建設工程合同糾紛訴訟實務與案例精解（簡體書）

為幫助廣大法官、律師、法律工作者、糾紛當事人積極穩妥地處理和解決自己所面對、接手、代理或承辦的建設工程合同糾紛或訴訟案件，作者在總結審判實踐經驗及借鑒相關法律著述的基礎上編著本書，對此類糾紛案件，特別是其中矛盾突出的施工合同糾紛案件中常見的各類問題，從法學理論、法律規定、司法慣例及審判實務的角度系統分析、歸納、梳理出解決之道，並運用典型案例加以解析，以期為廣大法官、律師、法律工作者、糾紛當事人提供訴訟程序指引及法律實體處理參考。

張廣兄，江蘇省淮安市清浦區人民法院審監庭庭長，曾獲江蘇省法院系統調研工作先進個人、民事審判系統調研指導人才等稱號，其所著論文與案例曾在《最高人民法院公報》、《人民司法》、《人民法院報》、《法律適用》、《人民法院案例選》、《司法研究》、《江蘇省高級人民法院公報》、《判例評論》、《典型案例》、《參閱案例》等刊物多次發表，並在全國、江蘇法院系統多次獲獎。

一線法官以案說法，建設工程合同糾紛案件操作流程全指引
★完整、清晰的訴訟實務指南聚焦訴訟活動的每個流程節點，指明訴訟各階段所需的材料和核心問題，讓訴訟活動更加流暢、高效。
★實用、精准的典型案例分析一線法官對審判實踐中的典型案例進行梳理、提煉、加工，總結、歸納出審判實踐中遇到的常見、新型、疑難問題，運用法官的專業知識和審理思維進行分析解答，具有很強的實踐性和權威性。


一線法官以案說法，建設工程合同糾紛案件操作流程全指引

目錄
前言
上編訴訟指引
第一章建設工程合同糾紛的基本知識
第一節建設工程合同糾紛的概念
第二節建設工程合同糾紛的特點
一、建設工程合同糾紛的特點
二、建設工程合同糾紛案件的成因分析
第三節建設工程合同糾紛的種類
一、建設工程勘察合同糾紛
二、建設工程設計合同糾紛
三、建設工程施工合同糾紛
四、建設工程價款優先受償權糾紛
五、建設工程分包合同糾紛
六、建設工程監理合同糾紛
七、裝飾裝修合同糾紛
八、鐵路修建合同糾紛
九、農村建房施工合同糾紛
第二章建設工程合同糾紛的訴前準備
第一節確定訴訟主體
第二節選擇訴訟請求
第三節撰寫訴訟文書
一、民事起訴狀
二、民事答辯狀
三、民事反訴狀
四、民事上訴狀
五、保全申請書
六、證據保全申請書
七、撤訴申請書
八、其他常用訴訟文書
第四節收集涉訴證據
第五節提出訴前保全
第六節網上預約立案
第三章建設工程合同糾紛的立案受理
第一節法院立案標準
一、訴訟材料的形式審查
二、訴訟管轄的依法確認
三、訴訟時效的初步判斷
四、訴訟證據的登記接收
第二節法院受理程序
一、訴訟材料的收取
二、訴訟費用的交納
三、排期開庭的確定
四、應訴材料的送達
第四章建設工程合同糾紛案件的審理流程
第一節案件審理流程與節點
一、確定案件承辦部門及法官
二、承辦法官的審前工作安排
三、法官庭審中應當注意的程序問題
四、法官裁判時應當把握的工作方向
第二節法官判後答疑與告知
一、當事人質疑問題的解答與釋明
二、法律文書生效執行問題的告知與指引
三、申訴信訪問題的疏導與救濟
中編實務解答
第一章合同訂立問題
1.什麼是工程、永久工程、臨時工程、單位工程、工程設備、施工設備、施工現場、臨時設施？建設工程合同與承攬合同有什麼聯繫和區別？建設工程施工合同與農村建房施工合同如何界定？農業大棚建設簽訂的合同是否屬￿建設工程施工合同？
2.家居裝飾裝修合同與裝飾裝修合同如何界定？根據最高人民法院現行民事案由分類，農村建房施工合同糾紛歸屬建設工程合同糾紛類別，家居裝飾裝修合同糾紛是否亦應歸屬于建設工程合同糾紛？
3.建設工程施工合同應包括哪些內容？訂立合同條款一般應注意哪些問題？
4.什麼是通用條款？它能否變更？什麼是專用條款？什麼是FIDIC土木工程施工合同條件？什麼是施工合同《示範文本》？
5.什麼是包工包料、包工不包料？施工合同有哪些合同價格形式？什麼是施工合同固定價、按實價、可調價、成本加酬金？什麼是甲供材、甲指乙購、甲指甲購？什麼是暫估價、暫列金額？兩者有什麼區別？什麼是招標、投標、中標？什麼是不平衡報價投標法？6.建設工程合同的簽訂是否必須經過招投標？中標通知發出後一方拒絕簽訂合同時應如何處理？
7.建設工程合同簽訂後能否進行變更？
8.建設工程合同簽訂後是否需要備案？補充協議是否需要備案？
