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《張凱嵩治滇奏疏》是清末雲南巡撫張凱嵩宦滇期間的奏摺彙編。張凱嵩(1820-1886年),字雲卿,又字月卿、粵卿,晚號複園,湖北江夏(今武漢市江夏區)人。雲南曲靖人孫光庭撰《誥授光祿大夫雲南巡撫前雲貴總督張府君神道碑銘》,披露張凱嵩祖籍陝西白水(今屬渭南市),先祖張麟遷居湖北江夏。張凱嵩祖父名正泰,以糶米為業,樂善好施,當地百姓有口皆碑,雅稱“善人翁”。張凱嵩生父名大詔,是家中長子,道光二十七年(1847年)中進士,不久亡於太平天國戰事。生母陳姓,膝下四子,凱嵩排行第二,過繼給叔父張大濤為嗣。
張凱嵩少年時天性機敏,儀錶俊偉。道光二十四年(1844年)中湖北鄉試第二名。次年赴京參加會試,連捷成進士,比其生父通籍早兩年。隨後以即用知縣發往廣西任用。廣西自道光末年以後,社會矛盾迅速激化,各類民變如火如荼地爆發,太平天國起義領導人亦在四處宣傳、策動反清活動,全省政局處於大風暴的前夜。張凱嵩在廣西任職20餘年,戎馬倥傯,帶兵四處征戰,圍剿太平軍,鎮壓佔據山澤莽林的反清武裝,屢立軍功,受到歷任廣西巡撫李星沅、曹澍鐘、勞崇光、劉長佑的賞識器重,仕途上不斷升遷,相繼擔任廣西興業、馬平、蒼梧,懷集、宣化知縣,擢鬱林直隸州知州、慶遠府知府、左右江兵備道、廣西布政使。同治元年(1862年)晉升廣西巡撫,同治六年(1867年)任雲貴總督。時雲南處於杜文秀起義時期,前任雲貴總督潘鐸於元宵日被戕(史稱“燈宵之變”),繼任總督勞崇光不久病故,新授雲南巡撫劉岳昭滯留貴州鎮壓苗民起義,杜文秀起義軍圍攻雲南省城,清政府的地方統治岌岌可危。張凱嵩赴滇途中連上三疏,稱病請罷,被清廷以蓄意規避褫職。
光緒六年(1880年),在吏部侍郎殷兆鏞力薦之下,張凱嵩以五品京堂重獲起用,授通政司參議,遷內閣侍讀學士,署順天府尹,旋授貴州巡撫。光緒十年(1884年)三月,調任雲南巡撫。清代體制,在督撫並設的省份,總督、巡撫同為封疆大吏,二者職權各有側重又相互交叉,相維相制,此項制度安排引發各直省督撫權利傾軋的現象極為普遍。巡撫秩從二品,職掌是:“宣佈德意,撫安齊民,修明政刑,興革利弊,考核群吏,會總督以詔廢置……三年大比充監臨官,武科充主試官,督、撫同。”①雲貴總督與雲南巡撫同駐昆明,張凱嵩撫滇之際,恰逢中法戰爭激戰正酣,雲貴總督岑毓英統率滇軍赴越抗法,關外戰事吃緊,在民族大義面前,督撫同仇敵愾、和衷共事,關係總體是融洽的。張凱嵩坐鎮省城負責為前線滇軍籌集糧餉,催協餉、抽厘金、開捐納,挪用銅本、借內外債、動用另款、開源節流、挪東補西,殫精竭慮,為了打贏這場捍衛中國西南邊疆國土安全的正義戰爭,雲南省傾盡全省財力,作出了不可磨滅的貢獻。
張凱嵩少年時天性機敏,儀錶俊偉。道光二十四年(1844年)中湖北鄉試第二名。次年赴京參加會試,連捷成進士,比其生父通籍早兩年。隨後以即用知縣發往廣西任用。廣西自道光末年以後,社會矛盾迅速激化,各類民變如火如荼地爆發,太平天國起義領導人亦在四處宣傳、策動反清活動,全省政局處於大風暴的前夜。張凱嵩在廣西任職20餘年,戎馬倥傯,帶兵四處征戰,圍剿太平軍,鎮壓佔據山澤莽林的反清武裝,屢立軍功,受到歷任廣西巡撫李星沅、曹澍鐘、勞崇光、劉長佑的賞識器重,仕途上不斷升遷,相繼擔任廣西興業、馬平、蒼梧,懷集、宣化知縣,擢鬱林直隸州知州、慶遠府知府、左右江兵備道、廣西布政使。同治元年(1862年)晉升廣西巡撫,同治六年(1867年)任雲貴總督。時雲南處於杜文秀起義時期,前任雲貴總督潘鐸於元宵日被戕(史稱“燈宵之變”),繼任總督勞崇光不久病故,新授雲南巡撫劉岳昭滯留貴州鎮壓苗民起義,杜文秀起義軍圍攻雲南省城,清政府的地方統治岌岌可危。張凱嵩赴滇途中連上三疏,稱病請罷,被清廷以蓄意規避褫職。
