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商品簡介

作者簡介

目次

「陪審」與「觀審」的真實距離,是民主,更是自由的差距。
推動陪審團制度的司法改革,是台灣民主的最後一哩路,讓人民真正參與審判,可達到民主與公平與公正司法的理想。
陪審團的落實,也是公民素養的提升,而要做到讓法律人與非法律人都了解陪審智的內涵與運作,絕對是一項艱鉅任務。
陪審團美國參訪隊成員多元,正如小型社會縮影,這本由法律人與非法律人共同執筆的書,有條理分明的陪審團運作內容,有美國陪審智度參訪學習心得,將法律拆解成輕鬆簡單的邏輯,實為介紹陪審團制度的簡明版佳作。
台灣陪審團協會  推動計畫
1、擬定陪審團制度草案。
2、舉辦座談會,推廣陪審團制度等。
3、實際模擬陪審團審判。
4、連署活動。

序 人民參與司法審判的大時代來臨
柯建銘 /民進黨立法院黨團總召集人
按人民參與司法權之行使,儘管形式不一,惟長久以來即為不同法系的法治先進國家所肯認,美國的陪審制與德國的參審制,均為典型案例。而與我國同屬德系大陸法系家族之南韓與日本,亦分別在 2008年及 2009年引進國民參與刑事審判之制度,做為針對刑事司法制度踐行根本性改革的手段,南韓以美國陪審制為師,日本則採行充滿參審制色彩的裁判員制度。
如以宏觀角度,台灣社會迫切轉型正義的大時代來臨,我國刑事審判制度,雖自1999年全國司法改革會議以來即歷經數次變革,然而,迄今為止,不僅我國社會大眾對於法官的信任度與滿意度持續低落,而做為刑事人權保障基石之無罪推定原則,在審判實務上的落實程度,亦依舊飽受
質疑,有必要藉由促進國民參與司法權之行使,以實踐司法民主化之理
念,制定人民參與刑事審判的法律眾所期盼。
司法院於 2012年 1月 13日所提《人民觀審試行條例》草案,惟在司法院所推行之「觀審制」下,不僅藉由職業法官與觀審員共同討論之運作方式,創造早已為眾多實證研究所印證之「法官主導操控、參與審判之國民淪為花瓶」的弊害風險;司法院草案所獨有「觀審員表意而不表決」、「觀審員意見僅供法官參考」的制度設計,更是嚴重悖離國民參與審判之核心精神,引發學者、律師以及公民團體的廣泛質疑與強烈批判。
為了使我國新設之國民參與刑事審判制度,能夠真正實踐國民參與審判之制度旨趣、發揮制度功能,並促使我國國民參與審判制度健全發展,強調要與社會溝通,並且擴大民眾參與的民進黨,絕對願意擔負起這項歷史責任,黨籍立委及其助理從立法研擬、美日韓國家法院實地觀摩、各式研討會到官方與民間的模擬法庭均戮力參與。
尤其在國會,法案研擬部分,筆者、田秋堇委員、尤美女委員及吳宜臻委員相繼與民間團體合作提出《國民參與刑事審判法》、《陪審制法》草案,以及「刑事訴訟法《起訴狀一本主義》部分條文修正草案。
在預算把關上,民進黨立法院黨團在102年審查中央政府總預算時提出「為落實國民參與審判制度,司法院應於所指定試行之地方法院,秉持起訴狀一本主義之精神及觀審員具表決權之模式進行模擬一年」之決議。讓整個模擬制度及程序將不同過去「只讓你看,不讓你判;只讓你說,說了不算!」的「觀(看)審(判)」,而是轉為「參與審判」。
103年時繼續加碼,力促立法院做出「為達成人民參與審判模擬或試辦普遍化,要求司法院本年度起應自中部、東部及南部等地區法院中,至少再挑選兩個地方法院進行模擬及試行審判工作」之決議,司法院為此,除原本只有士林、嘉義兩地院之外,又指定基隆、高雄地方法院為模擬試辦法院。但是,人民參與審判之路如今仍非坦途,司法院大花預算宣傳、大幅動員模擬法庭的《人民觀審試行條例》,僅是法律名稱「觀審」更名「參審」,條文內容、制度架構乃至規範文字不作變動。因此,未來民進黨必將做好領航者的角色繼續努力,早日落實社會期待的人民參與審判制度。史責任,黨籍立委及其助理從立法研擬、美日韓國家法院實地觀摩、各式研討會到官方與民間的模擬法庭均戮力參與。尤其在國會,法案研擬部分,筆者、田秋堇委員、尤美女委員及吳宜臻委員相繼與民間團體合作提出《國民參與刑事審判法》、《陪審制法》草案,以及「刑事訴訟法《起訴狀一本主義》部分條文修正草案。在預算把關上,民進黨立法院黨團在102年審查中央政府總預算時提出「為落實國民參與審判制度,司法院應於所指定試行之地方法院,秉持起訴狀一本主義之精神及觀審員具表決權之模式進行模擬一年」之決議。讓整個模擬制度及程序將不同過去「只讓你看,不讓你判;只讓你說,說了不算!」的「觀(看)審(判)」,而是轉為「參與審判」。
103年時繼續加碼,力促立法院做出「為達成人民參與審判模擬或試辦普遍化,要求司法院本年度起應自中部、東部及南部等地區法院中,至少再挑選兩個地方法院進行模擬及試行審判工作」之決議,司法院為此,除原本只有士林、嘉義兩地院之外,又指定基隆、高雄地方法院為模擬試辦法院。但是,人民參與審判之路如今仍非坦途,司法院大花預算宣傳、大幅動員模擬法庭的《人民觀審試行條例》,僅是法律名稱「觀審」更名「參審」,
條文內容、制度架構乃至規範文字不作變動。因此,未來民進黨必將做好領航者的角色繼續努力,早日落實社會期待的人民參與審判制度。


