1998年起曾作為國家人口委聘請的立法專家參與了“一法三規”的起草、咨詢和論證工作。2002年9月曾作為中國代表團特邀法律顧問出席聯合國開發署/人口基金執行局常會。多年來擔任聯合國人口基金項目專家組成員。2007年4月曾獲國家人口委頒發的“全國人口與計劃生育外事工作先進個人稱號”,2008年起被國家人口委聘為“綜合改革專家組專家”。曾多次到基層參與培訓、調研等工作。多次出席有關人口與計劃生育方面的國際國內學術會議。在法學和人口學、管理學核心刊物上發表有關計劃生育方面的學術論文多篇。
名人/編輯推薦
中國人對家庭觀念比較看重,傳統的生育觀念更是影響深遠,這就決定了計劃生育的有關法律制度很可能成為各種意見交鋒的一個焦點。《生育自由與人權保障》這本書集結了湛中樂教授這些年來的思考和探索,內容涵蓋了計劃生育法制和人權保障的許多方面。在法學界的中青年學者里,他對這個主題比較早地投入較多精力,也取得了一定的成果,這些作品比較系統地反映出他逐漸發展成熟的一系列觀點。他的研究視野較為開闊,既有側重于理論側面的法理研究,又有針對法律規范的實證分析,也有對制度運行現實狀況的研究。
目次
論生育自由及其限制
一、引言
二、生育自由及其限制的理論內涵
三、生育自由及其限制的現實依據
四、生育自由及其限制的具體表現
五、結語
論生育政策的制定與調整——一個過程論的分析視角
一、引言
二、生育政策的含義及其表達形式
三、當前生育政策執行中所面臨的困境及其形成原因
四、生育政策制定和調整中的“科學性”分析
五、生育政策制定和調整中的“民主性”分析
六、結語:生育政策制定與調整中過程論分析視角的引入
《人口與計劃生育法>第十八條解讀
一、引言
二、對第十八條的概要分析
三、對第十八條的質疑一:倡導性義務還是強制性義務
四、對第十八條的質疑二:授權行政法規限制生育權的正當性
五、對第十八條的質疑三:授權地方性法規制定“具體辦法”的合理性
六、對第十八條的質疑四:“可以要求安排”——權利還是權力決定?
七、對第十八條的質疑五:生育政策的法律化——人大還是人大常委會
八、結語
中國計劃生育、人口發展與人權保護
一、我國憲法中計劃生育條款的涵義——理解計劃生育法制的基礎
二、計劃生育法制體系及其人權保護功能
三、我國計劃生育法制與國際人權標準:基于法哲學的比較與反思
四、結論
計劃生育制度變革與法治化
一、中國計劃生育法治化的歷程
二、政策工具和法律機制的轉變關鍵:從指令性計劃到指導性計劃
三、基于指導性計劃的人口戰略:計劃生育法治化的展望
社會撫養費法律性質考察——從若干法院裁判而展開
一、作為一種行政處罰的實踐認知
二、對現有實踐認知之批判
三、社會撫養費作為經濟補償之制度定位
選擇與限制:生育過程中的終止妊娠措施——基于規范和實踐層面的價值權衡
一、引言
二、對終止妊娠問題的規范層面分析
三、對終止妊娠問題的實踐層面分析
四、問題背后的出路:權利衡量與價值選擇
五、結語
生育權作為基本人權入憲之思考
一、生育權性質之爭論梳理及評價
二、生育權作為基本人權的證成
三、生育權作為基本人權的確認
全人口、全過程視角下的生殖健康權探析
一、生殖健康與生殖健康權的緣起
二、我國生殖健康權保護的現狀:成績與問題
三、結語
從戰略規劃到權利保障:中國人口法制的變遷與反思
一、新中國人口法制的建立與發展
二、從戰略規劃到權利保障:中國人口法制的根本變遷
三、正視變革:對人口法制定位的反思
四、人口法制的未來道路
從基本國策到基本法律——《人口與計劃生育法》的立法背景與立法過程評析
一、我國《人口與計劃生育法》的立法背景分析
二、我國《人口與計劃生育法》的立法過程述略
三、《人口與計劃生育法》立法過程中爭論的若干主要問題
略論我國的人口與計劃生育立法
一、制定《人口與計劃生育法》的必要性和意義
二、人口與計劃生育立法的指導思想和基本原則
三、《人口與計劃生育法》的主要內容和特點
