海洋與海岸管理

●探討海洋管理方式、法規架構及發展趨勢的全面性教材
●海洋事務相關從業人員之參考用書
 

海洋提供人類糧食、保育、航運、觀光、能源、醫藥、研究和教育等多樣性的功能，對於國家安全及氣候調節也扮演重要的角色。雖然《聯合國海洋法公約》已訂定海洋使用與管理的基本規範，許多國家也陸續建立海洋保護區，但海洋保護或主權爭端的問題依然層出不窮，例如釣魚台列嶼爭議、日本沖之鳥礁爭議、中菲南海仲裁案，以及保育類動物被盜捕事件等，均引發各方高度關注。

本書結合「海洋」與「海岸」，由全球視野關注海洋事務，並以亞太、兩岸和台灣的議題進行論述，解析海洋生態系統、要述保護公約，並例舉美國、中國、日本、韓國等海洋國家之法政制度，申論台灣「海洋四法」及組織改造。

書中針對海洋與海岸管理事務分章討論，內容涵蓋諸多領域，環保層面的生態保育、永續漁業、汙染防治、海域巡護，到文化層面的資產保存、海洋教育，以及產業層面的觀光遊憩、環境評估、海洋能源、藍色經濟、國際趨勢和未來挑戰等。各章均附有延伸討論及參考文獻，可供讀者進行深入研究及參考閱讀。

全書基於海洋國土、海洋治理、整合規劃與永續管理的理念，介紹並探討各種海洋相關知識及議題，揭櫫海洋國家願景，是海洋管理領域不可多得之全面性著作。

邱文彥
美國賓夕法尼亞大學博士，曾任環保署副署長、第八屆全國不分區立法委員、中山大學副教授、國立台灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所教授兼所長，現任該所專任教授。邱教授熱愛海洋、關心環保，積極參與APEC、國際NGO事務與國內海洋與保育團體，並任濕地保護聯盟、海洋汙染防治協會理事長，專長為海洋政策、海岸管理、濕地保育、海洋文化資產、海洋觀光遊憩、環境法及環境影響評估與等領域。
邱教授深具人文素養，著述甚豐，曾獲青溪文藝獎國畫類金環獎、加拿大研究獎、成大傑出校友獎、景觀學會卓越貢獻獎、海洋及水下協會技術獎章等獎項。環署及立委任內，起草並通過《環境教育法》、《國土計畫法》、《海岸管理法》、《濕地保育法》、《水下文化資產保存法》、《博物館法》、《溫室氣體減量及管理法》、「海洋委員會」組織四法及《森林法》樹木保護專章修正案等12項重大法案。

第一章　緒論
1.1　海洋國土
1.2　海洋環境與永續發展
1.3　海洋與海岸
1.4　規劃與管理
1.5　「整合性」海洋與海岸管理
1.6　海洋國家的願景
1.7　本書的大綱
1.8　延伸討論
1.9　參考文獻

第二章　海洋生態與環境系統
2.1　資源與永續
2.2　生態學的基本概念
2.3　海洋生態系統
2.4　里山與里海
2.5　生態系統為基礎的規劃管理
2.6　台灣海洋生態環境特性
2.7　海洋保育的方向
2.8　延伸討論
2.9　參考文獻

第三章　海洋公約與國際組織
3.1　《海洋自由論》及其對海洋法的影響
3.2.　《聯合國海洋法公約》
3.3　國際間海疆的爭端
3.4　國際仲裁案例
3.5　二十一世紀議程
3.6　國際海洋保護相關組織
3.7　重要海洋論壇與倡議
3.8　延伸討論
3.9　參考文獻

第四章　海洋與海岸管理政策
4.1　美國
4.2　加拿大
4.3　澳洲
4.4　紐西蘭
4.5　歐盟
4.6　英國
4.7　亞洲國家
4.8　延伸討論
4.9　參考文獻

第五章　海洋與海岸管理法律
5.1　加拿大《海洋法》
5.2　日本《海洋基本法》
5.3　美國《海岸地區管理法》
5.4　其他國家海洋與海岸法律
5.5　我國的兩部海域立法
5.6　國土三法
5.7　「海洋委員會」組織四法
5.8　延伸討論
5.9　參考文獻

