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《保障性住房供給缺失研究》共分9章。第1章緒論對本書研究背景、研究意義、主要內容和思路進行概括性梳理。第2章對我國保障性住房政策演化過程進行了回顧，并分析了我國保障性住房供給缺失的現狀及其對經濟社會發展帶來的不利影響。第3章以二元化住房制度理論為指導，深入分析了保障性住房供給“無保障”的制度根源。第4章以多中心治理理論為指導，探討了保障性住房供給如何克服“市場失靈”與“政府失靈”的路徑，指出將保障性住房單中心治理模式變革為多中心治理模式，實現政府、市場、社會組織的相互競爭與制衡，這是提升供給效率的關鍵。第5章分析了我國保障性住房建設面臨的資金瓶頸，從政府性融資渠道、政策性住房金融渠道以及資本市場融資渠道三個方面提出創新保障性住房融資機制的思路。第6章以委托一代理理論為指導，分析地方政府保障性住房建設積極性不高的原因。研究發現，地方政府動力機制缺失的根源在于：財政集權體制不健全、信息溝通機制不健全、激勵與考核機制不健全、監督與約束機制不健全。研究表明，要提升地方政府動力機制，不能簡單地依靠加大對地方政府的監督懲處力度，而是要對上述不健全的機制開展制度創新。第7章總結了日本、新加坡和我國香港地區的保障性住房供給經驗。第8章提出了解決我國保障性住房供給缺失問題的思路。第9章為全書的研究結論。
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