台灣面臨嚴苛的財政窘境，惟政府往往不試圖嚴格控制支出規模，反而變本加厲推行各類短期討好人民的給付行政，令人憂心。財政為庶政之母，其健全營運，攸關全民福祉。針對政府各種預算與財政措施，當有從財政法學視野認真探討的必要。
有賴財政的充分支持，政府各項施政方得以順遂推展。台灣財政法制面臨的各種課題經緯萬端，當有從學術視野持續研究的必要。本書集結作者近四年來財政法相關研究成果，探討範圍涵蓋規費、特別公課、地方預算法制、學校募款、公設財團法人管制以及機場營運模式之政策的課題抉擇，關照面向多元。
期盼本書之出版，能對關心財政法發展的讀者提供參考價值。

作者簡介

羅承宗

1973年臺北市生，輔仁大學法律研究所博士、台灣大學法律研究所碩士。現為南臺科技大學財經法律研究所專任副教授。除著有學術專書《新世紀財稅與預算法理論與課題》外，另著有期刊論文約50餘篇，媒體投書逾300餘篇。

序

序
財政為庶政之母，有賴其充分支持，政府各項施政方得以順遂運作。台灣財政法制上所面臨的各種課題經緯萬端，當有持續從學術視野展開研究之必要。拙著《新世紀財稅與預算法理論與課題》於2011年7月付梓出版。歲月不居，時節如流，四載春秋，忽焉已逝。於南臺科技大學財經法律研究所忝列教席，日常教學之餘，財政法學研究亦不敢有所輕怠。時值2015年歲末，爰將2011年至2015年間於此領域已發表的9篇相關學術研究成果串連為章，彙集成冊，並以《財政法制的新視野》為名問世。
本書收列論文，依性質而論，第1章屬規費法領域；第2、3、4章為特別公課領域；第5章涵蓋地方制度法與預算法領域；第6章係探討財政支出作用與憲法宗教平等原則之關連；第7、8章係作者2010年博士論文《台灣公部門捐募法制度之研究》之延續性研究；文末第9章則試圖分析桃園機場轉換為行政法人、國營公司乃至財團法人的法政策抉擇。各章均曾先後初出於各期刊與專書論文，除若干勘誤增補與格式統合外，茲為存真，儘不改削。
除學術論文發表外，作者亦偶於平面及網路媒體撰文批判財政時事，略盡學者社會責任。爰於書末一併選錄2014年至2015年間發表之時論共16篇，尚祈各界不吝賜正。
羅承宗
2016年1月

附錄
 八仙塵爆的兩個財政課題：第二預備金與政府募款
 歌姬上太空稅民扛爛賬
 「土耳其薩克」狂想曲
 議會失能：苗栗危機的結構因素
 逾越民主期限的「生產力4.0方案」
 兩兆元看馬政府的財政良心
 一次消費券九年劉政鴻
 就讓台中「艾辛格塔」停建吧！
 向馬總統的「超級蚊子館」說不
 誰來終結「公帑追星」歪風？
 「人渣公務員」的規費法意義：為馮光遠入獄而作
 失控的菸品健康福利捐
 吸菸救國？
 打開公設財團法人「用人費」的華麗黑箱
 大數據：公務員加薪的政治偽科學
 丐幫統籌分配款