營建預算編列要訣：從投標到發包成本之實案分析

預算準備
參與投標的前置準備作業千頭萬緒，筆者依建設公司各部門之專業分工，說明如何有效地整合資源、收集資料，就設計、施工、銷售、財務等面向之最佳考量，訂定工程成本分類並擬定詳實的施工計劃，以完整周詳的前置作業開啟預算編列的正確起點。

預算編列
繁複的工程預算項目於本書精化為七大項34小項的編列系統，完整的材料、工資、發包等參考單價亦有詳載。筆者長年從事估算及成控作業，本書即以其執行的大量歷史建案之預算及支出數據進行成本分析，推估出工程各主項於總預算之普遍佔比，讀者可藉此掌握資金支出的分配重點及預算編列要訣。

預算應用
利用預算項目數據資料建立可用性高的彙總及分析表單，除了可增加預算編列作業之效率與彈性外，亦可對歷次建案之發包價與結算量進行彙總分析，檢討預算與階段支出是否有調整之必要，進行有時效性的投標階段時，此資料庫可提供較正確的資訊，避免重大錯誤發生影響成本評估準確性。

If you dont study any companies, you have the same success buying stocks as you do in a poker game if you bet without looking at your cards.
不進行研究的投資，就像打撲克從不看牌一樣，必然失敗！
 Peter Lynch　彼得林區

 陳重義
 
工程資歷 34年
台灣建經公司 施工部（6年）主任
台灣建經公司 營管部（7年）工程師
台灣建經公司 估算部（6年）科長
三輝建設公司 施工部（3年）副主任
三輝建設公司 成控部（11年）經理
 
參與工程：
內湖『國家財經』／金屬帷幕大樓14F～B3／工地主任
三重『台北鳳都』／集合住宅23F～B3／營管工程師
台中『世紀金龍』／辦公大樓28F～B5／估算作業
新店『三輝墨寶』／集合住宅10F～B2／副主任
新店『三輝君匯』／集合住宅23F～B5／成控作業
永和『三輝雙子星』／集合住宅34F～B5／成控作業
板橋『文化江子翠』／商辦集合住宅32F～B8／成控作業

序

筆者於民國74年進入職場擔任現場駐地監工，第一次接觸到『預算編列』是民國79年的事。當時感覺製作工程預算真的是一件很艱難的工作，除須詳閱整套建築、結構施工圖外，還要編排繁雜預算工項，偶會發生漏列項目；另外除了基本且枯燥無味的數量計算外，訪價也是一件非常頭痛的事，除非預算編列者本身在採購發包單位工作，否則常常所詢來的價與實際執行發包單價仍會有段差距。故製作工程預算者，除了本身須不斷累積工程經驗提升自我專業素質外，如能根據以往公司案子發包價與結算量進行一套有系統的彙總分析，以建立起可行性單位用量與價的龐大資料庫，如此在進行有時效性的投標階段時，仍能透過詳盡資料庫來獲取較正確的資訊，方可避免重大的錯誤機率發生，而造成公司及個人不可彌補之損失。

本書第一篇預算準備，顧名思義為製作工程預算前之資料準備。當然除了建築師提供結構、建築施工圖外，另外組織各單位部門提供專業協助也是必要。各部門提供專業資料，如銷售業務部門負責市場分析與產品定位；施工部門負責綱要施工計畫書及施工進度表；企劃設計部門則負責繪製施工詳圖及建材審核（詳第一篇），因此主導工作位階最好是協理或者是專案經理，整合起來會比較流暢（本位主義）。

第二篇預算編列，本篇將工程分類成七大項 34 小項來逐項一一說明。本篇內容主要為提供材料、工資、包作等項目預算單價供讀者參考，另外有工程成本分析、及各大主項約佔整體費用百分比（如裝修工程約占總工程費用 23-28%）、各小項約佔整體費用百分比（如內裝泥作工程約佔總工程費用 5.5%-7.0%）、工項的單位用量分析（如粗工、垃圾清運、鋼筋、模板、混凝土、門窗）；而當設計圖說不全時，亦可依不同規模大小、建材等級、銷售金額來分析求得單位面積成本費用（如廚具、景觀植栽、大廳裝潢...等等）。

