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純公共物品供給模式研究:以中國義務教育為案例(簡體書)
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純公共物品供給模式研究:以中國義務教育為案例(簡體書)

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商品簡介
作者簡介
名人/編輯推薦
目次
書摘/試閱

商品簡介

《當代中國治理研究叢書:純公共物品供給模式研究·以中國義務教育為案例》以經典公共物品理論為基礎,以中國義務教育為研究對象,對純公共物品的供給方式進行研究,認為純公共物品應該而且只能由政府單一供給。然而,政府未必總是具有良善的供給意愿和充足的供給能力。《當代中國治理研究叢書:純公共物品供給模式研究·以中國義務教育為案例》研究成果是對公共經濟學中經典公共物品理論的修正與發展,純公共物品復合供給理論也能很好地適用于一般的公共物品與公共服務,對于指導公共物品與公共服務供給的具體實踐具有特定應用價值。

作者簡介

呂普生,湖南宜章人,北京大學政府管理學院法學(政治學)博士,武漢大學博十后,現為武漢大學政治與公共管理學院講師,主要研究方向為政治學理論與方法、新政治經濟學和教育政治學。參與國家社會科學基金重大項目“科學發展觀與政府管理改革”(項目編號:04&ZID015)研究,主持其子課題“純公共物品供給方式及其供給績效分析:以中國義務教育為例”;獨立主持國家社會科學基金青年項目1項,中國博士后科學基金面上(一等)資助和特別資助項目各1項,參與多項其他研究課題,參撰著作5部,在《民族研究》等刊物上發表學術論文20余篇。

王浦劬,北京大學政府管理學院教授,博士研究生導師,北京大學政治發展與政府管理研究所(教育部政治學基地)所長。中國政治學會副會長,中國行政管理學會副會長,圈家哲學社會科學規劃委員會政治學科評議組剮組長,中央馬克思主義理論研究與建沒工程政治學教材首席專家,教育部社會科學委員會政治學、社會學和民族學部召集人。1998年被評為“教育部跨世紀人才”,2002年被評為教育部“全國優秀青年教師”,2006年被批準為中央“四個一批”社會科學理論人才。主要研究領域為政治學理論與方法。編撰《政治學基礎》《選舉的理論與制度》《政府向社會組織購買公共服務研究》《中國政治學學術發展回顧與規劃(2006-2015》等作品,主譯《政治生活的系統分析》《東亞亞模式的啟示》《官僚制與公共經濟學》等作品。在《北京火學學報》《政治學研究》等刊物上發表多篇學術論文。主持國家哲學社會科學重大項目、教育部跨世紀人才項目、民政部與世界銀行等多項科研項目。

名人/編輯推薦

《當代中國治理研究叢書:純公共物品供給模式研究·以中國義務教育為案例》是以中國義務教育為研究對象,研究的角度獨特,有案例有理論,讀者可以從純公共物品理論上得到啟發,也可以看到義務教育問題的癥結。

