刑事辯護律師的權利及其保障（簡體書）

本書為山西省教育廳高校哲學社會科學研究基金資助專案“法治化進程中刑辯律師權利的保障和救濟”的研究成果。作者首先提出律師是依法治國的重要力量，在當前建設法治中國的進程中，依法治國必然要求保障辯護律師的權利，然後針對我國新修改的《刑事訴訟法》對辯護律師的權利及其保障制度中存在的一些問題進行了研究，並提出相應的法律解決對策。

劉春梅，女，1979年2月出生，山西原平人，太原工業學院思政部與法學系青年骨幹教師，職稱講師，研究領域主要有刑事訴訟法學、刑事證據法學和程式法基礎理論。教學工作中，結合所學專業和所授課程積極開展科研工作，發表學術論文十餘篇，主持和參與課題多項，參編教材一部，具有科研合作精神和勤奮認真態度。

1997年9月，黨的十五大報告明確提出，實行依法治國，建設社會主義法治國家，從此將“依法治國”確立為黨領導人民治理國家的基本方略。1999年3月，九屆全國人大二次會議將“依法治國”載入憲法，從而使“依法治國”從黨的意志轉化為國家意志。2002年11月，黨的十六大報告從發展社會主義政治民主的高度指出，“要把堅持党的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來”。黨的十七大報告以科學發展觀為統領，將深入落實依法治國基本方略列為實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求。黨的十八大報告在十五大、十六大和十七大關於依法治國要求和精神的基礎上，提出“全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家”，將依法治國方略提到了一個更新的高度。黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設和政治體制改革的重要任務，對“加快建設社會主義法治國家”作了重要部署，這對於高揚人民民主的光輝旗幟，堅持和發展中國特色社會主義政治發展道路，全面建設小康社會具有直接的重要意義。依法治國，就是廣大人民群眾在党的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，也不因領導人看法和注意力的改變而改變。律師制度作為民主制度的產物，是衡量一個國家民主與法治是否完善的重要標誌，其發展狀況與完備與否直接體現著“依法治國”這一基本方略的實現程度與水準。
1978年，黨的十一屆三中全會召開，中國民主法制開始真正進入一個創建和發展時期。1979年《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等7個重要法律問世，為我國律師制度的重建提供了法律根據。從律師制度恢復重建到現在，我國律師隊伍不斷發展壯大，律師執業活動領域不斷拓展，律師事業發展取得了長足進步，廣大律師在促進經濟社會發展、保障人民群眾合法權益、維護社會公平正義、促進社會和諧穩定中發揮了積極作用，已經成為我國法治建設和和諧社會建設的一支重要隊伍。然而與西方國家律師極高的社會地位和完善的權利相比，我國的律師尤其是刑事辯護律師卻處於一個令人尷尬的境地，這也日益成為我國“全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家”的制約因素並亟須予以完善。律師辯護制度是一個國家刑事司法制度的重要組成部分，律師辯護制度的建設和完善程度是直接關係這個國家刑事訴訟任務和目的能否得以實現的關鍵。刑事訴訟的目的就是準確打擊犯罪，保障人權，確保無罪的人不受追訴。相反，如果擔負保護人權重任的辯護律師，連自己的人身權利和自由都無法得到充分有效的保障，那麼何談辯護律師為被告人伸張正義，保障被告人人權，以及保護被告人的合法權益，實現司法正義，為社會主義法制建設努力奮鬥呢？！我國目前刑事辯護律師制度存在的主要問題就是辯護律師的權利及其保障問題。律師權利是律師制度的核心，也是律師執業的根本，律師權利得不到落實，必將危及整個律師業的生存和發展。律師在構建和諧社會、保障人權方面起著重要的作用。律師是促進民主法制建設、維護司法公正、保護人權的主力軍。如果律師自己的權利難保，也就談不上律師職能的發揮了。此次修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關司法解釋雖對辯護律師權利的規定有了很大的進步，但我們仍能看出其中的不足，有的規定限制了辯護律師權利的行使，而有的僅僅是“宣言”式的權利，在辯護律師的權利受到侵犯時沒有完善的救濟和保障途徑，還有的權利則沒有賦予，這些都會使得刑事辯護律師在辦理案件時障礙重重，步履維艱。美國著名律師德肖微茨曾經指出：“熱誠的律師是介於干預過多的政府和民眾之間的最後屏障。辯護律師的職責就是監督並挑戰政府，讓那些握有權力的檢方必須為他們對弱勢的辯方的處置謹慎從事，也為那些沒有能力或資源為自己辯護的人陳述和辯護他們的權利。”可見，在依法治國的今天，律師在我國社會主義法治建設中發揮著重要作用。我們必須站在法治的高度來看待刑事辯護制度特別是律師辯護制度的完善問題，必須拋棄對律師辯護的偏見，正確審視這一角色在整個刑事訴訟過程中發揮的重大作用。為此，應擴大律師參與刑事訴訟的活動範圍，賦予律師充分發揮辯護作用所需要的權利，並對其權利的行使提供各種保障，從而使其與控方展開有效對抗，維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利和其他合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義，更好地發揮其在“全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家”中的作用。
儘管筆者付出了很大的努力，花費了無數的精力與心血，進行了比較深入的思考與研究，但書中還是難免有疏漏、不足甚至謬誤之處，敬請專家與讀者批評指正。本書的出版得到智慧財產權出版社領導和編輯的大力支持和熱情幫助，特別是蔡虹女士為此付出辛勤勞動，在此謹向他們表示衷心的感謝！

劉春梅
2013年12月