9.建設工程發包人通常可選擇的施工發包模式有哪些？法律、法規對簽訂建設工程施工合同通常有什麼要求？
10.什麼是帶資承包和墊資承包？什麼是現場統一管理協議？什麼是資金來源證明？什麼是雙向擔保？
第二章合同主體與轉包、分包問題
11.什麼是發包人、承包人、分包人、轉包人、轉承包人、實際施工人？什麼是建設單位、施工單位、監理單位？什麼是施工單位三類人員？
12.什麼是總承包、單項承包、工程分包、工程轉包？什麼是肢解發包、肢解分包、非法轉包、違法分包？什麼是分包實名制管理、分包權益轉讓？承包人能否以勞務分包的名義轉包工程？工程分包是否減輕承包人的責任和義務？
13.承包建設工程是否需要相應資質？農村建房合同施工人是否需要相應資質？
14.項目經理、工程隊、施工作業組、民工隊、個人能否簽訂建設工程合同和作為訴訟主體？包工頭是什麼意思？其簽訂的合同效力如何認定？
15.村委會能否成為建設工程施工合同主體？
16.什麼是掛靠、掛靠人、被掛靠人？掛靠關係人之間應承擔什麼樣的法律責任？被掛靠人收取發包人工程款後未轉付掛靠人時，掛靠人能否起訴要求被掛靠人支付？
17.掛靠承攬建設工程通常有哪些情形？承包人之間存在掛靠關係如何判斷？
18.實際施工人可否為自然人？
19.政府、政府所屬部門或單位與開發商合作建設工程項目，但未在合同上署名，是否應列為共同被告？
20.勘察單位、設計單位與施工單位能否成為共同被告？
21.發包人、承包人、分包人、轉包人、實際施工人之間是否可以追償？
22.建設單位內部不具有法人資格的職能部門或者分支機搆能否簽訂建設工程合同和作為訴訟主體？
23.籌建處、指揮部等臨時性機構能否簽訂建設工程合同和作為訴訟主體？
24.聯合承包、合作開發各方訴訟主體關係及資質如何確定？
25.招投標程序簽訂建設工程施工合同後，發包人的主體資格能否轉讓？
26.違法分包與內部承包如何界定？勞務分包與專業工程分包有什麼區別？勞務加輔材分包合同屬￿勞務分包合同嗎？
第三章合同效力問題
27.審理建設工程合同糾紛應堅持哪些處理原則？保護和鼓勵建設工程交易的規定有哪些？
28.未取得資質或超越資質等級以及借用他人資質簽訂的建築工程施工合同效力如何認定？出借資質的一方或者轉包人要求按照合同約定支付管理費應當如何處理？
29.未依法進行招、投標所訂立的建設工程施工合同是否有效？按約定須履行報批手續方能生效的建築工程施工合同未依約履行報批義務的是否有效？
30.違反國家計劃的建設工程施工合同是否有效？
31.違法分包、轉包的建設工程合同效力如何認定？施工合同無效是否影響結算協議的效力？
32.未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、土地使用權證的“三無”建設工程合同是否有效？發包人怠於辦理規劃等審批手續而請求確認建設工程施工合同無效時，人民法院是否予以支持？
33.未以書面形式訂立的建設工程合同如何處理？用項目部章、資料章、財務章、手寫項目部(公司)名稱加經辦人簽名方式簽訂的建設工程合同如何處理？當事人辯稱建設工程施工合同上新蓋公司印章為假章或與備案公章不一致，要求確認合同無效如何處理？
34.什麼是黑白合同？黑白合同效力如何處理？黑合同在白合同之前或之後簽訂法律後果有什麼不同？實質性改變的尺度如何掌握？
35.非必須招投標工程是否存在黑白合同？
36.建設工程合同低於成本價(中標)而簽是否有效？
37.建設工程施工合同訂立後尚未履行前即被確認無效後如何處理？
38.建設工程施工合同已經開始履行但尚未履行完畢被確認無效後如何處理？如已經履行完畢後被確認無效後又如何處理？施工合同被確認無效後當事人一方能否請求另一方承擔違約責任？
39.建設工程施工合同被確認無效後，如果該合同屬￿損害國家、集體，或者第三人利益的情形的，應如何處理？
40.什麼是無效合同“有效處理”？它是否放寬了施工資質管理？
41.施工時無資質，完工前或訴訟期間取得資質，能否引起合同效力從無效向有效轉化？
42.無施工許可證的建設工程施工合同屬￿無效合同嗎？
43.農村村民自治組織因“房地產開發”所發包的建設工程合同是否有效？小產權房建設工程施工合同是否有效？
44.中標合同沒有備案，發包人另行發包是否應當承擔責任？