第六章　海洋專責主管機關
6.1　台灣應邁向海洋
6.2　加拿大「漁業及海洋部」
6.3　韓國、印尼的海洋主管機關
6.4　美國「國家海洋及大氣總署」
6.5　中國「國家海洋局」
6.6　其他國家海洋主管機關
6.7　台灣海洋主管機關何去何從
6.8　延伸討論
6.9　參考文獻

第七章　海域安全與執法作為
7.1　安全：Safety vs. Security
7.2　海域安全與管轄海域
7.3　執法機關與執法體制
7.4　我國海巡署之政策與施政方針
7.5　海域安全之執法
7.6　漁業巡護與海洋保育
7.7　編裝強化與教育訓練
7.8　延伸討論
7.9　參考文獻

第八章　海洋保育與海洋保護區
8.1　海洋保育與重點工作
8.2　海洋保護區的定義與功能
8.3　海洋保護區的類型
8.4　海洋保護區的評選準則
8.5　澳洲大堡礁的管理系統
8.6　海洋保護區的實踐
8.7　台灣海洋保育的體系與展望
8.8　延伸討論
8.9　參考文獻

第九章　濕地保育與管理
9.1　濕地的定義與類型
9.2　濕地的功能與利益
9.3　濕地保育政策
9.4　濕地管理計畫
9.5　濕地復育
9.6　濕地公園案例
9.7　濕地保育的挑戰與立法
9.8　延伸討論
9.9　參考文獻

第十章　永續漁業與海洋養殖
10.1　國際漁業的發展概況
10.2　國際永續漁業管理
10.3　台灣漁業的發展與策略
10.4　台灣漁業新近面臨的問題
10.5　養殖漁業發展與管理
10.6　海洋牧場
10.7　海洋及漁業共存共榮
10.8　延伸討論
10.9　參考文獻

第十一章　填海造陸與環境影響評估
11.1　填海造地的沿革與爭議
11.2　海岸開發可能造成的環境影響
11.3　填海造地之課題與規劃
11.4　填海造陸之工程設計
11.5　海岸環境管理的相關法律
11.6　環境影響評估
11.7　海岸規劃與發展的新思維
11.8　延伸討論
11.9　參考文獻

第十二章　海洋能源與離岸風場
12.1　海洋能源的定義與類型
12.2　台灣海洋能潛力與研發概況
12.3　台灣千架風機計畫
12.4　離岸風場的指引、政策與推動
12.5　漁業與風場共存共榮政策
12.6　離岸風場環境影響評估
12.7　風場水下文化資產調查與評估
12.8　延伸討論
12.9　參考文獻

第十三章　氣候變遷與海岸災害防護
13.1　氣候變遷與國際因應作為
13.2　台灣氣候變遷的相關法律
13.3　台灣因應氣候變遷的作為
13.4　海岸環境的動態因子
13.5　台灣常見的海岸災害
13.6　美國海岸防護的對策
13.7　台灣海岸防災的建議策略
13.8　延伸討論
13.9　參考文獻

第十四章　海洋污染應變及防治
14.1　海洋污染的類別與影響
14.2　海漂垃圾與塑膠廢棄物
14.3　防止海洋污染的國際公約
14.4　台灣海洋污染防治與應變機制
14.5　國內外重大油污染案例及其啟示
14.6　海域油污染之應變與求償
14.7　海洋污染應變之決策與規劃
14.8　延伸討論
14.9　參考文獻

第十五章　海洋觀光遊憩與管理
15.1　海洋觀光遊憩的類型與發展
15.2　海洋觀光遊憩發展的影響與管理課題
15.3　生態旅遊的定義與原則
15.4　海洋生態旅遊的規劃與管理
15.5　休閒漁業及遊艇港建設
15.6　海域遊憩活動的管理規範
15.7　海洋觀光遊憩的永續策略
15.8　延伸討論
15.9　參考文獻

第十六章　航運與綠色港埠
16.1　航運與航運管理
16.2　國際海運發展與趨勢
16.3　台灣航運發展的挑戰
16.4　生態港與綠色港
16.5　綠色港埠的案例
16.6　綠色港埠發展的策略
16.7　台灣綠色港埠發展的願景
16.8　延伸討論
16.9　參考文獻

