中國大陸行政法的革命：契約理念的確立及其展開

‧中南財經政法大學法學學士（1986） ‧中國政法大學法學碩士（1994） ‧武漢大學法學博士（2002）

‧中南財經政法大學講師 ‧南京大學副教授、教授 ‧東南大學教授、系主任 ‧武漢大學教授

‧南京工業大學特聘教授、法學院院長 ‧兼地方法治研究院院長 ‧南京市玄武區人民法院副院長 ‧中央研究院訪問學人

‧秩序、權力與法律控制——行政處罰法研究 ‧走向法治的缺失言說 ‧行政違法論綱 ‧依法行政論綱 ‧行政法學

翁　序／翁岳生 吳　序／吳 庚 廖　序／廖義男 董　序／董保城 行政法的變革之道（代自序） 內容提要 導 言／1 一、研究現狀／1 二、研究過程／3 三、研究目的／3 四、研究思路／4 五、研究方法／5 六、結構安排／6 七、創新之處／10 第一章　緒論：行政法理念的塑造——以契約理念為主線／11 一、論題的考慮／13 二、概念的遞進／17 三、現實的困境／26 四、理念的對照——權力與契約的不同路徑／34 五、行政法理念的塑造——契約理念與權力理念的整合／39 六、行政法契約理念的基本構成／44 第二章　契約理念的變遷及其啟示——中西契約文化的歷史透視／47 一、西方契約理念的嬗變——從文化到制度／48 二、中國契約理念的缺失——文化視野下的檢討／72 三、契約理念變遷的啟迪——觀念、制度與文化面的努力／83 第三章 契約理念的引入——正當性分析／91 一、契約理念引入的意義／92 二、契約理念引入的背景分析——基礎與條件／93 三、契約理念引入的正當性理由／110 四、面向現實的理性選擇／132 第四章 行政法的平等理念——基礎、理由及內涵／137 一、緣起——行政法平等問題的不同識見／138 二、行政法平等理念的基礎——人性及人性尊嚴／140 三、行政法平等理念的確立——正當性理由／148 四、行政法平等理念的內涵——概念、觀念與原則／157 五、行政法平等理念的意義——功能及其局限／185 第五章 行政法的自由意志理念——法律下的行政自由裁量、參與及合意／189 一、契約自由與行政法的結合／191 二、行政法自由意志觀念的培育／205 三、行政自由裁量及其限制／209 四、行政參與的自由及其限制／214 五、行政合意的形成及其限制／220 第六章 行政法的誠信理念——傳統資源的發掘與現實品格的改良／229 一、歷史——中西誠信理念之變遷／231 二、現實——誠信理念的立法欠缺與行政冷遇／242 三、理由——誠信理念之確立／248 四、解讀——誠信理念之構成及其展開／254 五、意義——誠信理念之效果／268 第七章 行政法的義務責任理念——契約理念的填充／271 一、現實欠缺——行政法上的義務責任評價／272 二、偏弊救治——契約理念的融入／276 三、觀念確立——守法履約踐諾負責／283 四、體系完善——法定義務責任與意（約）定義務責任的 統一／289 五、難題破解——義務責任的實現／305 第八章 行政法的和解理念——行政糾紛的契約化解決／311 一、和解之境遇——歷史與現實的中西方觀照／312 二、和解之確立——理由與主張／323 三、和解之闡釋——概念及類型／343 四、和解之創建——制度的建立與突破／347 五、和解之應用——揚長避短／358 六、和解之發展——繼受與超越／362 餘　論／並非結束的結束語：行政法契約理念之具體化／365 一、契約的普適化／366 二、契約的制度化／368 三、契約方式的多樣化／371 從觀點到論著的十年之旅（代跋）／373 補　記／381 主要參考文獻／383