45.專用條款與通用條款相矛盾是否影響合同效力？組成合同的各個文件有矛盾時應以哪個為准？解釋順序能否協議調整？
46.項目經理部簽訂的分包合同效力如何認定？有資質的項目經理與施工企業未訂立勞動合同，承包合同效力是否會受到影響？
47.工程簽證的效力如何認定？承包人、發包人形成的會議紀要性質是什麼？它是否具有約束力？
48.發包人將在建工程抵押給承包人以外其他人的行為是否有效？
49.已完工並經驗收的工程，由於種種原因，施工合同一直沒有簽訂，施工行為效力如何認定？
50.對應當招投標而未經過招投標簽訂的施工合同，在工程完工驗收時進行補辦招投標手續及合同文件，是否具有法律效力？
51.對中標合同備案時，為避稅而改變合同實質性內容或另行炮製一份合同，該行為如何定性？兩份合同如何處理？
52.法定代表人簽字是不是施工合同生效的必要條件？
53.墊資合同(條款)是否有效？
54.什麼是代建制？代建的建設工程合同糾紛責任如何承擔？
55.施工合同讓利承諾書效力如何認定？中標人作出的以明顯高於市場價格購買承建房產、無償建設住房配套設施、向建設方捐款等承諾是否有效？能否以“顯失公平”為由要求返還讓利？合同一方當事人以賄賂損害對方權益的，如何處理？
56.農民工隊伍包清工合同效力如何認定？
57.招標人強行將不屬￿招標範圍的工程訂入施工合同的行為是否產生效力？
58.施工合同無效損失範圍如何確定？
59.名為分包實為轉包的施工合同效力如何認定？
60.基礎工程是否可以分包？如果約定基礎工程由承包人自己完成，承包人與其他基礎專業施工單位簽訂的分包合同是否有效？總承包人將包含主體工程的部分工程轉包自己的子公司是否構成違法分包？61.總承包人將多少比例工程分包他人即構成違法分包？總承包人將一些施工企業作為項目部編入自己公司名下，這種承包施工是分包還是內部承包？
62.外省施工單位未取得本省建築市場准入許可所訂立的施工合同效力如何？
第四章工程工期問題
63.審理建設工程施工合同通常應當查明的工期節點有哪些？
64.開工日期、竣工日期、驗收日期、交付日期如何確定？當事人對開工日期、實際竣工日期有爭議的，如何處理？對2013年版、2017年版《施工合同示範文本》關於“竣工日期”的規定與最高人民法院《施工合同解釋(一)》關於“竣工日期”的規定不一致的，如何處理？
65.什麼是工期？合理工期與定額工期關係如何確定？當事人違反工程建設強制性標準，任意壓縮合理工期，降低工程質量標準的約定是否有效？
66.施工合同無效工期損失如何承擔？
67.什麼是基準日期？它如何確定？工期延誤與工期順延關係如何？工期延誤違約責任如何承擔？
68.承包人提請順延工期的期限是如何規定的？當事人約定順延工期應當履行什麼樣的手續？如未履行工期順延手續如何處理？當事人約定承包人未在約定期限內提出工期順延申請視為工期不順延的，是否應當一律嚴格按約定執行？工期延長後繼續提供履約擔保所增加的費用由誰承擔？
69.進行工程質量鑒定是否可以順延工期？
70.竣工後建設單位拖延驗收時工期如何計算？被責令停工的施工工程工期如何確定？
71.不可抗力導致的工期延誤、人員傷亡、財產損失、費用增加等具體損失如何承擔？
72.無開工許可證的在建工程實際開工日期如何確定？
73.先交付使用後驗收的工程竣工日期如何認定？甩項工程竣工日期如何認定？工程未經驗收或驗收不合格，發包人擅自使用的，應在何時向承包人頒發工程接收證書？發包人無正當理由逾期不頒發工程接收證書如何處理？
74.因監理單位原因導致工程不能如期竣工驗收，責任由誰承擔？因監理人指示瑕疵而致承包人損失，責任由誰承擔？
75.停工、窩工損失如何計算和承擔？因承(發)包人提供不合格材料或工程設備，由此造成的損失如何承擔？因發包人未按約提供原材料、設備、場地、資金、技術資料造成的損失如何承擔？發包人不履行告知變更後的施工方案、施工技術交底、完善施工條件等協作義務造成的損失如何承擔？
76.監理合同期滿而施工工期因順延尚未結束時，在此期間工程發生變更或形成簽證能否有效？
77.違約金高、低的認定與調整尺度，法官應如何掌握？
78.以索賠目標劃分，施工合同索賠通常有哪幾種類型？以索賠對象劃分，施工合同索賠通常有哪幾種類型？承(發)包人的索賠程序和處理有何規定？索賠期限有何規定？
