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本報告是中國村鎮銀行發展系列研究報告的第二本。針對造成村鎮銀行發展分化的重要原因是部分村鎮銀行市場定位不清，沒有認識到自己社區微銀行的性質，不能深入社區服務小微企業和城鄉居民這一問題，利用參加“全國村鎮銀行綜合業務發展情況排名活動”調研的116家村鎮銀行提供的數據以及中國銀監會公佈的數據，重點分析了村鎮銀行發展的分化狀況，並運用社區銀行理論，分析了村鎮銀行的社區微銀行特性和“立足縣域，服務小微”的基本市場定位。著重分析了國內現有的村鎮銀行運用金融科技的各種做法和效果，以及分析了存在的困難的努力解決的方向並提了建立智慧型銀行的做法。在以上分析的基礎上，本報告得出結論與建議，為政府與村鎮銀行及其發起行更好地推動村鎮銀行發展，完善和提高我國農村金融發展水平，推動普惠金融目標的實現做出貢獻。
作者簡介
杜曉山，中國社會科學院農村發展研究所研究員，原農發所黨委書記、副所長；畢業于中國人民大學商業經濟專業、中國社科院研究生院行政法律學研究生班；主要學術專長是小額信貸、農村金融、扶貧開發。上世紀90年代中期帶領課題組在中國率先引進曾獲得2006年諾貝爾和平獎的孟加拉鄉村銀行的小額信貸扶貧模式，創立了中國小額信貸理論和發展模式，在國內首先引入並研究“普惠金融體系”理論。現主要任職為中國縣鎮經濟交流促進會會長、中國小額信貸聯盟理事長、中國社科院貧困問題研究中心副主任；陝西省政府扶貧開發工作顧問。曾因帶領小額信貸課題組活動，獲得中國扶貧基金會與中央六家媒體聯合頒發的“中國消除貧困獎”、2004、2009年中央國家機關兩次“五一勞動獎狀”等獎項。還獲得中國社科院2013年優秀對策信息對策研究類特等獎等科研獎項。
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