第三篇預算應用，本篇主要說明為預算項目編列完成後，依據所編排資料進行一連串彙總分析及統計，如預算單編制、單價分析表單、估價總表、工料請購單、預算造價成本分析及預算與階段（結算）支出比較...等等。另外一章節敘述『現金流量表』其架構主要參考作者陳至德老師出版『EXCEL 在建築土木工程上的應用Ⅱ』將預算作業與現金流量加以整合，工資項、材料項或包作項，自動攫取相對金額，利用參數將工料分拆，如此一來就可以縮短及簡化繁瑣的作業時間。

本書之完成有賴公司同仁之協助，不時提供其寶貴資料與心得，實不甚感激。且蒙三輝建設劉董事長激勵與信任，才能致力於『預算編列』有所成長。最後仍感謝台灣建築經理公司長年來專業領域之教誨，始得以順利完成本書。

PART 1、預算準備

本篇說明執行投標前置作業時，如何依建設公司各部門之專業有效地整合資源、收集資料，就設計、施工、銷售、財務等面向之最佳考量，訂定工程成本分類並擬定詳實的施工計劃，以完整周詳的前置作業開啟預算編列的正確起點。

CHAPTER 1：編碼守則
1-1 概論
1-2 預算編碼守則

CHAPTER 2：計畫資料收集
2-1 裝修建材表
2-2 綱要施工計畫
2-3 基礎開挖工法分析
2-4 預算編列作業流程
2-5 結算資料回饋分析

PART 2、預算編列

本篇將繁複的工程預算項目精化為七大項34小項的編列系統，提供完整的材料、工資、發包等預算參考單價。此外，筆者以大量歷史建案的預算及支出數據進行成本分析，推估出工程各主項於總預算之普遍佔比，不僅是編列預算人員，凡從事土地開發之投資者、建設公司成控及財務部門之主管，皆能依此數據迅速掌握工程成本之特性，適時調整財務決策及投資決定。

CHAPTER 1：假設工程
1-1 概論
1-2 工前支出
1-3 安全圍籬
1-4 維護工程
1-5 臨時水電
1-6 施工機具
1-7 施工鷹架

CHAPTER 2：基礎工程
2-1 概論
2-2 擋土工程
2-3 土方工程
2-4 安全觀測
2-5 支撐工程

CHAPTER 3：結構體工程
3-1 概論
3-2 鋼筋工程
3-3 模板工程
3-4 混凝土工程

CHAPTER 4：裝修工程
4-1 概論
4-2 外牆裝修
4-3 隔間工程
4-4 內裝泥作
4-5 防水工程
4-6 石材工程
4-7 油漆木作工程
4-8 廚具工程
4-9 公共設施

CHAPTER 5：門窗工程
5-1 概論
5-2 鋁窗工程
5-3 鋼製防火門
5-4 玄關門
5-5 木門
5-6 鐵捲門
5-7 不鏽鋼門窗
5-8 玻璃工程

CHAPTER 6：雜項工程
6-1 概論
6-2 金屬鐵件
6-3 裝修類雜項

CHAPTER 7：間接工程
7-1 概論
7-2 間接工程

PART 3、預算應用

本篇利用已編列的預算項目數據資料建立可用性高的彙總及分析表單，除了可增加預算編列作業之效率與彈性外，亦可依此一系統對歷次建案之發包價與結算量進行彙總分析，檢討預算與階段支出是否有調整之必要，建立起高信度的預算編列資料庫，進行有時效性的投標階段時，此資料庫可提供較正確的資訊，避免重大的錯誤發生影響成本評估準確性。

