自由憲政與民主轉型(平)

本書是過去五年間作者相關之政論文章結集。其中討論之主題十分廣泛﹐包括臺灣地區在威權解體、民主轉型過程中﹐出現的憲政爭議、獨立訴求、抗議運動與體制危機。作者企望透過對自由憲政主義原則的反省﹐將上述各種問 題做逐一的分析﹐藉以彰顯民主、法治與自由主義原則的重要性與迫切性。唯有堅持自由主義與憲政主義的立場﹐揚棄民粹主義與解放論的執迷﹐臺灣才可能突破民主轉型的瓶頸﹐走向穩定的自由民主體制。

 周陽山

 序

序
一、導言：憲政體制的內在衝突與重整
二、民主轉型中的憲政爭議
國民大會與基本憲政問題的辨正
權力擺盪下的憲政制衡體制
對研修臨時條款的幾點建議
如何修憲之爭
有關憲政改革方式的爭議
總統以委任代表方式產生的利弊得失
從兩黨協商看未來憲政發展
兩機構不定期修憲論
堅持修憲立場，否定毀憲主張
修正式內閣制與總統民選間題
憲法不可成為政黨鬥爭的工具
行憲紀念日談修憲內涵與修憲體制
有關監察院的修憲擬議
國大職權與修憲問題的必要澄清
國民大會與權能區分說的釐清
三、民粹政治與民主危機
民主政治發展的危機與轉機
兩種民主理念的對峙
民粹政治與烏托邦
民主轉型中的民粹危機
總統直選全球大勢所趨？
總統直選與憲政民主
總統直選須防憲政危機
從政治角力看直選案是否會造成國民黨「積勝而敗」
四、國家認同與獨立自決
世臺會與臺獨問題
民主化進程中的臺獨危害
正視政治對立態勢的惡化警訊
李登輝總統對「臺獨」訴求的明確駁斥
以臺獨名義重返國際社會的幻想
在野的原則與理念
「黃華案」絕不可以政治干涉司法
為什麼不接受臺獨？
「公無渡河，公竟渡河」──臺獨的結怎麼解？
五、政治效能與公共決策
街頭運動的氾濫與公權力的式微
內閣形象的重整與文官士氣的重振
從六輕設廠事件看公共政策的制訂過程
從林園事件看公權力的深重危機
從榮星弊案看議員操守與政治道德
對行政院組織法修正案的看法
提高檢察權獨立性的一項建議
檢察官如何能擺脫行政干擾？
解決議會無效能的一項方案
民氣與國運
釣魚臺問題如何善解
政府處理危機成績不及格
國之重臣在那裏？
責任政治與政治家的風範
內閣部長的形象與聲望
從安非他命氾濫看臺灣社會的「代溝」危機
六、學運與異議運動
憲政共識與理性抗爭
儘速提出憲政改革時間表挽救危局
學運如何寫下光榮的結語
應該如何看今天「五二○」這個活動
民主的警訊，執政當局應深思
過於樂觀的制憲派主張
一個事件，四種層次！
學運如何譜下完美的句點？
民主不應只有一種聲音
七、民主化與政黨互動
民意的動向與改革的契機
國民黨要知恥知病的革新
反對運動者也要守法
促進政黨政治發展的應有認識與作法
李登輝時代的新階段與國民黨革新的新契機
黨政改革的新方向
黨政分離與健全政黨體制的作法
「過渡期」怎樣才能度過？
成立新黨的可能性
國共兩黨都必須革除列寧主義
八、選舉動向與選舉體制
地方派系與政黨整合
共同營造純淨的選舉環境
基層選舉結果凸顯的特色
評國大選舉辦法及選區劃分的爭議
政黨得票底線應降低
選區劃分的理念與實際
從「選罷法」的有關決議談憲政民主的本質
選罷法修正案令人失望的表決通過了
大選後的省思
九、國是會議與憲政危機
對於召開「國是會議」的觀察與建議
國是會議的性質與功能
國是會議與政黨協商
國是會議的憲政共識
國是會議可能帶來憲政危機
國民黨已自失立場
國是會議的警惕功能
國是會議留下的問題
十、國際視野下的反省
戈巴契夫與蘇聯總統制
從立陶宛獨立事件看臺獨運動
從印度變局看開發中國家的民主困境
從日韓兩國反對黨的挫敗談我國的政黨政治
知識野蠻主義與蘇聯症候群
種族暴動與司法正義
協商式民主與美國種族政治
從英國大選看西歐政黨勢力的消長