民主是硬道理：對華人社會的啟發

這是一本好書，讀了它，便可了解兩、三百年來，世界各主要國家的民主發展簡史，以及中國大陸未來可以如何走向民主，步入康莊。

編著者鄧文聰在自序中感性的寫道：今年是2012年，距離鄧小平啟動改革開放已經35年、距離毛澤東在天安門上高喊「中國人民站起來了」已經65年、距離孫中山成立中華民國恰好103年，而距離被中國人視為民族屈辱起點的鴉片戰爭，已有172年！中國，正在邁向民族復興之路的十字路口。

關心中國大陸未來民主發展的鄧文聰，縱觀近代民主政治在世界各國發展的歷史，見其中有些成功，有些迄未安定，特地邀請美國學者任雪莉（Shelley Rigger）、日本學者上川龍之進、及臺灣、中國大陸共九位學者，介紹世界先進國家英、美、日本；新興國家俄羅斯、波蘭、蒙古、墨西哥、哥倫比亞；還有華人社會台灣、新加坡、香港的民主發展，將兩三百年來，世界主要國家的民主發展介紹給讀者，讓大家對民主的實際運作有大致的了解。　

此書還邀請到連戰、王金平、蔡英文、高育仁、謝長廷、卜睿哲、余克禮、吳樹民、任雪莉、王長江、張榮恭等台灣、大陸、美國的重量級政、學界人士寫推薦序，陣容之堅強，十分少見。　

編著者鄧文聰是幸福人壽保險公司董事長，也是愛與和平基金會董事長，學歷為國立政治大學商學院碩士、上海復旦大學國際關係博士班研究，是成功的台商，他在自序中寫道：

中共第五代領導人習近平接班後，一系列的政策作為，又讓人對中華民族這泱泱大族的發展充滿期待：喊出了「中國夢」的口號，直指「中華民族的偉大復興」；承認中國已經是「發展中的大國」，願意共同承擔大國責任；雷厲風行地推動「禁奢令」，讓大陸老百姓額手稱慶、大聲叫好……。中國，似乎又出現了自1979 年改革開放以來另一番截然不同的改革動能和氣象。

身為中華民族的一份子、身為台商在大陸開創打拚的先驅者，筆者對於能夠見證、甚至親身參與到人類發展史上的一個奇蹟，感到與有榮焉──短短的30餘年，中國大陸從一個頹敗衰弱的風中殘燭，躍升成為充滿活力的世界第二大經濟體。但隨之而來的，是內部社會的挑戰、是國際環境的衝突，是經濟發展的瓶頸……中國，終究也走到了下一輪改革開放的十字路口，需要下一波改革開放的動能。
中國大陸正走向一條追尋「中國夢」的道路，而同為中華民族一份子的臺灣、香港、澳門、新加坡，也期待「中華民族偉大復興」的「中華民族夢」。

在經濟改革開放成功之後，中國大陸需要的是進入政治改革。這是筆者做為中華民族的一份子，對於中國大陸殷切的關懷。儘管習近平上台滿一年的中共十八屆三中全會，啟動了號稱自1978 年底十一屆三中全會以來最大規模的全面性改革，但要邁向「兩個一百年」、要「恢復中華民族的偉大光榮」，筆者相信，單單有「夢」是不夠的！如同經濟改革之初，鄧小平喊出「發展才是硬道理」，讓中國的經濟改革騰耀起飛，筆者也願意起而效尤，告訴所有關心「中華民族偉大復興」的人「民主才是硬道理」！

但筆者也認同習總書記所言「發展道路要像鞋子，穿在腳上才知道是否合適」的「鞋論」，主張「民主」絕非要一成不變地強加於中國改革之上，因此廣邀深研各國民主制度的學者專家，針對歐美老牌民主國家到新興民主國家、乃至華人社會的民主發展，深入淺出地分析評論，從中探詢中國邁向民主轉型的可能道路──也就是筆者所倡議的「具有中華民族特色的『一國兩治』民主實驗區」！

筆者以為，從臺灣、香港、澳門到新加坡，全球華人對於「中華民族的偉大復興」其實都有一份責任、也有一份期待。但究竟應該如何從「中國夢」走向「中華民族夢」，讓廣大華人社會共享榮耀？其實核心關鍵還是在於「民主」。筆者深信，「民主」真的是一個好東西！他可以讓華人社會不同的制度價值並存共容，協手攜進追求中華民族的偉大復興。我們甚至期盼，透過民主所實踐的「中華民族夢」，可以將華人社會的各個國家或地區，緊緊凝聚在一起--- 這不僅僅是習總書記所提到的「兩岸一家親」，更是「全球華人一家親」！