CHAPTER 1：成本管理
1-1 製作「預算項目表」
1-2 製作「單價分析表」
1-3 製作「工料請購單」
1-4 造價成本分析
1-5 預算與階段支出比較

CHAPTER 2：現金流量
2-1 工程進度管理
2-2 支出工項編排
2-3 合約付款辦法
2-4 現金流量表單

APPEADIX、附錄

編碼目錄　附-1
隨書光碟：營建預算編列工具包

■ 光碟內容

【本光碟內容適用於Excel 2007以上版本】

1.編碼分類資料庫、預算碼
　作為預算編列編號分類依據
2.預算編列
　作為招標、建案成本所製作詳細估價
3.預算表
　於『預算編列』工作表中攫取而得的主項預算表
4.樞紐-預算造價分析
於『預算表』內利用樞紐分析表將資料加以分類分析
5.單價分析表
　於『預算編列』工作表攫取細目單價分析細目，以作為工料項目之統計
6.樞紐－工料請購單
　於『單價分析表』內資料利用樞紐分析表加以分析以製作請購單
7.樞紐－預算與階段支出比較
　於『單價分析表』內資料利用樞紐分析進行階段性費用檢討
8.進度表
　利用業界常用(Project)程式與預算相接合製作現金流量表
9.現金流量
　作為公司資金準備與有效運用之參考
■ 圖目錄

PART 1、預算準備

CHAPTER 2：計畫資料蒐集
圖 1-2-1 建材設備說明書
圖 1-2-2 綱要施工計畫書「封面」
圖 1-2-3 綱要施工計畫書「目錄」
圖 1-2-4 綱要施工計畫書『前言』
圖 1-2-5 綱要施工計畫書『概要說明』
圖 1-2-6 綱要施工計畫書『現況圖』
圖 1-2-7 綱要施工計畫書『假設計畫』
圖 1-2-8 綱要施工計畫書『臨時水電』
圖 1-2-9 綱要施工計畫書『運輸計畫』
圖 1-2-10 綱要施工計畫書『結構體計畫』
圖 1-2-11 綱要施工計畫書『裝修計畫』
圖 1-2-12 綱要施工計畫書『安衛計畫』
圖 1-2-13 基礎工法分析『目錄』
圖 1-2-14 基礎工法分析「基地概述及現況」
圖 1-2-15 甲案工程施工圖
圖 1-2-16 甲案基礎工程工期共67天
圖 1-2-17 乙案工程施工圖
圖 1-2-18 乙案基礎工程工期共93天
圖 1-2-19 丙案工程施工圖
圖 1-2-20 丙案基礎工程工期128天
圖 1-2-21 各部門於預算編列作業流程中之分工

PART 2、預算編列

CHAPTER 2：基礎工程
圖 2-2-1 支撐工程計量範圍：連續壁體內側周長內圍面積

CHAPTER 3：結構體工程
圖 2-3-1 鋼筋單位數量與樓層數之關係
圖 2-3-2 鋼筋單位數量各案分析表（住宅類型工地）
圖 2-3-3 結構樑配筋詳圖
圖 2-3-4 結構版配筋詳圖
圖 2-3-5 模板單位數量與樓層數之關係
圖 2-3-6 模板單位數量各住宅案分析表
圖 2-3-7 模板發包單價近年來有遞增趨勢
圖 2-3-8 混凝土單位數量與樓層數之關係
圖 2-3-9 混凝土單位數量各案分析表（住宅類型工地）