光緒六年(1880年),在吏部侍郎殷兆鏞力薦之下,張凱嵩以五品京堂重獲起用,授通政司參議,遷內閣侍讀學士,署順天府尹,旋授貴州巡撫。光緒十年(1884年)三月,調任雲南巡撫。清代體制,在督撫並設的省份,總督、巡撫同為封疆大吏,二者職權各有側重又相互交叉,相維相制,此項制度安排引發各直省督撫權利傾軋的現象極為普遍。巡撫秩從二品,職掌是:“宣佈德意,撫安齊民,修明政刑,興革利弊,考核群吏,會總督以詔廢置……三年大比充監臨官,武科充主試官,督、撫同。”①雲貴總督與雲南巡撫同駐昆明,張凱嵩撫滇之際,恰逢中法戰爭激戰正酣,雲貴總督岑毓英統率滇軍赴越抗法,關外戰事吃緊,在民族大義面前,督撫同仇敵愾、和衷共事,關係總體是融洽的。張凱嵩坐鎮省城負責為前線滇軍籌集糧餉,催協餉、抽厘金、開捐納,挪用銅本、借內外債、動用另款、開源節流、挪東補西,殫精竭慮,為了打贏這場捍衛中國西南邊疆國土安全的正義戰爭,雲南省傾盡全省財力,作出了不可磨滅的貢獻。
目次
卷一 1
謝調滇撫折 1
複礦務折 2
奏開礦事宜折 4
奏鹽務煎銷未暢請緩啟征折 5
奏邊防孔亟需餉甚殷折片 7
籌擬滇省邊防折 8
遵旨保薦人才折 10
奏動撥存款折 11
請勸捐濟坰折 11
奏普洱府地震折 12
奏夷倮滋事折片 13
奏辦教堂滋事折片 14
奏鮑軍設局轉運折片 15
卷二 16
圍剿祿勸夷匪折 17
……
謝調滇撫折 1
複礦務折 2
奏開礦事宜折 4
奏鹽務煎銷未暢請緩啟征折 5
奏邊防孔亟需餉甚殷折片 7
籌擬滇省邊防折 8
遵旨保薦人才折 10
奏動撥存款折 11
請勸捐濟坰折 11
奏普洱府地震折 12
奏夷倮滋事折片 13
奏辦教堂滋事折片 14
奏鮑軍設局轉運折片 15
卷二 16
圍剿祿勸夷匪折 17
……
書摘/試閱
奏為滇省礦務辦理粗有成效,惟商股集無鉅款,銅本挪濟軍需,致未能擴充開採情形,遵旨據實複陳事。
光緒十一年六月十一日,承準軍機大臣字寄,本年五月二十二日奉上諭:“雲南礦務,曾於上年諭令該督、撫廣集商力,及時開採。目下軍務已完,亟應擴充礦務,著岑毓英、張凱嵩督飭所屬,實心籌辦。並催令在滬委員趕緊集股赴滇,務須事事核實,取信商民,以期有裨時局。一面將現辦情形迅速複奏等因。”欽此。臣跪誦之餘,倍深兢惕。
竊臣自上年欽奉諭旨,開採五金,事關利濟民生,杜絕外患,豈敢視為緩圖。當即審察事機,訪求利弊,以原議滬、粵招商集股,海疆有事,觀望不前。疊經專劄③、專函催令承辦之員實力勸辦,勿得藉延,並派員於川、楚地方分股招徠,以襄要舉。複以鹽法道鐘念祖諳練精能,飭於臣署前設立開採總局,凡本省紳民覓有舊石同新石曹,皆得赴局面稟,移會藩司,立給開山牌票,準其試辦,民鹹稱便。而臣夙夜所顧慮者,辦礦之法必須厚集資本,多招健壯砂丁、熟練爐戶,一面開採,一面煎煉,斯用力多而成功易,成功速而獲利自豐。若挾有限之資以求速成之效,其勢誠難。今計招集商本,僅據滬商解到銀三萬兩,川局解到銀五萬兩,為數無多,不敷分佈。猶幸滇局委員知府全楙績急公能事,力為其難,陸續挪貸支撐,試辦蒙自錫廠,運滬銷售,藉以歆動商情。並開辦東川、楚雄、祿勸等處銅廠以顧京銅,尚為得手。其新獲牛泥塘一處得礦甚多,煎銅不易,費用繁重,尚不敢必其有成。此商局現辦之情形也。