第十七章　海洋文化與水下文化資產保存
17.1　文化與文明
17.2　海洋文化的特色
17.3　逐漸消逝的海洋文化
17.4　海洋文化振興的策略
17.5　水下文化資產的定義與保護理念
17.6　《水下文化資產保存法》要旨
17.7　水下文化資產的研究調查與展望
17.8　延伸討論
17.9　參考文獻

第十八章　海洋教育與宣導
18.1　環境教育的意義與實施方式
18.2　世界海洋日的意義
18.3　海洋事務的範疇與課程
18.4　台灣海洋教育的概況與課題
18.5　台灣海洋教育政策白皮書
18.6　加強民眾之教育宣導
18.7　海洋教育的教材範例
18.8　延伸討論
18.9　參考文獻

第十九章　藍色經濟與海洋產業
19.1　藍色經濟
19.2　海洋資源及產業開發潛力
19.3　海洋產業的定義與重要性
19.4　海洋產業的分類
19.5　台灣海洋產業分類的初步研究
19.6　台灣海洋產業發展概況與課題
19.7　促進藍色經濟與海洋產業發展之策略
19.8　延伸討論
19.9　參考文獻

第二十章　國際趨勢與未來挑戰
20.1　強化應變與保育
20.2　研修政策法令
20.3　建立主管機關
20.4　規劃藍色國土
20.5　加強能力建構
20.6　拓展藍色經濟
20.7　振興海洋文化
20.8　海洋的呼喚
20.9　參考文獻

第一章　緒論
1.1　海洋國土
1.2　海洋環境與永續發展
1.3　海洋與海岸
1.4　規劃與管理
1.5　「整合性」海洋與海岸管理
1.6　海洋國家的願景
1.7　本書的大綱
1.8　延伸討論
1.9　參考文獻

第二章　海洋生態與環境系統
2.1　資源與永續
2.2　生態學的基本概念
2.3　海洋生態系統
2.4　里山與里海
2.5　生態系統為基礎的規劃管理
2.6　台灣海洋生態環境特性
2.7　海洋保育的方向
2.8　延伸討論
2.9　參考文獻

第三章　海洋公約與國際組織
3.1　《海洋自由論》及其對海洋法的影響
3.2.　《聯合國海洋法公約》
3.3　國際間海疆的爭端
3.4　國際仲裁案例
3.5　二十一世紀議程
3.6　國際海洋保護相關組織
3.7　重要海洋論壇與倡議
3.8　延伸討論
3.9　參考文獻

第四章　海洋與海岸管理政策
4.1　美國
4.2　加拿大
4.3　澳洲
4.4　紐西蘭
4.5　歐盟
4.6　英國
4.7　亞洲國家
4.8　延伸討論
4.9　參考文獻

第五章　海洋與海岸管理法律
5.1　加拿大《海洋法》
5.2　日本《海洋基本法》
5.3　美國《海岸地區管理法》
5.4　其他國家海洋與海岸法律
5.5　我國的兩部海域立法
5.6　國土三法
5.7　「海洋委員會」組織四法
5.8　延伸討論
5.9　參考文獻

第六章　海洋專責主管機關
6.1　台灣應邁向海洋
6.2　加拿大「漁業及海洋部」
6.3　韓國、印尼的海洋主管機關
6.4　美國「國家海洋及大氣總署」
6.5　中國「國家海洋局」
6.6　其他國家海洋主管機關
6.7　台灣海洋主管機關何去何從
6.8　延伸討論
6.9　參考文獻

第七章　海域安全與執法作為
7.1　安全：Safety vs. Security
7.2　海域安全與管轄海域
7.3　執法機關與執法體制
7.4　我國海巡署之政策與施政方針
7.5　海域安全之執法
7.6　漁業巡護與海洋保育
7.7　編裝強化與教育訓練
7.8　延伸討論
7.9　參考文獻

第八章　海洋保育與海洋保護區
8.1　海洋保育與重點工作
8.2　海洋保護區的定義與功能
8.3　海洋保護區的類型
8.4　海洋保護區的評選準則
8.5　澳洲大堡礁的管理系統
8.6　海洋保護區的實踐
8.7　台灣海洋保育的體系與展望
8.8　延伸討論
8.9　參考文獻

第九章　濕地保育與管理
9.1　濕地的定義與類型
9.2　濕地的功能與利益
9.3　濕地保育政策
9.4　濕地管理計畫
9.5　濕地復育
9.6　濕地公園案例
9.7　濕地保育的挑戰與立法
9.8　延伸討論
9.9　參考文獻

