馬政權的開場、中場與收場：收場（下）

曾經呼聲震天的極高聲望，在八年後，令人唏噓
鬆垮的官僚體系，無效率的危機處理
馬政權落幕後，留下什麼讓人細省的道理？

《馬政權的開場、中場和收場》分為上中下三冊，將南方朔對時事的針砭之語廣泛收錄。
(上冊)開場：從扁政權末期氛圍至馬政府上台(2006~2011)
(中冊)中場：由馬政權警訊頻傳至現今社會亂象(2011~2013)
(下冊)收場：由打開潘朵拉之盒至最是倉皇辭廟日，以記錄馬政權的始末，並印證南方朔的見解。(2014~2016)

政治上的授權行為乃是一種信賴關係。如果你事情愈辦愈好，證明了你有能力，別人自然會產生「你辦事，我放心」的信賴。但如果你事情愈搞愈糟，人們由於不再信賴，就自然而然的對你施加限制。
因此當一個政府被人限制其權力時，真正應該自省的，乃是自問，為什麼他會失去人們的信賴？為什麼他把事情愈搞愈糟？
馬政府的兩岸政策及其執行，過去五年多裏，都是政府說了算，人民無法聞問，反對黨和國會也無法監督。在政府的一意孤行下，不但台灣的主權日益剝落，台灣的經濟也一步步被框進了中國市場中，它造成台灣產業、技術、人力和資金的大量流出。台灣經濟已進入「依賴而不發展」的階段，尤其是「台灣接單，海外生產」的比重已高達百分之五十二點九，這證明了台灣產業和就業機會的空洞化。雖然還是有許多台商賺到錢，但那是以台灣在地的凋蔽為代價的。到了今天，馬政府還要硬推服貿協議，真不知要把台灣搞到伊於胡底！

近年來，國民黨在馬金江體制下日益不堪。
馬金江體制在整肅王金平到「太陽花學運」這段期間，是它的全盛期。它敢於肆無忌憚的發動整肅鬥爭，又敢於在立法院展開違法的多數暴力。在那個階段，馬金二人自信滿滿，他們並且有了接班計畫，他們相信由於大權在握，馬之後即可安排江宜樺接班，馬金江體制又可宰制八年。但他們失算的是，太陽花學運整個的瓦解了馬的正當性，不僅江宜樺下臺，退出了政治。更造成了國民黨的選舉潰敗，馬自己也丟了黨主席職位。

一個自以為是，無耳無心的領導人，什麼都不會，他只會造成「內以自亂，外以惑人，上以蔽下，下以蔽上」的亂局，整個政府無能到了頂點。但他仍在製造著自我感覺的良好。馬政府恬不知恥的程度已是古今罕見，他所領導的台灣，還會有什麼前途？
今天台灣的最大悲哀，乃是政府的上層已徹底無能，於是台灣這個機器等於已沒有了發條，當整個體制已沒有了發條，中下層的每一級當然就形同沒有了螺絲，於是整個體制就只是在懶洋洋的根據慣性而運作，做不出任何好事，也擋不住任何壞事。

◎第一部 打開潘朵拉之盒
●北京開始在收網●貪官勾串大奸商●台灣網民的反撲●當財閥控制國家●炮製危機的權謀●解析馬的肢體語言●親信政治與大檔頭●玩火自焚的權術●服貿案掀起巨浪●遍地烽火的太陽光●危機四伏的政權●遍地開花的運動●馬政府又在擺爛●反核與自由選擇●小確幸與大敗德●且看「貪腐共和國」●江宜樺吃貪污案●在大變天的前夕●馬政府下的貪官●馬的大嘴巴惹事●糜爛的台灣學界●國民黨招式用老●學者治國的神話●泛道德的政治殘餘●草菅人命的文化●踩著屍體搞鬥爭●他們為何不自殺？●禍事頻出的台灣 ●馬金公然在玩火●自稱台灣很幸福●台灣的德雷福案●仍在「自我感覺良好」●追殺政敵和忠良●國家變成了江湖●台灣的黑白共治●無良政客的障眼法●黑心政府，黑心商人●當司法遇到富豪●台灣開始大崩壞●返鄉的強盜鮭魚●奈何刑不上大奸商●追出魏家的大門神●台灣變天兩段論●九合一選舉來了！●「票倉政治」的解構●國民黨敗象已露

◎第二部 快速崩壞的政權
●馬英九拖垮國民黨●馬英九面臨逼宮●國民黨風雨飄搖●馬終於辭黨主席●馬真是票房毒藥●置之死地而後生？●馬猶自不肯罪己●食安風暴的根源●捨黨產才能重生●再探「頂新」的門神●政商勾串與瘟神●國民黨敗選之後●得票最低的黨主席●誰用刀叉吃人肉？ ●成也兩岸，敗也兩岸●還要作酷吏政權？●民進黨乘勝追擊●台灣局勢大變盤●馬英九眾叛親離●民進黨行情大好●迎向後學運時代●美國如何介入台海？●撇清術與不沾鍋●馬政權螺絲掉滿地●自戀、自拍與特權 ●仍在炫富炫特權●朱立倫的政治身段●亞投行照出阿Ｑ●BOT是台灣之恥●「朱習會」，還是「蔡習會」●集體貪汙機制現形記●養小鬼殺人事件●拿來了專制與黑箱●愛新覺羅的復仇●自我取暖的場景●愈老愈想再上台●馬不知大勢已去●馬英九卡王的後果●馬王政爭的波瀾●一夕暴紅的年代●樂極生悲的實例●洪秀柱岌岌可危●馬政權日薄崦嵫●台灣正債台高築●國民黨方寸已亂●國民黨的窩裏反●隨機殺人的警訊 ●一意孤行的使命感●馬英九的偏執意志