本省紳民報開銅、銀等廠四十餘處,力薄資微,又縈縈於得失利害,作輟相乘,涉其藩籬,未即窺其堂奧。調查局簿,獲礦已有十餘處,繳銅尚只數萬斤,其餘有因瘴發水淹停辦者,有因銅色不佳停辦者,有因工本不濟停辦者,多求借領官本以資工費。奈司庫銅本一項,疊因邊餉緊迫,協餉不敷,報部動挪將罄,餘數留備繳銅發價,已難久支,實不能兼營並顧。此紳民現辦之情形也。
臣維銅本無存,亟望商本豐盈,庶能擴充。調辦駐滬道員胡家楨極知顧全礦務大局,力果心精,紳商信服。現在軍務大定,臣已恭錄諭旨,由驛行催趕緊集股解滇,以維時局,複催飭川省各委員一體遵照,實心籌辦,並許以集有鉅款者即當擇尤奏予獎敘,計能源源匯解,不似前此之掣肘為難。仍囑藩司,遇有協餉到時,酌提若幹歸還銅本項下,俾裕支發而免虛懸。總之滇省礦務原可有為,現查本年二月已將六起頭批京銅五十萬斤趲運在途,擬俟秋間仍當起解六起二批,藉供鼓鑄。惟本難接濟,明年能否照解,尚難預計。臣仍當督同署藩司史念祖盡力籌畫維持,但使物力充足,人工齊集,定即擴充開採,以期日起有功,仰副聖主訓勵責成之至意。所有滇省現辦礦務情形,謹會同雲貴總督臣岑毓英合詞恭折複陳。
伏乞皇太後、皇上聖鑒訓示。謹奏。
請催協餉折片
再,雲南本受協省份,舊由各省按年協濟銀四十餘萬兩,以供兵練糧餉、文武廉俸、一切雜支,是為協餉。自有越南軍務,奉蒙聖恩添撥邊餉,以贍關外之軍,是為新協餉。各省力有未逮,除四川一省外,率皆停舊解新,而常協既屬虛懸,邊餉仍形缺乏。不得已則先後動挪庫存銅本,以應急需。本年銅本將罄,督臣函屬在省司道傳集商號,每月向借銀九萬兩湊解邊餉,議訂新餉解至,準其扣收。至是司庫所人僅條丁、鹽課、厘金三項矣。臣通盤籌畫,既不能裁邊軍以節餉需,即無由提新餉以還銅本,本既無存,銅何從出。夫商情之利鈍尚難預期,而官本之盈虛必先熟計。今悉移緩就急,不及勒款歸公,於辦銅實有窒礙無論,非杜漸防微之道。而京銅攸關鼓鑄,豈可貽誤要需。卷查光緒三年以後,滇省實收銅本銀一百七十餘萬,實起運京銅五百五十萬斤,以銅合銀,短解尚巨。現值餉需艱窘,臣何敢再請銅本,妄瀆宸聰。惟查部撥銅本,原系在未解滇省協餉項下酌提撥解,直省雖殊其名目,滇省則只此來源,銅本有贏,協餉益絀,遇急挪用,蓋由於斯。擬懇天恩,敕部核議催令各省關將欠解原撥銅本銀兩照案掃數解滇,藉資接續。邊陲瘠苦,岌岌難支,仍冀行催各省將未解上年及本年滇省常年協餉、月餉從速指款撥濟,俾可分別點綴彌縫,以塞眾望,並得以撙節款項,歸補銅本,以次趕辦京運,不致有臨渴掘井之虞。臣不勝惶悚待命之至,謹附片馳陳。
伏祈聖鑒訓示。謹奏。
……
光緒十一年六月十一日,承準軍機大臣字寄,本年五月二十二日奉上諭:“雲南礦務,曾於上年諭令該督、撫廣集商力,及時開採。目下軍務已完,亟應擴充礦務,著岑毓英、張凱嵩督飭所屬,實心籌辦。並催令在滬委員趕緊集股赴滇,務須事事核實,取信商民,以期有裨時局。一面將現辦情形迅速複奏等因。”欽此。臣跪誦之餘,倍深兢惕。