第十章　永續漁業與海洋養殖
10.1　國際漁業的發展概況
10.2　國際永續漁業管理
10.3　台灣漁業的發展與策略
10.4　台灣漁業新近面臨的問題
10.5　養殖漁業發展與管理
10.6　海洋牧場
10.7　海洋及漁業共存共榮
10.8　延伸討論
10.9　參考文獻

第十一章 填海造陸與環境影響評估
11.1　填海造地的沿革與爭議
11.2　海岸開發可能造成的環境影響
11.3　填海造地之課題與規劃
11.4　填海造陸之工程設計
11.5　海岸環境管理的相關法律
11.6　環境影響評估
11.7　海岸規劃與發展的新思維
11.8　延伸討論
11.9　參考文獻

第十二章　海洋能源與離岸風場
12.1　海洋能源的定義與類型
12.2　台灣海洋能潛力與研發概況
12.3　台灣千架風機計畫
12.4　離岸風場的指引、政策與推動
12.5　漁業與風場共存共榮政策
12.6　離岸風場環境影響評估
12.7　風場水下文化資產調查與評估
12.8　延伸討論
12.9　參考文獻

第十三章 氣候變遷與海岸災害防護
13.1　氣候變遷與國際因應作為
13.2　台灣氣候變遷的相關法律
13.3　台灣因應氣候變遷的作為
13.4　海岸環境的動態因子
13.5　台灣常見的海岸災害
13.6　美國海岸防護的對策
13.7　台灣海岸防災的建議策略
13.8　延伸討論
13.9　參考文獻

第十四章　海洋污染應變及防治
14.1　海洋污染的類別與影響
14.2　海漂垃圾與塑膠廢棄物
14.3　防止海洋污染的國際公約
14.4　台灣海洋污染防治與應變機制
14.5　國內外重大油污染案例及其啟示
14.6　海域油污染之應變與求償
14.7　海洋污染應變之決策與規劃
14.8　延伸討論
14.9　參考文獻

第十五章　海洋觀光遊憩與管理
15.1　海洋觀光遊憩的類型與發展
15.2　海洋觀光遊憩發展的影響與管理課題
15.3　生態旅遊的定義與原則
15.4　海洋生態旅遊的規劃與管理
15.5　休閒漁業及遊艇港建設
15.6　海域遊憩活動的管理規範
15.7　海洋觀光遊憩的永續策略
15.8　延伸討論
15.9　參考文獻

第十六章　航運與綠色港埠
16.1　航運與航運管理
16.2　國際海運發展與趨勢
16.3　台灣航運發展的挑戰
16.4　生態港與綠色港
16.5　綠色港埠的案例
16.6　綠色港埠發展的策略
16.7　台灣綠色港埠發展的願景
16.8　延伸討論
16.9　參考文獻

第十七章 海洋文化與水下文化資產保存
17.1　文化與文明
17.2　海洋文化的特色
17.3　逐漸消逝的海洋文化
17.4　海洋文化振興的策略
17.5　水下文化資產的定義與保護理念
17.6　《水下文化資產保存法》要旨
17.7　水下文化資產的研究調查與展望
17.8　延伸討論
17.9　參考文獻

第十八章　海洋教育與宣導
18.1　環境教育的意義與實施方式
18.2　世界海洋日的意義
18.3　海洋事務的範疇與課程
18.4　台灣海洋教育的概況與課題
18.5　台灣海洋教育政策白皮書
18.6　加強民眾之教育宣導
18.7　海洋教育的教材範例
18.8　延伸討論
18.9　參考文獻

第十九章　藍色經濟與海洋產業
19.1　藍色經濟
19.2　海洋資源及產業開發潛力
19.3　海洋產業的定義與重要性
19.4　海洋產業的分類
19.5　台灣海洋產業分類的初步研究
19.6　台灣海洋產業發展概況與課題
19.7　促進藍色經濟與海洋產業發展之策略
19.8　延伸討論
19.9　參考文獻

第二十章　國際趨勢與未來挑戰
20.1　強化應變與保育
20.2　研修政策法令
20.3　建立主管機關
20.4　規劃藍色國土
20.5　加強能力建構
20.6　拓展藍色經濟
20.7　振興海洋文化
20.8　海洋的呼喚
20.9　參考文獻