◎第三部 最是倉皇辭廟日
●國民黨左支右絀●宋楚瑜老將再戰●台灣的退化現象●又把責任推給連戰●柯文哲橫插一腿●馬金體制想復辟●「民粹」對決「黨粹」●國民黨打反中牌●亂了套的台灣社會●洪秀柱的總統路●打死不退的宣示●誰須向洪秀柱道歉？●馬不仁、朱不義、洪不智●臨全會前的暗潮●臨全會的換柱操作
●卡王、換柱的後果●台灣的官僚資本主義●台灣成「詐騙大國」●「朱王合體」的破功●馬習會的皮裹陽秋●徒勞無功的「馬習會」●和習近平握手的演出●小心潘朵拉的盒子●失去了兩岸話語權●長日將盡的馬政權●人道精神的凋亡●黨產問題再起風濤●九二共識的蹊蹺●大選變天是必然●球在中國那一邊●可恥的爪耙子文化●挽不回黨國危亡●對看守內閣之監督●要來的，躲不掉！●「不忍看到黨的分裂」●民粹政治的崛起●轉型正義的弔詭●國民黨如何止血●全新的鍍金年代●放眼貪婪的時代●台灣詐騙行天下●財團吃下了國家●浩鼎案考驗蔡英文●在蔡政府上空的禿鷹●蔡英文應以柯P為鑑●馬政府的最後一筆

馬英九政府，在八年任期內，一共換了六個閣揆，但前五個都是活在馬英九的陰影下，並沒有自己，他們下台後很快就被忘記，沒有留下一絲雲彩。
但最後一個看守的閣揆張善政卻是個大例外。他是在毛治國在總統大選敗選後堅辭時接任，注定是最短命的閣揆。這是他的不幸，但不幸卻也是幸。國民黨敗選，整個國民黨政權形同是個沒有老大的濫攤子，因此張善政這個看守無權的閣揆，遂少了許多公公婆婆。馬英九即將下台，對行政院已沒有興趣去干涉，國民黨大敗後，已沒有新的山頭人物會去對行政院指指點點。因此，張善政的幸乃是他處於一個空窗期，沒有太多的怪手干涉，他遂能本於事理的判斷去作決定和發言表態。馬政府時代，在張善政之前有過五個閣揆，這五人都實質上是馬英九的分身兼傀儡，根本無法有所表現，也得不到人們的正面評價，反而是空窗期的張善政因禍得福，他是馬英九任內，任期最短，也最沒有權力的閣揆，但卻是風評最好的閣揆！
處境與張善政相同的還有另一人，他就是前金管會主委曾銘宗，曾在當官時沒有聲音，也無建樹，他已註定了如果官場下台，必將被人遺忘。但在選舉時，他成了不分區立委。他成了立委後，由於已不受上級管壓，所以他遂能放手而為，在極短的時間內，他的品牌形象遂各確立。國民黨在敗選後，重要的山頭人物可謂已政治生命死亡，有些人據此推論，宣稱國民黨已經完蛋。但大家都疏忽了，死亡了大批山頭派系人物，卻也創造出了許多空間，讓新人物可以成長出現。張善政和曾銘宗就是國民黨內的新人物！
於是我就想在這個時候來談一下領袖人物的利與弊，近代中國歷史，由於內憂外患不斷，所以中國遂出現了一種牌型的領導學，中國人相信，國家一定要有強而有力的領導人，才可集中意志，應付難關。中國人的這種領導學，它雖然有助於國家的應付危機，但卻有兩個最致命的缺點，一是強而有力的領導，必是專制威權的領導，它會影響到民主的發展。二是強而有力的領導，會形成官僚體系只知有領導人而不知有公共利益的褊狹心態，它會造成領導人無知自大的心態。馬英九時代，它甚麼事情都一知半解，但卻自認無所不知，遂使得他的意志凌駕於政府之上，過去的行政院長和部會首長只知道唯唯諾諾，曲意附和，不能就事論事，這乃是歷任行政院長都缺乏品牌形象的原因。
因此目前國民黨大敗，它的領袖結構整個瓦解，這對台灣其實是一種良性的啟發。一個政府並不需要有個領導中心或太陽，一個政府真正需要的部門自主，就事論事的協調折衷能力，那才能產生好的集體領導。國民黨大敗，馬英九下台在即，不再管事，因而產生了新的扭曲空間，張善政和曾銘宗等人才可能出現。如果國民黨不敗，他們是沒有機會的。張善政和曾銘宗的崛起，已顯示了國民黨政治大轉型的方向。
因此國民黨的這種變化，也值得民進黨借鏡。現代的民主國家，並不需要一個太陽式的領導人，那種領導人並不是國家之福。如何強化部門自主，有傑出的治理團隊，那才是一個政府可長可久的關鍵！

二○一六．五．三