民主真是硬道理，但「道理」需要更多的實踐來檢驗！筆者拋磚引玉，只希望可以讓社會上更多關心中華民族前途發展的有識之士，一同來激盪思考，是為之序。

鄧　文　聰

學歷：政治大學商學院碩士
上海復旦大學國際關係博士班研究

現任：臺灣幸福人壽保險公司董事長
愛與和平基金會董事長

推薦序
連戰

「發展才是硬道理」是鄧小平的名言，這句話對大陸九○年代的經濟改革開放不僅產生關鍵性影響，也促成後來的中國大陸崛起。
歷經二十多年的改革開放，大陸已成為全球第二大經濟體。揆諸過去西方民主國家的發展經驗，當一國的經濟開始起飛，經濟發展會逐步影響其政治改革，進而促成民主的到來。從這個角度而言，未來中國大陸的政治發展可能也會歷經一段轉變期，並建構出具有「中國特色」的民主政治體制，而所謂的「民主是硬道理」的重要性將愈益彰顯，使其與「發展才是硬道理」並駕齊驅。
1795 年康德發表「論永久和平」一文，並提出「民主和平論」的概念，此後，「民主和平論」逐漸演變一種重要的國際關係理論，該理論主張民主國家之間將比較不會發生戰爭或衝突。儘管目前兩岸的政治體制仍存在差異，但回顧這些年來兩岸關係的發展歷程，「和平發展」逐漸成為兩岸之間的共識與共同語言；2005 年我和胡錦濤總書記共同發表的兩岸和平發展五項共同願景，也逐步開花結果。透過對話協商，兩岸達成兩項共識，簽署了十八項協議，包括ECFA、兩岸直航、陸客來台觀光、金融合作、共同打擊犯罪等，為兩岸開創雙贏互惠的局面，同時也讓兩岸民眾能共同分享和平發展的甜美果實。

隨著兩岸交流的持續深化與廣化，和平發展已成為兩岸民眾的最大公約數，同時也證明和平發展是一條正確且不應該被逆轉的道路。在此共同的基礎上，如何為兩岸的合作開創出更廣闊的空間，不僅成為吾人亟待深思與努力的重大課題，同時也需要有志之士的投入與付出才能完成。
因此，看到愛與和平基金會此次出版「各國民主發展對兩岸和平發展的借鏡──民主是硬道理」專書，感到格外的欣慰。本書邀集各方知名學者撰文，針對八個先進與新興國家的民主發展經驗進行深入淺出的剖析，包括各國的民主特色、優缺點及發展瓶頸等，皆有相當鞭辟入裡的見解與闡述，相信透過這些學者充滿智慧的論辯與探討，對兩岸的民主發展將能帶來許多寶貴的啟發與指引。
現階段的兩岸關係是六十年來最好的時刻，兩岸應共同把握這難得的歷史機遇，透過廣泛的交流對話，逐步累積互信，攜手完成振興中華文明的歷史大業！（中華民國前副總統）

推薦序 序文一 連　戰
序文二 王金平
序文三 蔡英文
序文四 高育仁
序文五 謝長廷
序文六 卜睿哲
序文七 余克禮
序文八 吳樹民
序文九 任雪莉
序文十 王長江
序文十一 張榮恭

自　序 編者序 鄧文聰

第一章　序章：中國需要民主
一、一個臺商的心路歷程與見證
二、「中國夢」就是「民主夢」
三、中國的NEXT ──民主是硬道理
四、民主「如何」成為硬道理？
五、民主：中國對兩岸和世界和平的責任

第二章　為何是民主？世界民主的浪潮：民主「真是」硬道理
一、三波民主化的理論模式：發展與轉型
二、新型態的民主化趨勢：全球化與民主浪潮
三、中國已到面對民主改革的十字路口

第三篇　怎樣的民主？Ⅰ先進國家篇
一、英國漸進式民主發展　歷史典範 雷飛龍
二、美國民主發展進程 任雪莉
三、美國民主建國奧祕：協商妥協，擱置爭議 譚君久
四、美國民主制度發展與挑戰 裘兆琳
五、美國民主弊端　用更多民主解決 陳一新
六、戰後日本政治的特色及其桎梏 上川龍之進
七、非正式制度　主導戰後日本政治 蔡增家
八、日本式民主──接近西方的東方國家 李明峻
九、日本型民主　產生一黨優勢體制 張伯玉

第四篇　怎樣的民主？Ⅱ新興國家篇
一、俄羅斯政治發展新序幕 林永芳
二、俄羅斯民主與普丁的強國夢 馮紹雷
三、波蘭案例對兩岸的意義 鄭欽模
四、蒙古民主發展　躍居亞洲前段班 李酉潭
五、西哥體制轉軌和社會轉型的經驗與教訓 高新軍
六、哥倫比亞的民主經驗 陳小雀

第五章　怎樣的民主Ⅲ？華人社會民主轉型的先驅：臺灣
一、也是華人社會：新加坡與香港的政治發展
二、臺灣民主發展的進程
三、臺灣民主經驗對中國大陸民主進程的借鏡
四、華人社會民主化的可能性

第六章　如何變民主？籌設具有中華民族特色的「一國兩治」民主實驗區
一、中國大陸「如何民主化？」的辯論
二、「民主」的省思與借鏡
三、籌設具有中華民族特色的「一國兩治」民主實驗區

第七章　結語
「民主」是中華民族發展的夢想