第五章工程款問題
第一節工程款結算與支付
79.什麼是預付款、進度款？什麼是履約保證金、質保金？質量保證金比例是多少？什麼是總包管理費？什麼是總包配合費？
80.發包人逾期支付進度款的，違約責任如何承擔？發包人簽發進度款支付證書，是否表明發包人已同意接受相應工程？在什麼情況下，發包人逾期付款須承擔雙倍違約金？
81.招投標時約定為固定價，簽訂合同時能否改為可調價?
82.什麼是按××定額結算？什麼是成本價？投標低於成本價如何判定？什麼是預算價、決算價、結算價、送審價、監理確定價？
83.什麼是基準價格？合同價格調整因素通常包括哪些內容?
84.工程款中是否包括稅金？工程款發票由誰負責開具？工程保險費用由誰承擔？
85.如何確定應付工程款利息的起算點？沒有約定工程款延期支付利息標準，承包人能否主張？約定滯納金能否得到法院支持？當事人約定的逾期支付工程款計息利率過高如何處理？
86.工程款延期給付利息，能否與違約責任一併主張？
87.施工合同對地方政府收取的建設工程規費如果沒有約定承擔者，裁判時應如何處理？
88.合同雙方能否以補充協議變更中標合同價款？補充協議沒有備案是否影響其結算效力？
89.施工範圍超出了中標合同約定，應如何認定工程價款？
90.未取得施工審批手續，施工方能否停工並要求結算已完工工程款？
91.施工合同中如約定有仲裁解決爭議的條款，對補充協議產生的爭端是否有溯及力？
92.施工合同無效，原合同約定的獎勵款支不支持？當事人就同一建設工程訂立的數份施工合同均被認定無效，工程價款如何結算？如根據規定以實際履行的合同結算工程價款，而實際履行的合同難以確定時，工程價款又當如何結算？
93.承包人未提供工程款收取發票，發包人可否拒付工程款或要求返還已付工程款？承包人不履行配合工程檔案備案、開具發票等協作義務如何處理？
94.作為合同結算依據的政府文件被撤銷，一方當事人可否主張按實結算？
95.發包人能否強行代扣施工方應當承擔的建設工程相關稅負？
96.固定價施工合同履行期間，因原材料價格、勞務工資等大幅上漲因素，發生工程建築材料、人工費價格與訂立合同時存在價差、合同約定工程價款明顯偏離實際等問題，由此帶來的後果由誰來承擔？能否主張適用“情勢變更”原則？實行固定價的建設工程未完工，已完工程造價如何計算？不平衡報價法導致按固定價結算將對承包人利益明顯失衡時如何處理？
97.“情勢變更”與“商業風險”有何不同？金融危機是否屬￿“不可預見”？審判實踐中法官對情勢變更如何把握？
98.雙方當事人為工程造價發生爭議，如雙方確認的竣工驗收報告上填有造價總額，能否據此結算？
99.中標合同與實際履行合同均未備案，工程款計算以哪個合同為准？
100.備案中標合同不是雙方當事人的真實意思表示，工程款如何結算？
101.監理簽字是否可作為簽證的依據？駐工地代表簽字是否有效？認證人簽字不齊全能否發生簽證效力？
102.竣工補辦工程簽證是否有效？發包方如拒絕補簽工程簽證如何救濟？
103.工程變更包括哪些方面？有雙方的簽字確認的工程價款變更事項記錄，但沒有提交變更專項報告，能否予以認定工程價款已變更？
104.發包人未按約定支付工程進度款，承包人可否停工？
105.發包人未經承包人同意直接將工程款支付給分承包人、轉承包人或其他實際施工人，承包人能否要求重付？發包人主張其有“正當理由”才將工程款支付給分承包人、轉承包人或其他實際施工人，並主張抵扣承包人相應的工程款的，如何處理？
106.當事人約定發包人收到竣工結算文件逾期不予答覆視為認可竣工結算文件，承包人請求按竣工結算文件結算工程價款的，應否支持？承包人僅以1999年版《施工合同示範文本》通用條款第33條第3款或2013年版、2017年版《施工合同示範文本》通用條款第14條第2款進行上述主張，能否得到法院支持？怎樣理解和把握“在約定期限內不予答覆”？
107.竣工結算資料提交後，因合同沒有“在約定期限內不予答覆，視為認可竣工結算文件”的約定，發包人不按時進行結算，如何處理？
108.發包人在合同約定的審核結算期限屆滿後，又以承包人提交的竣工結算文件不完整為由拒絕結算，承包人要求從該期限屆滿之日起計算工程價款利息的，人民法院應否支持？
