財政與金融（簡體書）

《財政與金融/高職高專“十三五”規劃教材》包括財政與金融兩個方面的內容，重點闡述財政與金融學科的基本知識、基本理論和相關實務。財政部分主要闡述了財政的產生與發展、公共財政理論、財政的職能與作用、財政支出、財政收入、國債、國家預算管理等；金融部分主要闡述了金融基礎知識、信用、利率、貨幣的供給與需求、金融機構體系、商業銀行、金融市場、國際金融等，后還闡述了財政與金融的宏觀調控等問題。
在闡述財政與金融相關理論問題時，《財政與金融/高職高專“十三五”規劃教材》還適當穿插一些經濟方面的案例和閱讀材料來提高學生分析解決當前社會經濟問題、經濟現象的能力。
此外，《財政與金融/高職高專“十三五”規劃教材》在編寫過程中還得到金融機構從業人員的大力幫助，從而實現了理論與實際的有效結合。

章 財政概述
節 財政的概述
第二節 市場經濟與公共財政
第三節 財政職能

第二章 財政收入
節 財政收入概述
第二節 財政收入的分類結構
第三節 財政收入的規模分析

第三章 稅收
節 稅收概述
第二節 稅收制度要素與分類
第三節 我國現行稅制

第四章 國債
節 國債的基礎知識
第二節 國債制度
第三節 國債市場

第五章 財政支出
節 財政支出概述
第二節 財政支出的規模及效益評價
第三節 購買性支出
第四節 轉移性支出
第五節 政府采購制度

第六章 國家預算和預算管理體制
節 國家預算
第二節 國家預算的編制、執行與國家決算
第三節 國家預算管理體制

第七章 金融概論
節 金融概述
第二節 貨幣與貨幣制度
第三節 信用
第四節 利息和利息率

第八章 金融機構
節 金融機構概述
第二節 商業銀行
第三節 中央銀行
第四節 其他金融機構

第九章 貨幣供求與均衡
節 貨幣供給
第二節 貨幣需求
第三節 貨幣均衡
第四節 通貨膨脹
第五節 通貨緊縮

第十章 金融市場
節 金融市場概述
第二節 貨幣市場
第三節 資本市場
第四節 衍生金融工具市場

第十一章 國際金融
節 外匯與匯率
第二節 國際收支
第三節 國際貨幣體系
第四節 國際結算

第十二章 財政政策與貨幣政策
節 宏觀經濟調控概述
第二節 財政政策
第三節 貨幣政策
第四節 財政政策與貨幣政策的配合

《財政與金融/高職高專“十三五”規劃教材》：
一、國債的發行
（一）國債的發行條件
國債發行條件是指對國債發行本身諸方面所做的規定，即國債發行價格，發行利率，發行期限，國債發行額等因素的集合，國債發行條件的確定，至少應有利于財政籌資，用資計劃的順利實施，有利債務均衡合理分布，有利于降低發行成本，并考慮投資者的可接受程度。
1.國債發行價格
國債發行價格，就是政府債券的出售價格或購買價格，政府債券的發行價格不一定就是票面值，它可以低于票面發行，少數情況下，也可以高于票面值發行，所以有一個發行的行市問題。按照國債發行價格與票面值的關系，可以分為平價發行，折價發行和溢價發行三種發行價格。
（1）平價發行就是政府債券按票面值出售，認購者按國債票面值支付購金，政府按票面值取得收入，到期也按票面值還本。
政府債券按照票面值出售，必須有兩個前提條件。
一是，市場利率要與國債發行利率大體一致，如果市場利率高于國債利率，按票面值出售便無法找到認購人或承購人；市場利率低于國債利率，按票面值出售，政府財政將遭受不應有的損失；唯有市場利率與國債利率大體一致，國債既能順利地發售出去，又不至于增加國庫負擔。
二是，政府的信用必須良好，唯有在政府信用良好的條件下，人們才會樂于按票面值認購，國債發行任務的完成才能獲得足夠的保障。
（2）折價發行就是政府債券以低于票面值的價格出售，即認購者按低于票面值的價格支付購金，政府按這一折價取得收入，到期仍按票面值還本。
（3）溢價發行就是政府債券以超過票面值的價格出售，即認購者按高于票面值的價格支付購買金，政府按這一增價取得收入，到期則按票面值還本。
政府債券按高于票面值的價格出售，只有在下述兩種情況下才能辦到。
一是，國債利息率高，高于市場利息率以致認購者有利可圖。
二是，國債利率原與市場利率大體相當，但當債券出售時，市場利率出現下降，以致政府有可能提高債券出售價格。
2.國債發行利率
國債的利息率，就是政府因舉債所應支付的利息額與借入金額之間的比率，國債利率的確定要考慮發行的需要，也要兼顧償還的可能，權衡政府的經濟承受能力和成本與收益。通常國債利息率的高低，主要參照金融市場利率，政府信用狀況和社會資金供給量三種因素來確定。
（1）國債利率應參照金融市場的利率而決定。具體地說，金融市場利率高，國債利率必須相應提高；金融市場利率低，國債利率可相應降低。否則，如國債利率高于金融市場利率致使財政承受不必要的損失。
（2）國債利率也應按照政府信用的狀況而決定。具體地說，政府信用良好，國債利率可相應較低，政府信用不佳，國債利率只能較高，否則不是會加重政府債息負擔，就是會阻擋國債的順利發行。
（3）國債利率還應根據社會資金供給量的大小而決定。說得具體一點，社會資金供給量充足，國債利率可相應下調；社會資金供給匱乏，國債利率便需相應上調。否則，有可能使國庫承受不必要的利息支出，或使國債的發行不暢。
3.國債發行期限
國債期限是指從國債發行日到償清本息日止的這段時間。按償還期長短可分為短期國債、中期國債和長期國債。確定發行哪種期限的國債，要受到政府對資金的需求時間長短、市場利率的發展趨勢、認購者的取向、流通市場的發達程度等因素的影響。國債期限的確定要有利于改變其償債結構，降低舉債成本，避免和緩解償債高峰壓力。期限長短的確定，應從以下兩個方面綜合考慮。
（1）國家每年的償債能力。國債一旦發行，就存在著到期還本付息的問題。目前，我國的國債償還數額是作為到期年度的財政支出的一個項目列入該年的支出預算，從正常財政收入之外的資金來源是有限的，而國債每年都在發行，每年也都有到期的債券須要還本付息，所以就要避免償債高峰年的出現，制定合理的期限，使國家每年都保持一個較穩定的償債能力，確保國家信用。因此，每年發行國債，首先就要考慮已發行而還未兌付的債券，再應預測未來的財政收支情況，使長期、中期、短期的債券有機地相互依存，保證國家經濟正常運轉。
（2）購買者的收益。國債的期限長短和購買者的利益有著直接的關系，購買者付出資金后關心的問題之一就是什么時候收回本金。為了維護購買者的利益，保持國債的良好信譽，一般是利率較低的債券，期限較短；利率較高的債券，期限較長。不然，如果期限長短與購買者收益高低搭配不合理，隨著經濟金融形勢的發展，購買者將會蒙受經濟損失。
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