 


(緣起)牽手集力 旋化成風/戴秀芬 ...........................002
人民參與司法審判的大時代來臨 /柯建銘 ...................006
並肩同行台灣民主的最後一哩路/田秋菫.....................008
請補文/尤美女.................................................................010
採用陪審制度 落實審判民主/黃東熊 ...........................016
改革司法 積極推動陪審團制度/陳傳岳 .......................020
陪審制—讓人民成為法庭裡的 CPU/高榮志 ...............030
堅持司法改革 推動陪審團制度/鄭文龍 .......................035
台灣實施陪審團審判的迷思與省思/張靜.....................041
Part 1. 正義行旅
行程安排行前說明會............................ 048
募款餐會................................................ 052
Part 2. 隨筆記行.......................... 062
 
Part 3. 美麗激盪
來美國學習陪審團制/楊聰榮 ............................ 072
法治教育的深根/董郢........................................ 086
司法素人看陪審團/謝依婷................................ 096
2014夏天 Momo美國看陪審/ Momo .............. 102
夢想—從移步向前開始/戴秀芬.........................114
資訊生看美國陪審/葉耕綸................................ 130
東遊記 東取經/朱水文 ...................................... 146
毒樹果實理論與扁案/陳俊傑............................ 158
關心台灣民主 參加美國陪審團訪/江政典 ...... 165
我在美國參訪學陪審/連偉筑............................ 170
Part 4. 反思進擊
觀審制能解決那種問題法官
─陪審制才是司法改革的良藥/張靜....................................................186
陪審制是我國司法改革的新契機/張靜張靜........................................194
為司法關說影響司法公信做見證/張靜................................................202
陪審團推動需要公民覺醒/何宗勳........................................................210
台灣需要陪審團/黃帝穎........................................................................224
「觀審」與「陪審」的真實距離/蔡易餘............................................230
陪審團作為司法改革的重要契機/張雁翔............................................234
源自約翰 ‧亞當斯的典範/黃絜..........................................................240
陰風慘慘、揮之不去的司法家父主義冤魂
—司法院的「 觀(或「參」?)審制」設計心理分析/黃致豪 ......242
看美日韓經驗「觀審制」根本玩假的!/蔣念祖................................248
基隆地方法院模擬法庭訪問賴院長/朱水文........................................250

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