目次

導 論
一、 從公共利益出發
二、 一份研究回顧
三、 總體思路與研究方法
四、 全書結構與主要內容
第一部分
理論反思與分析框架
第一章
反思經典公共物品理論
一、 公共物品的概念界定及其分類
二、 經典理論有關純公共物品供給的基本觀點
三、 經典公共物品理論面臨的困惑:問題的提出
四、 理論反思與修正方向第二章
經驗研究對象與分析框架
一、 經驗研究對象的選擇:中國義務教育
二、 分析框架:供給方式、供給要件與供給績效
三、 分析框架在中國義務教育供給研究中的應用
四、 中國義務教育區域供給模式的歸納路徑
第二部分
現實場景研究
第三章
政府單一供給模式:安徽省銅陵市案例
一、 銅陵市義務教育發展概況
二、 供給方式選擇及其對供給要件的影響
三、 基于公共利益標準的供給績效評價
四、 相對成功的區域模式(Ⅰ):政府單一供給模式第四章
政府供給—多方協助模式:北京市東城區案例
一、 東城區義務教育發展概況
二、 供給方式選擇及其對供給要件的影響
三、 基于公共利益標準的供給績效評價
四、 相對成功的區域模式(Ⅱ):政府供給—多方協助模式第五章
多主體合作供給模式:上海市浦東新區案例
一、 浦東新區義務教育發展概況
二、 供給方式選擇及其對供給要件的影響
三、 基于公共利益標準的供給績效評價
四、 相對成功的區域模式(Ⅲ):多主體合作供給模式第六章
政府支持—民辦供給模式:河南省周口市案例
一、 周口市民辦義務教育發展概況
二、 供給方式選擇及其對供給要件的影響
三、 對民辦義務教育供給績效的評價
四、 有效的補充性模式(Ⅳ):政府支持—民辦供給模式第七章
中國義務教育總體模式:政府主導的區域多樣供給模式
一、 四種典型供給模式的比較分析
二、 政府主導的區域多樣供給模式的主要內涵
三、 政府主導的區域多樣供給模式的基本特征第八章
政府主導的區域多樣供給模式在中國義務教育發展中的
適切性
一、 政府主導的區域多樣供給模式的基本成就
二、 中國義務教育供給的區域差異及其解釋
三、 政府主導的區域多樣供給模式的適切性分析
四、 政府主導的區域多樣供給模式在實踐運用中需要注意的 方面
第三部分
擴展討論與理論建構
第九章
供給方式的不同選擇對教育公平的影響
一、 教育公平的基本理論
二、 政府供給對教育公平的影響
三、 市場供給對教育公平的影響
四、 社會供給對教育公平的影響
五、 復合供給與教育公平第十章
政府在義務教育供給中的職能轉變與治理變革
一、 義務教育供給模式的整體設計原理
二、 政府在義務教育供給中的職能轉變
三、 政府在義務教育供給中的治理變革第十一章
理論建構:純公共物品的復合供給理論
一、 純公共物品的復合供給理論
二、 純公共物品復合供給理論的提升性討論
三、 本書基本結論結
語參考文獻
附錄
附錄1
有關教育指標項計算或測度方法的說明
附錄2
相關統計數據與圖表
附錄3
訪談筆記后記

書摘/試閱

2.義務教育市場供給問題的討論
從20世紀80年代確立“普九”目標以來,義務教育財政供給不足的問題就一直困擾著該目標的實現。傳統的做法是將經費承擔責任轉移到家長身上,從而極大地加重了家長負擔。21世紀初的稅費改革減弱了傳統做法大規模實行的可行性。為了彌補因稅費改革減少的經費來源,政府加大了財政投入力度,并且把籌資責任上移到縣級甚至省級政府。盡管如此,政府投入到農村義務教育的總體經費依然明顯不足,而轉移支付制度也還尚未解決問題。那么,還有什么辦法可以緩解財政經費嚴重短缺的問題呢?義務教育是否可以引入市場資源,實行產業化和市場化?這引起了學界的討論。
(1)關于教育產業化與市場化的論爭。在20世紀最后幾年和21世紀最初兩年,國內學界對教育產業化問題展開了激烈的討論。概而言之,主要有三種觀點:一種觀點認為教育是產業,完全可以也必須引入市場機制和規則,進行徹底的產業化和市場化運作,讓市場機制在教育資源配置中發揮基礎性作用,政府的職能只在于宏觀調控。一種觀點認為教育是一種特殊產業,其市場化必須有一個限度,教育只能部分市場化而不能完全實行市場化。勞凱聲就此指出,教育不能簡單等同于一般商品,單純依賴市場渠道不能平衡社會對教育的需求關系,政府必須對市場介入教育作出必要的限制。?劉偉等人認為,應該提倡發展教育產業,但不提倡、也不可能實現教育完全產業化。胡瑞文從區別對待義務教育和選擇性教育的角度,認為前者不能進入市場,后者可以不同程度地進入市場。?還有一種觀點認為,作為準公共產品的教育雖然是產業,但不應實行產業化。王善邁指出,教育管理體制必須適應市場經濟體制的改革,但不應產業化即市場化。?此外,針對“教育產業化”這一命題,張人杰提出了質疑,認為該命題根本就不能成立。?
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