盡心履職諫改革：十年政協建言錄（簡體書）

今年是中國改革開放四十周年。作者在政協十年中建言獻策，無一不是與改革相關。現作者將擔任全國政協委員十年期間的發言和提案建議以及部分媒體的訪談彙編成書，作為向改革開放四十周年的一份獻禮。全書將建言獻策歸納為八個主題，第一篇立足於改革全域，建言全面深化改革；第二篇圍繞職能轉變，建言政府改革；第三篇是對供給側結構性改革的相關研究建議；第四篇以民生關切為出發點，提出對社會體制改革的相關思考；第五篇是建言以擴大開放和開放轉型形成全面新格局；第六篇是對海南發展的建言獻策；第七、八篇是作者擔任政協委員期間，媒體對其的採訪報道。

遲福林，研究員，博士生導師，第十一屆、十二屆全國政協委員。中國（海南）改革發展研究院院長。兼任中國經濟體制改革研究會副會長、中國行政體制改革研究會副會長。國家“十三五”規劃專家委員會委員。國家行政學院、中國井岡山幹部學院、北京大學、浙江大學、東北大學等多家高等院校的特聘教授。
多年致力於經濟轉軌理論與實踐研究，圍繞我國改革開放進程中的重大經濟、社會問題，在政府轉型和基本公共服務均等化等方面進行深入研究。在上述研究領域，共出版中英文專著四十余部，公開發表學術論文八百余篇，形成研究報告七十余部，提交了大量政策建議報告，在決策和實踐層面產生了積極影響。曾獲得“五個一工程獎”、“孫冶方經濟科學論文獎”、“中國發展研究獎”等研究獎項。享受國務院特殊津貼專家，2002年被中組部、中宣部、國家人事部和國家科學技術部聯合授予“全國杰出專業技術人才”榮譽稱號，2009年入選“影響新中國60年經濟建設的100位經濟學家” ,2015年入選《20世紀中國知名科學家學術成就概覽（經濟學卷）》。

今年是中國改革開放四十周年。作者在政協十年中建言獻策，無一不是與改革相關。現作者將擔任全國政協委員十年期間的發言和提案建議以及部分媒體的訪談匯編成書，作為向改革開放四十周年的一份獻禮。遲福林著的《盡心履職諫改革(十年政協建言錄)》將建言獻策歸納為八個主題，*篇立足於改革全局，建言全面深化改革；第二篇圍繞職能轉變，建言政府改革；第三篇是對供給側結構性改革的相關研究建議；第四篇以民生關切為出發點，提出對社會體制改革的相關思考；第五篇是建言以擴大開放和開放轉型形成全面新格局；第六篇是對海南發展的建言獻策；第七、八篇是作者擔任政協委員期間，媒體對其的采訪報道。