四、立法為何規定人口發展規劃的制定與實施
五、立法為何強調穩定現行生育政策
六、立法對公民實行計劃生育權利與義務的具體規定
七、立法對計劃生育管理與服務制度的具體規定
論我國的社會撫養費征收制度
一、社會撫養費的名稱由來
二、社會撫養費的性質
三、社會撫養費的征收主體
四、社會撫養費的征收對象
五、社會撫養費的征收標準
六、社會撫養費的征收程序
七、社會撫養費的征收管理體制
八、不服社會撫養費征收的法律救濟
九、小結
附錄 盡快啟動《中華人民共和國人口與計劃生育法》全面修改的建議書
一、引言
二、生育自由及其限制的理論內涵
三、生育自由及其限制的現實依據
四、生育自由及其限制的具體表現
五、結語
論生育政策的制定與調整——一個過程論的分析視角
一、引言
二、生育政策的含義及其表達形式
三、當前生育政策執行中所面臨的困境及其形成原因
四、生育政策制定和調整中的“科學性”分析
五、生育政策制定和調整中的“民主性”分析
六、結語:生育政策制定與調整中過程論分析視角的引入
《人口與計劃生育法>第十八條解讀
一、引言
二、對第十八條的概要分析
三、對第十八條的質疑一:倡導性義務還是強制性義務
四、對第十八條的質疑二:授權行政法規限制生育權的正當性
五、對第十八條的質疑三:授權地方性法規制定“具體辦法”的合理性
六、對第十八條的質疑四:“可以要求安排”——權利還是權力決定?
七、對第十八條的質疑五:生育政策的法律化——人大還是人大常委會
八、結語
中國計劃生育、人口發展與人權保護
一、我國憲法中計劃生育條款的涵義——理解計劃生育法制的基礎
二、計劃生育法制體系及其人權保護功能
三、我國計劃生育法制與國際人權標準:基于法哲學的比較與反思
四、結論
計劃生育制度變革與法治化
一、中國計劃生育法治化的歷程
二、政策工具和法律機制的轉變關鍵:從指令性計劃到指導性計劃
三、基于指導性計劃的人口戰略:計劃生育法治化的展望
社會撫養費法律性質考察——從若干法院裁判而展開
一、作為一種行政處罰的實踐認知
二、對現有實踐認知之批判
三、社會撫養費作為經濟補償之制度定位
選擇與限制:生育過程中的終止妊娠措施——基于規范和實踐層面的價值權衡
一、引言
二、對終止妊娠問題的規范層面分析
三、對終止妊娠問題的實踐層面分析
四、問題背后的出路:權利衡量與價值選擇
五、結語
生育權作為基本人權入憲之思考
一、生育權性質之爭論梳理及評價
二、生育權作為基本人權的證成
三、生育權作為基本人權的確認
全人口、全過程視角下的生殖健康權探析
一、生殖健康與生殖健康權的緣起
二、我國生殖健康權保護的現狀:成績與問題
三、結語
從戰略規劃到權利保障:中國人口法制的變遷與反思
一、新中國人口法制的建立與發展
二、從戰略規劃到權利保障:中國人口法制的根本變遷
三、正視變革:對人口法制定位的反思
四、人口法制的未來道路
從基本國策到基本法律——《人口與計劃生育法》的立法背景與立法過程評析
一、我國《人口與計劃生育法》的立法背景分析
二、我國《人口與計劃生育法》的立法過程述略
三、《人口與計劃生育法》立法過程中爭論的若干主要問題
略論我國的人口與計劃生育立法
一、制定《人口與計劃生育法》的必要性和意義
二、人口與計劃生育立法的指導思想和基本原則
三、《人口與計劃生育法》的主要內容和特點
四、立法為何規定人口發展規劃的制定與實施
五、立法為何強調穩定現行生育政策
六、立法對公民實行計劃生育權利與義務的具體規定
七、立法對計劃生育管理與服務制度的具體規定
論我國的社會撫養費征收制度
一、社會撫養費的名稱由來
二、社會撫養費的性質
三、社會撫養費的征收主體
四、社會撫養費的征收對象
五、社會撫養費的征收標準
六、社會撫養費的征收程序
七、社會撫養費的征收管理體制
八、不服社會撫養費征收的法律救濟
九、小結
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