竊臣自上年欽奉諭旨,開採五金,事關利濟民生,杜絕外患,豈敢視為緩圖。當即審察事機,訪求利弊,以原議滬、粵招商集股,海疆有事,觀望不前。疊經專劄③、專函催令承辦之員實力勸辦,勿得藉延,並派員於川、楚地方分股招徠,以襄要舉。複以鹽法道鐘念祖諳練精能,飭於臣署前設立開採總局,凡本省紳民覓有舊石同新石曹,皆得赴局面稟,移會藩司,立給開山牌票,準其試辦,民鹹稱便。而臣夙夜所顧慮者,辦礦之法必須厚集資本,多招健壯砂丁、熟練爐戶,一面開採,一面煎煉,斯用力多而成功易,成功速而獲利自豐。若挾有限之資以求速成之效,其勢誠難。今計招集商本,僅據滬商解到銀三萬兩,川局解到銀五萬兩,為數無多,不敷分佈。猶幸滇局委員知府全楙績急公能事,力為其難,陸續挪貸支撐,試辦蒙自錫廠,運滬銷售,藉以歆動商情。並開辦東川、楚雄、祿勸等處銅廠以顧京銅,尚為得手。其新獲牛泥塘一處得礦甚多,煎銅不易,費用繁重,尚不敢必其有成。此商局現辦之情形也。
本省紳民報開銅、銀等廠四十餘處,力薄資微,又縈縈於得失利害,作輟相乘,涉其藩籬,未即窺其堂奧。調查局簿,獲礦已有十餘處,繳銅尚只數萬斤,其餘有因瘴發水淹停辦者,有因銅色不佳停辦者,有因工本不濟停辦者,多求借領官本以資工費。奈司庫銅本一項,疊因邊餉緊迫,協餉不敷,報部動挪將罄,餘數留備繳銅發價,已難久支,實不能兼營並顧。此紳民現辦之情形也。
臣維銅本無存,亟望商本豐盈,庶能擴充。調辦駐滬道員胡家楨極知顧全礦務大局,力果心精,紳商信服。現在軍務大定,臣已恭錄諭旨,由驛行催趕緊集股解滇,以維時局,複催飭川省各委員一體遵照,實心籌辦,並許以集有鉅款者即當擇尤奏予獎敘,計能源源匯解,不似前此之掣肘為難。仍囑藩司,遇有協餉到時,酌提若幹歸還銅本項下,俾裕支發而免虛懸。總之滇省礦務原可有為,現查本年二月已將六起頭批京銅五十萬斤趲運在途,擬俟秋間仍當起解六起二批,藉供鼓鑄。惟本難接濟,明年能否照解,尚難預計。臣仍當督同署藩司史念祖盡力籌畫維持,但使物力充足,人工齊集,定即擴充開採,以期日起有功,仰副聖主訓勵責成之至意。所有滇省現辦礦務情形,謹會同雲貴總督臣岑毓英合詞恭折複陳。
伏乞皇太後、皇上聖鑒訓示。謹奏。
請催協餉折片
再,雲南本受協省份,舊由各省按年協濟銀四十餘萬兩,以供兵練糧餉、文武廉俸、一切雜支,是為協餉。自有越南軍務,奉蒙聖恩添撥邊餉,以贍關外之軍,是為新協餉。各省力有未逮,除四川一省外,率皆停舊解新,而常協既屬虛懸,邊餉仍形缺乏。不得已則先後動挪庫存銅本,以應急需。本年銅本將罄,督臣函屬在省司道傳集商號,每月向借銀九萬兩湊解邊餉,議訂新餉解至,準其扣收。至是司庫所人僅條丁、鹽課、厘金三項矣。臣通盤籌畫,既不能裁邊軍以節餉需,即無由提新餉以還銅本,本既無存,銅何從出。夫商情之利鈍尚難預期,而官本之盈虛必先熟計。今悉移緩就急,不及勒款歸公,於辦銅實有窒礙無論,非杜漸防微之道。而京銅攸關鼓鑄,豈可貽誤要需。卷查光緒三年以後,滇省實收銅本銀一百七十餘萬,實起運京銅五百五十萬斤,以銅合銀,短解尚巨。現值餉需艱窘,臣何敢再請銅本,妄瀆宸聰。惟查部撥銅本,原系在未解滇省協餉項下酌提撥解,直省雖殊其名目,滇省則只此來源,銅本有贏,協餉益絀,遇急挪用,蓋由於斯。擬懇天恩,敕部核議催令各省關將欠解原撥銅本銀兩照案掃數解滇,藉資接續。邊陲瘠苦,岌岌難支,仍冀行催各省將未解上年及本年滇省常年協餉、月餉從速指款撥濟,俾可分別點綴彌縫,以塞眾望,並得以撙節款項,歸補銅本,以次趕辦京運,不致有臨渴掘井之虞。臣不勝惶悚待命之至,謹附片馳陳。
伏祈聖鑒訓示。謹奏。
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