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2007年7月台灣基本工資（或最低工資）向上調整，月薪由新台幣15,840元調升到17,280元，時薪則因由舊制計算改為新制，故而調幅較大，由66元調升到95元。而訂定基本工資的基本理念在於使勞工的基本生活得到適度的保障，但基本工資調升也會產生其他的影響，例如廠商所須負擔的勞動成本上升，從而可能降低僱用勞工意願，反而使邊際勞工因而失去部份工作機會，以致失業增加，或帶動一般工資的上升而刺激物價，或刺激生產力的提升，這一連串的可能變動都會影響總體經濟。 為探究2007年基本工資調整對經濟之影響，本研究分別從個體經濟與總體經濟兩大層面探討其影響效果。就個體經濟影響效果而言，根據對勞工保險投保薪資為第一級之邊際勞工被保險人進行問卷調查，結果顯示，勞工與企業的調查結果顯示，2007年基本工資調升政策獲得大部分勞工的了解與支持，且時薪的大幅調高亦未影響到部份工時者的就業與聘僱，但對於邊際勞工言，其將使工作福利改善、工作時間增加、就業機會減少，以及對於選擇全職工作或部份工時工作有顯著影響。且工作年資較為資淺者，對於基本工資定期調整之要求較高，對於依據基本工資的調整幅度來要求調整薪資的比例也較為明顯。 然而，對中小企業的調查結果卻顯示，雖然2007年基本工資調升沒有衝擊到企業對時薪人員的僱用，但對本國全職員工的僱用卻略有負面影響，尤其以30人以下的小型與微型企業也承受較大的衝擊。而根據企業調查的結果，以及基本工資調整的初期發生企業因應措施損害勞資關係的案件，都提醒決策者，配套措施提出時應考量補救的效力，才能有效降低社會調適成本。 在總體經濟影響效果方面，本研究結果發現：基本工資調整約五年後，衝擊效果占GDP之比重僅為1%。考量其對實質GDP之時間動態影響，發現短期將有正面影響，主因為民間實質購買力增長，使民間消費增加；而長期將有負面衝擊，主要由於工資上漲致使國際競爭力有下降。惟總體而言，基本工資調整對於總體經濟之影響並不明顯。 然而，基本工資調整對其他相關法規的波及層面卻頗為廣泛，包括勞工保險、全民健保、外勞薪資、失業給付、社會救助金、國民年金月投保金額等。雖然根據帳面資料，基本工資調整對於全民健保之影響並不明顯，但在經過歷次調整公式的形塑之下，其似已走向最低工資的價格管制制度，不僅干擾勞動市場的運作，更引發勞資的衝突與政治的角力。

計畫目的，除了先行分析中央政府主要部會計畫型補助款運作現況與類別之外，將會從中彙整不同類別計畫補助實務操作所存在的困難與管理所迫切之需求；同時，針對數個管理成效較良好之個案，進行分析現行計畫處理相關規定與實務執行作業之間的落差問題，並且提出具體改進作法。另一方面，則是依據前揭計畫管理良好個案及改進作法，探討既有計畫管理系統所應有的功能，以提供主管機關作為未來研擬計畫型補助資訊公開模式與規劃與整合型

序論 政府職能、福利經濟與公共財 地方財政理論模型-Tiebout-Hamilton假說 Tiebout-Hamilton假說之驗證 地租曲線 房屋稅、地價稅及土地增值稅 中央與地方財政關係 台灣地方財政困難問題與對策

目　錄壹、題目：「健全地方財政自主透明機制」專案調查研究。貳、專案調查研究主旨參、問題背景與現況分析肆、研究方法與過程伍、研究發現與分析陸、結論與建議柒、參考文獻

台灣省政府功能業務與組織進行調整後，地方政府地位益形提升，但地方自治的推動落實，需要有適足的自治財源以為支持，才能使地方百姓獲得最大滿足。地方財政的改善至為緊要，諸如財源如何取得？有限財源如何有效配置？府際間財源如何達成垂直平衡與水平平衡？財政不平衡的調整方法？財政機關的角色功能為何？均已成為矚目的焦點，研究的課題。

地方政府最接近人民且互動最為頻繁，所提供的地方公共財最能切合居民所需，達成福利最大化，因此，地方財政的管理成為一門值得探究的主題。本書對於財政的中央集權與地方分權、地方政府的公共收入與支出及調整做了有系統的探討頗析，其間並蘊含作者長期的工作經驗累積，兼顧理論與實務。本書可作為研究地方財政管理暨研究台灣地方財政的重要參考書籍。

由於近十年來政府在財政改革與赤字控制的經驗彌足珍貴，值得有系統的、具深度的撰寫成專書，以供國內外人士參考。同時台灣財政未來仍然面臨一些問題，例如民主政治與政府支出膨脹及結構改變的問題，以及如何健全中央與地方政府間的財政關係，建立公平、效率且稅收相對穩定的稅制，有效管理政府債務等問題。經由深入的研究，提出較具前膽性的看法，協助政府積極建立能夠健全政府財政收支的機制與制度，並供政府決策參考。

財政是管理公共錢財或物財之事，亦即政治團體的經濟活動。在即將邁入二十一世紀的今日，經濟活動的頻密與膨勃更是與日俱增。是以將都市計畫概念融入財政理念之中，結合而孕育出之「都市財政」，即愈形重要。「都市財務」即是除了指都市政府為辦理都市自治事務，而收入財物及支經費的經濟行為外，還包括擘畫都市區域的發展遠景。本書嘗試從財政的另一個角度切入，為財政學領域提供一本理論與實務並重的都市財政書籍，暨藉由每個章節

日本據台五十年間，臺灣之財政，初期尚不能自給自足，需仰賴日本補助；而二次世界大戰期間，卻能轉而供應日本大量的軍費。此中原因，除了帝國主義者對殖民地的剝削而外，理財方法之健全，當有足堪取法者在。本書即利用日據時代之資料，對臺灣財政轉變所做之探討。