中國養老資源供需動態平衡：以快速老齡化為背景（簡體書）

21世紀將是中國人口快速老齡化的時代。1999年開始步入老齡化社會，2015年60歲及以上老年人口數量達到2.28億，人口老齡化水平達到16.15%，預計到2050年，老年人口規模達到4.25億，其中80歲以上高齡老人8285萬人，人口老齡化率將快速升至31.12%，中國將成為世界老齡化程度最高的國家之一。在勞動年齡人口持續減少和老年人口快速增加“雙重”影響下，養老金收支狀況將日趨惡化，養老服務人員嚴重短缺，未來養老基金收支缺口問題將異常突出。養老資源供需失衡將是我國未來較長時期面臨的重大問題，在養老資源需求剛性條件下，迫切需要研究如何有效提升養老資源供給能力。本研究應用過程控制理論和時變動態平衡理論，將養老金和養老服務置於包含人口社會經濟等要素的總體框架進行統籌分析，對養老資源供需過程進行全面考察，系統研究經濟社會發展過程中的養老資源供給需求變動特徵，探尋經濟社會發展要素對養老資源供給需求的影響機理和傳導機制，建立養老資源供需動態平衡模型，實證研究不同方案下的養老資源供需平衡狀況以及養老資源達到供需動態平衡所對應的參量指標。當前養老資源相關政策存在著一些掣肘養老事業發展之處，這不僅會影響未來養老資源需求規模，還將給養老資源供給能力帶來嚴峻挑戰。本研究專門對繳費率、替代率、退休年齡等養老資源供需參數指標進行梳理和系統分析，並對養老保險制度運行過程中的養老保險制度不完善、參量指標設置不規範、運行統籌欠缺整體性和資本市場監管不足等問題作出基本判斷。同時，還對養老資源供給需求要素及其相關方面進行分析，養老金可以通過儲蓄進行積累，但養老服務不能提前儲蓄，只能由當期勞動就業人口提供，以此為基本出發點，對養老資源供給需求構成要素進行系統分析，提出養老資源供給需求過程中面臨並亟待解決的現實問題。通過分析養老資源供需動態平衡運行機理，建立與之相適應的實證研究模型，模擬不同假設條件下的供給需求效果。圍繞養老資源供需動態平衡三大目標，提出養老資源供需動態平衡路徑：從增加養老資源供給能力、減少養老資源總體需求和提高養老基金投資收益等三個方面著手，進一步擴大養老保險覆蓋面，漸進式緩步提高退休年齡，優化調整參量指標，提高領取養老金資格條件，積極實施國有資本劃轉社保基金，提高養老基金投資收益率。在征繳收入和財政補貼難以挖潛的情況下，提高養老基金投資收益將是增加養老金收入的重要途徑；在勞動力人口供給乏力背景下，堅持數量、結構和素質“三頭”並進，不僅依靠增加養老服務人員數量，更需注重提升養老服務人員素質，還需將低齡老人作為養老服務人員重要來源。在政策制度建設上，迫切需要加強以下三方面工作：一是儘快落實國有資本劃轉社保基金政策，有效擴大養老基金存量規模，體現國有資本的公有屬性，由國家承擔養老保險轉製成本。二是歸集養老保險資金全國統籌管理，改革現有養老保險管理體制，實行養老保險縱向垂直管理，國家設立管理機構，地方設立辦事機構。三是加強證券市場監督管理，對上市公司的發行上市、公司治理和信息披露進行監管，溯本清源，提高上市公司質量；對中介機構的發行承銷、評估報告和法律意見進行監督，嚴刑峻法，防止串通舞弊行為；尤其是對監管者進行監管，提高監管者業務素質和政策水準，規誡勸勉，杜絕不作為、亂作為。

胡耀嶺，博士，副教授，現就職于河北大學經濟學院，研究方向為人口經濟學、人口社會學、證券投資。王媛，河北滄州人，現就職于河北政法職業學院。2007年畢業于河北師範大學，獲碩士學位。
劉娜娜，河北黃驊人，現就職於滄州市運河區疾病預防控制中心。2016年畢業于河北醫科大學，獲學士學位。

章 緒論
節 選題依據和研究意義
第二節 文獻綜述
第三節 研究內容和研究方法
第四節 體系結構和創新點
第二章 中國人口老齡化歷史、現狀及未來變動趨勢
節 中國人口老齡化歷史與現狀
第二節 老年人口規模結構預測方法
第三節 中國人口老齡化未來變動趨勢
第四節 生育政策調整對人口老齡化的影響
第五節 本章小結
第三章 養老保險制度及其參量指標分析
節 現行養老保險制度分析
第二節 養老保險參量指標分析
第三節 養老保險運行情況基本判斷
第四節 本章小結
第四章 養老資源供給需求要素分析
節 養老基金收支構成要素分析
第二節 養老服務供給需求要素分析
第三節 養老資源供給需求綜合分析
第四節 養老資源供需失衡亟待解決的主要問題
第五節 本章小結
第五章 養老資源供需動態平衡運行機理
節 養老資源供需動態平衡相關理論
第二節 相關因素對動態平衡目標的影響
第三節 養老資源供需動態平衡作用機制
第四節 本章小結
第六章 養老資源供需動態平衡模型與參量選取
節 供需平衡模型構建
第二節 參量選取與設定
第三節 人口經濟指標設定
第四節 本章小結
第七章 養老資源供需動態平衡實證測算
節 城鎮職工養老基金收支測算
第二節 城鄉居民養老基金收支測算
第三節 養老服務資源供需測算
第四節 養老服務資源需求側分析
第五節 本章小結
第八章 養老資源供需動態平衡實現路徑
節 動態平衡路徑分析
第二節 國外實踐與啟示
第三節 實現路徑選擇
第四節 本章小結
第九章 養老資源供需動態平衡政策支持體系
節 人口發展政策
第二節 社會保障政策
第三節 教育培訓政策
第四節 證券監管政策
第五節 本章小結
第十章 主要結論
節 養老保險制度與參量指標選擇
第二節 養老基金收支缺口及其解決路徑
第三節 養老服務供需和資源優化配置
附錄
附表1 中國老年人口性別結構未來變動情況（2016～2050年）
附表2 中國老年人口年齡結構未來變動情況（2016～2050年）
附表3 中國人口撫養比未來變動情況（2016～2050年）
附表4 中國歷年養老保險基金收支情況（2001～2015年）
參考文獻
後記