CHAPTER 4：裝修工程
圖 2-4-1 外牆裝修計量範圍
圖 2-4-2 隔間工程計量範圍
圖 2-4-3 防水工程計量範圍
圖 2-4-4 浴室止水蹲座施工照片（一）
圖 2-4-5 浴室止水蹲座施工照片（二）
圖 2-4-6 浴室止水蹲座施工照片（三）
圖 2-4-7 浴室止水蹲座施工照片（四）
圖 2-4-8 外牆歐式羅馬柱設計（一）
圖 2-4-9 外牆歐式羅馬柱設計（二）
圖 2-4-10 浴缸周邊石材
圖 2-4-11 洗臉盆整體石材檯面（一）
圖 2-4-12 洗臉盆整體石材檯面（二）
圖 2-4-13 廚具樣品（一）
圖 2-4-14 廚具樣品（二）
圖 2-4-15 標準層梯廳木作天花板
圖 2-4-16 標準層梯廳木作天花板
圖 2-4-17 頂級型大廳照片（一）
圖 2-4-18 頂級型大廳照片（二）
圖 2-4-19 頂級型大廳照片（三）
圖 2-4-20 頂級型大廳照片（四）
圖 2-4-21 頂級型大廳照片（五）
圖 2-4-22 頂級型大廳照片（六）
圖 2-4-23 表 2-4-24 之『K 案』每 m2 景觀單位面積造價 4054元／m2
圖 2-4-24 空中花園設施施工照片（一）
圖 2-4-25 空中花園設施施工照片〈二〉

CHAPTER 5：門窗工程
圖 2-5-1 DW2 自動門（含固定窗）施工圖

PART 3、預算應用

CHAPTER 2：現金流量
圖 3-2-1 Project 總進度表
圖 3-2-2 雙週進度表
圖 3-2-3 依工程進度編排施工項目（建立資料庫）
圖 3-2-4 現金流量圖表

■ 表目錄

PART 1、預算準備

CHAPTER 1：編碼守則
表 1-1-1 第一碼代表「成本別」
表 1-1-2 第二碼代表「主項材料」
表 1-1-3 第三、四碼代表「工作材料」或「細目工項」

CHAPTER 2：計畫資料蒐集
表 1-2-1 建築施工圖粉刷材料表
表 1-2-2 裝修建材表製作
表 1-2-3 甲案工程報價單
表 1-2-4 甲案基礎工程報價費用共 433,062 元
表 1-2-5 乙案工程報價單
表 1-2-6 乙案基礎工程報價費用共 1,574,675 元
表 1-2-7 丙案工程報價單
表 1-2-8 丙案基礎工程報價費用共 683,740 元
表 1-2-9 甲乙丙三案基礎工法分析表
表 1-2-10 將工程計價系統電子檔攫取至「營建成本分析」工作表內，其「主項分類、細目分類、預算項目」等欄位則根據計價項目予以分類
表 1-2-11 根據公司電腦工程計價系統所得之完工後數干筆請款資料
表 1-2-12 歷史建案建造成本之結算數據，可看出各大項分類所佔總工程款之比例
表 1-2-13 依歷史建案結算數據求得各案每坪建造成本
表 1-2-14 良○○廈造價分析範例（作為案件投標評估及概算參考）

PART 2、預算編列

CHAPTER 1：假設工程
表 2-1-1 工程保險發包項目及費用
表 2-1-2 地質鑽探發包項目及費用
表 2-1-3 安全圍籬發包項目及費用
表 2-1-4 工地安全維護發包項目及費用
表 2-1-5 工地清潔維護發包項目及費用
表 2-1-6 鄰房鑑定發包項目及費用
表 2-1-7 施工機具發包項目及費用
表 2-1-8 施工鷹架發包項目及費用
表 2-1-9 施工鷹架數量計算原則
表 2-1-10 施工主架於計算結構版數量時自動攫取相關數據
表 2-1-11 利用『樞紐分析表』整理出各棟各樓層施工架統計數量

CHAPTER 2：基礎工程
表 2-2-1 連續壁發包項目及費用
表 2-2-2 預壘樁工程估價各案統計表
表 2-2-3 土方工程發包項目及費用
表 2-2-4 安全觀測（一般）工程估價各案統計表
表 2-2-5 安全觀測（捷運沿線）工程估價各案統計表
表 2-2-6 支撐工程估價各案統計表（由表可見 I 案與其他個案之比較，開挖面積越小、基地越狹長，支撐單價也越高）