篇建言全面深化改革
推進新階段全面改革的幾點建議
關於建立中央改革協調機構的建議
“市場決定”的改革行動
依靠改革擴大內需的建議
以發展方式轉型為主線布局“十二五”改革
“十二五”推進二次轉型與改革的建議
關於“十二五”規劃的5點建議
建立中央層面改革協調機構的建議
以公益性為目標調整國有資本配置，
關於改革問題的幾點看法
以改革紅利釋放發展潛力的幾點建議
關於當前改革的三個問題
以發揮市場決定性作用為重點深化全面改革
第二篇建言政府改革
加快建設法治市場經濟的建議
把明顯降低行政成本作為應對危機的重大舉措
推進以轉變經濟發展方式為主線的政府轉型
以政府改革帶動全面改革的突破
關於推進政府改革的幾點建議
加快推進市場監管轉型的建議
關於推進國家治理體系和治理能力現代化的幾點建議
推進市場監管向法治化轉型
關於深化簡政放權的幾點建議
強化市場監管的幾點建議
關於加快推進監管變革的建議
加快推進政府監管變革的行動建議
第三篇建言供給側結構性改革
擴大消費需求是轉變發展方式的重點
以拉動消費為重點的“十二五”改革
加快消費主導的經濟轉型
著力推進消費主導的轉型與改革(5點建議)
著力推進消費主導的經濟轉型
加快服務業主導的轉型與改革
以結構性改革破解結構性矛盾
把服務業占比作為“十三五”規劃約束性目標的建議
“十三五”：形成服務業主導的經濟結構牽動影響轉型發展全局
“十三五”：推進結構性改革重點突破的四點建議
關於全面實施企業自主登記制度的建議
關於適時取消企業一般投資項目備案制的建議
攻堅結構性改革
深化以經濟轉型為目標的結構性改革
深化結構性改革釋放內需潛力
供給側結構性改革重在處理好政府與市場關係
第四篇建言社會體制改革
關於盡快制定全國性基本公共服務均等化規劃的建議
加快推進我國收入分配體制改革的建議
建議“讓農民工成為歷史”列入國家“十二五”規劃
建議把民富優先作為國家“十二五”規劃的政策目標
由災後重建向發展振興的轉型
以社會化為重點強化公共文化體系建設
盡快出臺收入分配改革總體方案
關於西咸新區發展定位問題的幾點初步建議
盡快制定中等收入群體倍增國家規劃
推進人口城鎮化的轉型與發展
盡快從法律上賦予農村土地使用權的物權性質
盡快從法律上賦予農民長期而有保障的土地財產權的建議
以公益性為標準的公共文化服務社會化發展
在事業單位改革中發展公益性社會組織．
盡快啟動公益法人立法的建議
關於設立智庫研究基金的五點建議
以居住證制度取代城鄉二元戶籍制度的建議
2020：讓城鄉二元戶籍制度成為歷史(5條建議)
盡快落實農民土地財產權(4條建議)
經濟轉型升級中的再就業
第五篇建言擴大開放
加快打造中國一東盟自貿區升級版的建議
開放服務業市場的建議
加快推進服務業市場開放
推進以服務貿易為重點的開放轉型
盡快出臺服務業市場開放的行動方案(6條建議)
服務於“一國兩制”大局，加快推進粵港澳服務貿易一體化(6條建議)
推進以服務貿易為重點的開放轉型(5點建議)
以擴大開放形成東北振興的新動力
以構建自由貿易區網絡為目標推進“一帶一路”進程
第六篇建言海南改革發展
關於在海南建立國家環保特區的建議
關於建立海南日用消費品免稅區的建議
關於推進海南城鄉一體化的建議
關於支持海南設立地方性商業銀行的建議
關於把海南作為全國城鎮化綜合改革試點的建議
關於在海南建立國家環保特區的建議
關於促進港澳(臺)參與海南國際旅遊島建設的建議
關於支持海南加快“國際購物中心”建設的建議
關於把海南作為全國新型城鎮化綜合改革試點省的建議，
關於支持海南成為全國服務業綜合改革試點省的建議
建立洋浦自由工業港區的建議
支持瓊港合作發展海南免稅業的建議
支持海南健康服務業發展的建議
把海南建設成為海上絲綢之路“南海服務合作基地”的建議
關於在三沙市設立海洋型海關特殊監管區域的建議
關於統籌推進南海大開發的建議
關於盡快批準設立海口新區的建議
關於支持海南開展旅遊、健康醫療、職業教育等服務業項下自由貿易(4條建議)
關於支持以海南為中心構建“泛南海旅遊經濟圈”(5條建議)
支持海南按照“一個大城市”深化“多規合一”改革試點(6條建議)
第七篇委員發聲
釋放經濟持續快速發展的體制源泉
以國際化為目標推進國際旅遊島建設
我國面臨國際金融危機與國內發展轉型雙重挑戰
以發展方式轉型為主線布局“十二五”改革
政府轉型是改革突破口
遲福林：二十五年執著為改革
以人民利益為導向謀劃改革
以“民富優先”為導向凝聚改革共識
釋放改革紅利需要頂層推動
遲福林：未來行政體制改革——放權、分權、限權
“不能只做大蛋糕，還應該分好它”
以壯士斷腕的勇氣直面改革大考
願繼續為改革鼓與呼關注海南的改革發展是我義不容辭的責任
“兩會達人”遲福林
委員日記：四次大會發言的感言
遲福林：改革面臨第三次歷史大考
政協“老兵”遲福林：8年30余提案直諫改革
服務業高速發展將助力中國經濟成功轉型
“十三五”轉型應找準關鍵點
讓改革成為聚力發展的公約數
遲福林：兩會釋放的經濟信號是穩中求進、穩中向好
以結構性改革釋放轉型新動力
改革是重要的時代事業
中國：如何高質量發展實體經濟
第八篇委員筆談
建立適應新時期的基本公共服務制度
降低行政成本推進政府自身建設
國際旅遊島——海南富民強省的必走之路
收入分配改革，關鍵時期的關鍵改革
重在建立公共治理結構
加快制度變革推進基本公共服務均等化
“民生”二字重千鈞
為轉方式鼓與呼
盡快制定中等收入群體倍增國家規劃
制度自信源於全面改革
市場監管轉型時不我待
“市場決定”意味著什麼
回味“雙談”
我國對外開放的歷史新使命
深化以簡政放權為重點的行政體制改革
負面清單：推進市場經濟進程重大標志
以轉型改革加快“十三五”服務型經濟發展
建立健全與市場經濟相適應的監管體制
“十三五”結構性改革的三大任務
用好內涵深刻變化的重要戰略機遇期
實體經濟如何做大做強做優
我國經濟優化升級趨勢的深遠影響
以新發展理念為指導建設現代化經濟體系
推動高質量發展要加快動力變革
附錄：遲福林委員履職重要事項