中國農村村民自治(增訂本)（簡體書）

20世紀80年代以來，隨著家庭承包責任制的興起和國家民主化進程的推進，中國農村出現了村民自治這一基層民主治理形式。村民通過村民自治組織，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的方式，依法自主管理與村民利益相關的本村公共事務，實現自我管理、自我教育和自我服務。中國農村村民自治是有中國特色社會主義民主的一種重要形式，亦是在新的歷史條件下農村治理的一種有效方式，在其發展與推廣過程中，有其艱巨性與復雜性。在中國鄉村推行三十年后，當下，村民自治進入到一個新的歷史階段，村民自治研究正伴隨實踐進行范式轉換，由價值—制度范式向形式—條件范式轉換。徐勇教授二十余年來堅持不懈有關村民自治的調查研究，深入梳理中國農村村民自治的產生、發展，以及在發展過程中所面臨的難題與困境。本書的上篇由徐勇教授的博士學位論文構成，名為“制度分析”；下篇收錄了2000年至今其代表性論文數十篇，名為“專題研究”。上下兩篇可以完整地反映徐勇教授從事村民自治研究的全過程。本書的出版也算是對村民自治研究的一個階段性總結。

徐勇，1955年生，湖北宜昌人。現為教育部人文社會科學重點研究基地——華中師范大學中國農村研究院/政治科學高等研究院教授，學位委員會政治學學科評議組召集人、全國博士后流動站評審專家、國家社會科學基金評審組成員、教育部頭一批文科“長江學者”特聘教授、教育部社會科學委員會委員、民政部專家咨詢委員會委員、中國政治學會副會長。2006年擔任政治局集體學習專題講解專家。長期從事基層治理與農村問題研究。主要論著有：《非均衡的中國政治：城市與鄉村比較》（1992年）、《中國農村村民自治》（1997年）、《現代國家、鄉土社會與制度建構》（2009年）、《中國農村與農民問題前沿研究》（2009年）、《基層民主發展的途徑與機制》（2015年）。

三聯生活書店“社會學經典文庫”《中國農村村民自治》2018全新增訂本。本書的上篇由徐勇教授的博士學位論文構成，名為“制度分析”；下篇收錄了2000年至今其代表性論文數十篇，名為“專題研究”。全方位解讀了20世紀80年代以來的中國基層民主政治建設。一部與中國農村村民自治曲折發展共同沉浮三十載的學術著作，一部完整反映社會學、政治學專家徐勇教授調查研究之路的力作，一本對中國農村村民自治研究的階段性總結之書。作為知識精英層的讀者，是現今社會中對“民主”問題敏感度和關注度很高的人群，在針砭時弊，月旦社會之前，很有必要了解我國目前基層民主生活的重要組成部分的真實情況。《中國農村村民自治》從興起發展、制度體系、組織形式等各個方面對村民自治進行了全面的調查研究，文中涉及了基層民主建設在理論建立、制度改革、可持續性方面的討論，觸及了當下社會的一些“痛點”，有個案、有實例、有數據。理性明白的語言承載著學術的激情與嚴謹、思辨的睿智，對于現代知識精英從不滿足的知識體系來說，《中國農村村民自治》一定是饕餮盛宴。

目 錄
增訂本說明.................................................................1

導 論......................................................................1
上篇 制度分析
第一章 村民自治的興起發展：進程與特點...................................... 18
一、改革與民主化：村民自治的興起及背景..................................... 18
二、示范與創新：村民自治的制度化運作....................................... 28
三、村民自治的創造性和獨特性.............................................. 35
第二章 村民自治的制度體系：框架與本體...................................... 44
一、三級層面的立法或建制架構.............................................. 44
二、原則精神的統一性與具體規范的多樣化..................................... 54
三、現階段制度體系的整體評析.............................................. 62
第三章 村民自治的組織形式：角色與功能...................................... 66
一、權力機構：村民會議、村民代表會議....................................... 66
二、工作機構：村民委員會、村民小組......................................... 75
三、組織體系的結構—功能比較分析........................................... 79
第四章 村民自治的活動內容：規則與程序...................................... 85
一、民主選舉：直接、平等、公開選擇領導者................................... 85
二、民主決策：村民的直接參與和間接影響..................................... 98
三、民主管理：依法建制，以制治村.......................................... 103
四、民主監督：村務公開、群眾監督與自我教育................................. 108
第五章 村民自治的運作模式：標準與類型...................................... 113
一、示范村標準：自治狀況與客觀效果......................................... 113
二、規范型與非規范型運作模式的分類比較..................................... 118
第六章 村民自治運作的內在機制與相關因素.................................... 127
一、村民自治運作的經濟機制和因素........................................... 127
二、村民自治運作的政治機制和因素........................................... 136
三、村民自治運作的社會機制和因素........................................... 141
四、村民自治運作的文化機制和因素........................................... 151
第七章 村民自治運作中的難題與對策.......................................... 160
一、鄉政管理與村民自治的有機銜接........................................... 160
二、村黨組織與村民自治組織的協調........................................... 172
三、政務與村務的合理劃分和有效處理......................................... 180
第八章 村民自治的發展趨向與啟示............................................ 186
一、規范化：總體框架下的推進完善........................................... 186
二、多樣化：自治形式的創造性轉換........................................... 197
三、先行一步：村民自治對中國民主化進程的啟示................................ 200

下篇 專題研究
偉大的創造從這里起步
——探訪中國最早的村委會的誕生地........................................... 206
中國農村村級選舉競爭的若干支配因素
——以25 個村的調查及跟蹤觀察為例.......................................... 216
草根民主的崛起：價值與限度................................................. 225
村民自治、政府任務及稅費改革
——對村民自治外部行政環境的總體性思考...................................... 234
“綠色崛起”與“都市突破”
——中國城市社區自治與農村村民自治比較...................................... 249
村民自治：中國憲政制度的創新
——為紀念1982 年《憲法》第111 條產生20 周年而作............................ 262
現代國家的建構與村民自治的成長
——對中國村民自治發生與發展的一種闡釋...................................... 276
村民自治的成長：行政放權與社會發育
——20世紀90年代后期以來
中國村民自治發展進程的反思................................................. 304
村民自治的深化：權利保障與社區重建
——21世紀以來中國村民自治發展的走向........................................ 316
“組為基礎，三級聯動”：村民自治運行的長效機制
——廣東省云浮市探索的背景與價值............................................ 333
找回自治：對村民自治有效實現形式的探索...................................... 350
實踐創設並轉換范式：村民自治研究回顧與反思
——寫在第一個村委會誕生35周年之際.......................................... 367