CHAPTER 3：結構體工程
表 2-3-1 結構體工程模板、鋼筋、混凝土用量各案統計表
表 2-3-2 鋼筋材料估價各案統計表
表 2-3-3 結構柱計算應用表格
表 2-3-4 結構牆計算應用表格
表 2-3-5 由牆配筋標準圖求得牆厚採單或雙排配筋、垂直水平筋號數、@間距
表 2-3-6 結構柱計算應用表格
表 2-3-7 結構版計算應用表格
表 2-3-8 模板工程估價各案統計表
表 2-3-9 混凝土廠商牌價表
表 2-3-10 預拌混凝土估價各案分析表

CHAPTER 4：裝修工程
表 2-4-1 外架及停車場單位用量各案分析表
表 2-4-2 大宗材料（水泥、砂、紅磚、玻璃）單位用量各案分析表
表 2-4-3 外牆粉刷貼磚單價分析
表 2-4-4 外牆裝修材計算應用表格
表 2-4-5 隔間工程單價分析
表 2-4-6 隔間工程計算應用表格
表 2-4-7 室內拋光石英磚發包項目及費用
表 2-4-8 浴室、廚房、陽台、梯廳內裝工程計算應用表格（矽利康使用部位很多）
表 2-4-9 內裝工程單價分析
表 2-4-10 防水工程計算應用表格
表 2-4-11 防水工程單價分析
表 2-4-12 外牆歐式羅馬柱單價分析
表 2-4-13 門廳及室內石材單價分析
表 2-4-14 浴室周邊石材（門檻、浴缸收邊、臉盆檯面）計算應用表格
表 2-4-15 油漆工程發包項目及費用
表 2-4-16 油漆工程計算應用表格
表 2-4-17 木作天花單價分析
表 2-4-18 廚具工程估價各案統計表
表 2-4-19 梯間木作裝潢單位造價各案分析
表 2-4-20 「E 案」標準層梯廳木作裝潢單價分析
表 2-4-21 「D 案－B 棟」標準層梯廳木作裝潢單價分析
表 2-4-22 大廳木作裝潢單位單價分析
表 2-4-23 大廳木作裝潢單價分析
表 2-4-24 景觀植栽單位造價各案統計表
表 2-4-25 『K 案』景觀植栽估價費用共 2,900,000 元
表 2-4-26 公設傢飾設備估價

CHAPTER 5：門窗工程
表 2-5-1 力霸等級鋁窗單位造價各案分析表
表 2-5-2 YKK 等級鋁窗單位造價各案分析表
表 2-5-3 鋼製防火門單位造價各案分析表
表 2-5-4 120×210 cm 鋼製防火門發包項目及費用（樘）
表 2-5-5 鋼製防火門估價各案分析表
表 2-5-6 玄關門單位造價各案分析
表 2-5-7 玄關門、防火門估價費用各案分析表
表 2-5-8 木門框扇估價費用各案分析表
表 2-5-9 門鎖五金門止估價
表 2-5-9 傳統與快速捲門特性比較
表 2-5-10 鐵捲門估價費用各案分析表
表 2-5-11 DW2 自動門（含固定窗）發包單價分析
表 2-5-12 玻璃工程估價費用各案分析表

CHAPTER 6：雜項工程
表 2-5-13 金屬鐵件雜項單價分析
表 2-5-14 裝修雜項工程單價分析

CHAPTER 7：間接工程
表 2-5-15 行政雜支費用預算表
表 2-5-16 社區整體管理費用預算表
表 2-5-17 建築師等勞務費用預算表
表 2-5-18 工地等相關人員薪資費用

PART 3、預算應用

CHAPTER 2：現金流量
表 3-2-1 工程結算資料回饋各施工階段產生費用百分比
表 3-2-2 依據工務計價系統進行日期彙總統計
表 3-2-3 配合施工日程呈現各項目費用支出