109.備案中標合同約定的工程款結算方式與招投標文件相悖、施工合同約定的條件與招投標文件確定的條件不一致時，該約定是否有效？施工合同與招、投標文件、中標通知書載明內容不一致時，一方當事人請求將招、投標文件、中標通知書作為結算工程價款的依據人民法院應否支持？
110.招標前即已簽訂的合同價款與中標後簽訂的合同價款不一致，應以哪個為准？
111.發包人未經有關部門同意擅自變更工程設計並要求承包人作業，工程價款如何認定？
112.招標文件確定的工程量有誤，承包人能否申請追加工程價款？
113.發包人拒收竣工結算申請及資料，如何處理？
114.承包人能否以發包人簽認的工程量月報、監理工程師簽認的工程量日報累加作為最終結算值？
115.約定工程造價明顯低於定額如何處理？發包人與承包人約定的“以房抵債”協議效力如何認定？
116.因發包人原因致使驗收無法通過，工程款利息如何起算？
117.竣工結算文件提交後承、發包雙方未能達成一致意見，工程款利息如何起算？發包人在工程驗收後無正當理由拒不接受工程的，責任如何承擔？承包人在工程驗收後無正當理由拒不交付工程的，責任又如何承擔？
118.合同履行過程中被終止，承包人如何主張工程款？未完工工程項目已完工工程量如何確定？發包人惡意驅逐施工方、強制施工方撤場時，已完工工程量舉證責任如何分配？
119.工程變更致建築面積減少，承包方可主張哪些損失？
120.怎樣把握發包人在欠付工程價款範圍內對實際施工人承擔責任？實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院是“可以追加”還是“應當追加”轉包人或者違法分包人為本案當事人？轉包人或者違法分包人怠于向發包人行使到期債權，實際施工人是否可以提起代位權訴訟？如何判決發包人在欠付工程款範圍內對實際施工人承擔責任？
121.建設工程合同糾紛中對防止損失擴大或擴大的損失如何掌握和認定？
122.合作開發各方在建設工程合同糾紛中應否承擔連帶責任？名不副實的合作開發建設工程關係中當事人對工程款的責任如何承擔？
123.參照結算怎麼理解？哪些條款可以參照，哪些條款不可以參照？發包人能否請求參照合同約定結算工程價款？施工合同被確認無效後，如此時工程未完工，當事人一方能否請求參照合同約定繼續履行施工？如工程無實用價值，發包人是否可以要求承包人返還工程款？
124.承包人與分包人約定支付分包工程款以發包人付款為前提條件，該約定是否有效？實際施工人與承包人就工程價款結算未作約定或約定不明時如何處理？
125.最終結清申請單的提交和最終結清證書的頒發有哪些要求？工程竣工結算完畢後，能否再追究違約方違約責任？出具欠條確認欠付工程款後又主張無效的，如何處理？
126.履約保證金返還是否受訴訟時效限制？
第二節工程造價審核與鑒定
127.什麼是工程造價審價、審計？審價與審計有什麼區別？
128.單方委託工程造價審價意見能否作為工程結算依據？雙方委託工程造價審價意見能否作為工程結算依據？財政評審中心的審核結論能否作為工程結算依據？國家審計部門的審計結論能否作為工程結算依據？什麼是爭議評審小組？評審小組的決定能否作為工程結算依據？
129.審價機構無資質或超越資質等級，其作出的審價結論能否採用？
130.承、發包雙方有一方對共同選定的審價機構所作出的審價結論有異議，如何處理？承包人提供證據證明審計機關的審計意見具有不真實、不客觀情形，人民法院如何處理？
131.審價結論經雙方簽字認可後發現存在差錯如何處理？當事人共同選定的行政審計、財政評審部門長期不出具審價結論時，是否允許當事人申請司法鑒定？
132.未經審查批准的施工圖紙可否作為審價依據？
133.質量保證金的形式有哪些？質量保證金在工程結算時是否應當扣留及扣留比例是多少？扣留質量保證金是否應當進行約定？已經提供履約擔保的，是否還要預留質量保證金？
134.什麼是沒收非法所得，審判實踐中怎樣理解適用？
135.違法建築工程款如何支付？
136.什麼是工程造價鑒定？審判實踐中啟動工程造價鑒定程序應注意哪些問題？
137.一方當事人要求鑒定，另一方不同意，法官如何處理？負有舉證責任的當事人對需要鑒定才能確定的專門性問題不鑒定或拒絕鑒定，人民法院應當如何處理？負有舉證責任的當事人一審程序中未申請鑒定，二審程序中又申請鑒定，是否准許？
