考前衝刺預測試卷(最新版)（簡體書）

《申論》考前沖刺預測試卷（二）參考答案及評分說明
一、請根據“給定資料1—2”，指出目前我國城管存在的問題，并根據“給定資料6”，概括美國在城市管理方面的相關經驗及對我國的啟示。（25分）
要求：概括準確，內容全面。不超過500字。
【參考答案】
目前我國城管執法工作存在的問題主要有：一、城管的法律地位不明確、編制模糊、權責不清。[2分]二、部分城管隊員素質低下，暴力執法，易與群眾發生沖突；[2分]某些城管隊員濫用公權力違法創收。[2分]三、某些城管局違規建筑奢華辦公樓，有超標之嫌。[2分]四、行政執法易遭遇暴力抗法，城管隊員人身安全得不到保障。[2分]
美國的經驗為：一是美國城市管理法律體系完備、執法監督嚴格；[1.5分]二是美國“城管”在執法中需遵守一系列程序，公眾參與度很高；[1.5分]三是美國“城管”在招聘和培訓時，對從業人員的教育背景、工作經驗和法律法規熟練程度有嚴格要求；[1.5分]四是美國市政當局每年通過網站等形式公布可供申請的小攤販數量和地點，并對其施以相應優惠；[1.5分]五是衛生官員每天抽查小攤食品的衛生狀況。[1.5分]對我國的啟示如下：一是完善相應的城市管理法律法規，構建合理的法律體系；[1.5分]二是完善執法程序，組織和調動全社會力量參與城市管理，大力增強社會自我管理的能力；[1.5分]三是嚴格城管執法人員聘用制度，提高從業人員準入門檻；[1.5分]四是規范小攤販數量、地點管理，鼓勵公平競爭。并輔以政策優惠引導其健康發展；[1.5分]五是創新監督機制，加強衛生管理。[1.5分]
評分說明
共15個要點。其中問題部分每個2分。經驗與啟示部分每個1.5分。
要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分。要么給0分。
二、“給定資料4”中提到了武漢市城管局獎勵萬元向社會征集城管工作的改進辦法。請結合“給定資料3～5”，對上述做法進行評述。（25分）
要求：有理有據，分析恰當，邏輯嚴謹。不超過500字。
【參考答案】
武漢城管局的探索值得肯定，但有獎征集的舉措有些欠妥。[1分]
武漢城管過去探索的“溫柔執法”效果遠勝于暴力執法，其致力于改善城管形象的作法值得肯定。[2分]此次向社會征集工作改進方法是傾聽民意、吸收民智的表現。而且征集到的辦法完全可能開創城管工作的新局面，[2分]但未明確說明獎金來源是欠妥的，易引發公眾質疑。[2分]其實，城管工作陷入困境的本質原因還是法律不完善導致的定位模糊及體制未理順。問題的根源在于城市公共管理的大思路不清晰、不正確。