138.建設工程竣工但未經驗收，承包人要求發包人支付工程價款，發包人對工程質量提出異議並要求進行鑒定的，人民法院應否支持？如建設工程竣工並經驗收合格後，能否再申請對工程質量進行鑒定？
139.當事人訴前已經共同選定具有相應資質的鑒定機構對建設工程作出了鑒定意見，訴訟中一方當事人要求重新鑒定的，法院應否准許？當事人在訴前已經對建設工程價款結算達成協議，訴訟中一方當事人申請鑒定的，人民法院應否准許？
140.對作為司法鑒定材料的證據效力是由鑒定機構來採信，還是由法官來認定？鑒定機構將當事人有爭議且未經質證的材料作為鑒定依據的，人民法院如何處理？
141.鑒定意見進行質證、鑒定人接受質詢是否需要開庭？鑒定人接受質詢時是以什麼身份出庭的？鑒定人拒不出庭會有什麼後果？支付鑒定費用的當事人可否要求返還鑒定費用？鑒定人出庭費用如何計算、由誰承擔、怎樣支付？
142.因勞務費發生爭議是否要進行工程造價鑒定？鑒定意見所涉事項超出了當事人約定範圍，能否作為判決依據？
143.當事人約定按固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，能否支持？當事人對案件事實爭議的範圍難以明確劃分時，如何確定鑒定範圍？
144.承包人出具的工程簽證單等工程施工資料有瑕疵，鑒定機構未予認定，承包人要求按工程簽證單等工程施工資料給付相應工程價款的，法院能否支持？
第三節工程價款優先受償
145.什麼是建設工程價款優先受償權？它如何行使？它行使期限有無限制？審判實務中對建設工程價款優先受償權進行裁決時還應當注意什麼？
146.建設工程價款優先受償權能否在執行過程中提出？
147.建設工程價款優先受償權可否約定予以限制、放棄或轉讓？
148.建設工程價款優先受償的項目範圍如何確定？利息、違約金、損害賠償金等項目是否也可以優先受償？
149.裝飾裝修工程款是否享有優先受償權？它有什麼限制？
150.無效施工合同能否成立優先受償權？
151.分包人對建設工程能否行使優先受償權？實際施工人能否主張優先受償權？
152.建築工程為商品房的，承包人能否行使優先受償權？
153.對未竣工的建築工程是否可以主張優先受償權？對法院已採取執行措施的建設工程能否主張優先受償權？
154.建築工程價款優先受償權是否需要提起訴訟確認？
第六章工程量問題
155.什麼是工程量？工程量計算依據有哪些？工程量計算規則有幾種？
156.當事人對工程量產生爭議，應按什麼標準確定工程量？
157.什麼是工程量清單？什麼是已標價工程量清單？工程量清單主要計算規則有哪些？
158.工程量清單計價與定額計價有什麼不同？
159.因承包人的原因造成的多做或返工工程量是否納入工程造價計量？
160.招標提供的工程量清單與施工圖紙工程量不符，合同價款能否調整？實際工程量超過招標時清單報價工程量的15%以上，能否再使用清單報價進行結算？
161.合同終止履行，已完工工程量如何確定？“爛尾樓”工程量如何確定？
162.承包方施工日記能否作為工程量的結算依據？
163.因設計變更引起工程量的增減如何處理？約定固定價結算的建設工程發生設計變更等原因導致實際工程量存在增減如何處理？
164.未經簽證但事實上已經完成的工程量是否應當確認？建設方拖延工程量確認時間如何處理？
165.工程量的變更及確認規則與工程款的變更及確認規則有何不同？
166.工程款已結清情況下對工程量再有爭議怎麼辦？
第七章工程質量問題
167.什麼是工程質量問題？常見工程質量問題有哪些？
168.承包人應當承擔工程質量責任情形有哪些？發包人應當承擔質量責任的情形有哪些？
169.什麼是工程質量保證金？什麼是工程質量保修金？兩者有何不同？兩者何時返還？司法解釋與示範文本對質量保證金返還期限規定不同應如何處理？質量保證金返還時是否應當支付利息？質量保證金返還後工程維修義務是否免除？
170.建設工程質量等級如何評定的？工程質量不合格的民事責任如何承擔？工程需要試車的，試車中質量不合格的民事責任如何承擔？
171.建設工程質量保修期有哪些規定？約定質量保修期低於法定最低保修期，該約定是否有效？保修責任的免除情形有哪些？
172.
173.一方起訴索要工程款，另一方以工程質量問題拒付，審判實踐中是作為抗辯處理還是作為反訴處理？
174.工程監理單位對工程質量問題是否應當承擔責任？如何承擔責任？隱蔽工程在隱蔽之前承、發包雙方有哪些義務？監理人未按時進行檢查，後果如何處理？承包人私自覆蓋工程隱蔽部位的，後果如何處理？
175.工程未經驗收合格，發包人擅自使用後，能否再主張由承包人承擔工程質量問題？主管部門批准使用能否再主張由承包人承擔工程質量問題？
176.“擅自使用”如何認定與把握？
177.工程未經驗收合格，承、發包雙方合意交付使用後，發現工程存在質量問題，責任由誰承擔？
178.工程未經驗收合格，發包方擅自出售建築物，如出現工程質量問題，責任由誰承擔？
179.工程經驗收合格並交付使用後，發現工程存在質量問題由誰承擔？如是設計缺陷導致質量問題，怎麼處理？
180.發包人指定分包，分包工程發生質量問題，如何處理？
181.建設工程竣工驗收合格通過的前提條件、原則性標準、通過認可工作有哪些？竣工退場有哪些規定？
182.工程質量保修期與工程質量缺陷責任期有何不同？
183.法官在委託工程質量鑒定前應注意哪些問題？
184.施工方雖有擅自更改設計和材料行為，但工程質量符合國家標準，施工方是否仍需承擔責任？
185.未及時履行保修義務導致建築物毀損或者造成人身、財產損害的，賠償責任由誰承擔？
186.建設單位在保修期內自行對工程進行維修，維修費用是否可以從質量保修金中扣付？
187.對修復後的無效合同建設工程進行竣工驗收是執行原合同約定標準，還是國家標準？施工合同被確認無效後，承包人是否無須再承擔保修責任？
188.承、發包雙方對合同中關於工程質量獎懲的約定發生爭議，審判實踐中如何處理？
第八章合同變更、中止、終止、解除問題
189.發包人可以請求解除建設工程施工合同的情形有哪些？承包人可以請求解除建設工程施工合同的情形有哪些？因承包人或發包人違約，合同解除後的責任如何處理？《施工合同解釋(一)》施行前的建設工程施工合同糾紛如何適用法律？《施工合同解釋(二)》施行前的建設工程施工合同糾紛如何適用法律？
190.因建設單位原因致工程一直無法施工，承包方是否可以解除合同並請求索賠？
191.承、發包雙方同時簽訂了兩份內容不同的建設工程施工合同，如果發包方不支付其中一份合同工程款，承包方能否中止或解除另一份合同？發包人就同一工程與多個承包人簽訂了多份建設工程施工合同，應履行哪一份？
192.發包方未經承包方允許擅自將承包人承包的工程中部分分項工程包給他人，承包人能否要求解除整個施工合同？
193.承、發包雙方雖簽訂了施工合同，但後來未實際履行，對雙方為此進行的索賠訴訟如何處理？
194.工程開工或竣工逾期，發包人能否解除合同？
195.未取得規劃和施工審批手續，能否作為承包方解除合同的理由？
196.施工單位施工期間資質等級下降，能否成為發包方解除合同的條件？
197.承、發包雙方在訴訟中均表示要求解除施工合同，是否能認定雙方施工合同已經解除？當事人單方通知解除施工合同是否必然產生解除合同的法律效力？施工合同約定的解除條件成就時是否必然支持解除合同的訴訟請求？施工合同雙方當事人形成僵局時如何處理？
198.建設工程合同中止、終止、解除有何區別？中止、終止或解除合同的責任如何承擔？損失範圍如何確定？
下編附錄
一、相關法律、行政法規、部門規章
1.《中華人民共和國民事訴訟法》(節錄)(2017年6月27日修正)
2.《中華人民共和國合同法》(節錄)(1999年10月1日施行)
3.《中華人民共和國建築法》(節錄)(2019年4月23日修正)
4.《中華人民共和國招標投標法》(節錄)(2017年12月27日修正)
5.《中華人民共和國土地管理法》(節錄)(2004年8月28日修正)
6.《中華人民共和國城鄉規劃法》(節錄)(2019年4月23日修正)
7.《建設工程質量管理條例》(節錄)(2017年10月7日修訂)
8.《建設工程安全生產管理條例》(節錄)(2004年2月1日施行)
9.《建設工程勘察設計管理條例》(節錄)(2017年10月7日修訂)
10.《房屋建築工程質量保修辦法》(節錄)(2000年6月30日施行)
11.《必須招標的工程項目規定》(2018年6月1日施行)
12.《必須招標的基礎設施和公用事業項目範圍規定》(2018年6月6日施行)
13.《建築工程施工許可管理辦法》(節錄)(2018年9月28日施行)
14.《建築業企業資質管理規定》(節錄)(2018年12月22日修訂)
附：《建築業企業資質等級標準》(節錄)(2015年1月1日施行)
15.《建設工程價款結算暫行辦法》(節錄)(2004年10月20日施行)
二、相關司法解釋及司法意見
16.最高人民法院《關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的解釋》(節錄)(2015年2月4日施行)
17.最高人民法院《關於適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》(節錄)(1999年12月29日施行)
18.最高人民法院《關於適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》(節錄)(2009年5月13日施行)
19.最高人民法院《關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(2005年1月1日施行)
20.最高人民法院《就〈關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋〉答記者問》(節錄)
21.最高人民法院《關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》(2019年2月1日施行)
22.最高人民法院《就〈關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)〉答記者問》(節錄)
23.最高人民法院《關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(節錄)(2003年6月1日施行)
24.最高人民法院《關於發包人收到承包人竣工結算文件後，在約定期限內不予答覆，是否視為認可竣工結算文件的復函》(2006年4月25日發佈)
25.最高人民法院《關於建設工程價款優先受償權問題的批復》(2002年6月27日施行)
26.最高人民法院《關於裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規定的優先受償權的函複》(2004年12月8日發佈)27.最高人民法院《關於當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》(節錄)(2009年7月7日發佈)
28.最高人民法院《關於正確適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)服務黨和國家工作大局的通知》(2009年4月27日發佈)
29.最高人民法院《關於建設工程承包合同案件中雙方當事人已確認的工程決算價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何適用法律問題的電話答覆意見》(2001年4月2日發佈)
30.最高人民法院《關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(節錄)(2005年8月1日施行)
31.最高人民法院《全國民事審判工作會議紀要》(節錄)(2011年10月9日發佈)
32.《第八次全國法院民事商事審判工作會議(民事部分)紀要》(節錄)(2016年11月30日發佈)
33.最高人民法院《關於進一步加強民事送達工作的若干意見》(節錄)(2017年7月19日發佈)
34.最高人民法院《民事案件案由規定》(節錄)(2011年2月18日修正)
35.最高人民法院第九次《全國民事審判工作會議紀要》(節錄)(2019年11月8日公佈)
36.最高人民法院《關於民事訴訟證據的若干規定》(節錄)(2019年10月14日修正)
三、建設工程施工合同國家示範文本
37.住房城鄉建設部工商總局《關於印發〈建設工程施工合同(示範文本)〉(GF-2013-0201)的通知》
38.住房城鄉建設部工商總局《關於印發〈建設工程施工合同(示範文本)〉(GF-2017-0201)的通知》
四、建設工程合同糾紛訴訟指引流程圖