商品簡介
此書跳出了傳統的制度分析框架,對中國革命、社會主義建設和改革開放各個階段的發展模式和試驗創新進行了深度解析。尤其展示了中國如何將長期的國家規劃、戰略與各種地方試驗(試點)相結合,通過這種機制有效地推動政策創新和調整,推動經濟實現了騰飛。
此書以比較政治研究的視角,為我們認識和總結中國發展道路和發展經驗打開了一扇窗。
作者簡介
韓博天 (Sebastian Heilmann), 柏林墨卡托中國研究中心創建人及總裁,德國特里爾大學中國政治經濟學教授。
他曾先後在哈佛大學費正清東亞研究中心、牛津大學中國中心和哈佛燕京學社從事研究工作,同時,他是中德論壇的德方代表之一,擁有多年為德國各級政府、經濟團體以及非政府組織提供政策諮詢的經驗。
目次
導言 中國決策過程與政治體制的韌性 / 1
一、中國獨特的政策制定方式 / 4
二、政策改革試驗和創新 / 5
三、制訂長期發展規劃和目標 / 7
四、幹部考核和政策調整 / 9
五、中國政策制定過程的利弊 / 11
第一章 中國的適應性治理:比較政治中的“紅天鵝” / 13
一、中國猶如一隻“紅天鵝” / 15
二、制度主義學派的流行解釋 / 18
三、政治韌性和適應性治理 / 21
四、回溯式研究的潛在意義 / 23
五、制度可塑性和政策風格的連續性 / 24
六、“遊擊式”政策風格 / 26
結論 / 31
第二章 從地方試驗到國家政策 / 39
一、革命戰爭時期的政策試驗 / 41
二、黨外士所開展的政策試驗 / 48
三、毛澤東時代的革命方法和後續的改革 / 56
結論 / 59
第三章 中國經濟轉型中的政策試驗和制度創新 / 63
一、政策試驗是一種獨特的治理模式 / 65
二、政策試驗的工具 / 69
三、基於試驗的政策制定過程 / 75
四、政策試驗對政策子系統的影響 / 80
五、試驗對政策學習和權力尋租的影響 / 94
結論 / 97
第四章 政策試驗和長期目標結合:中國獨特的經驗 / 101
一、西方主流範式的幻滅 / 101
二、綜覽模式在中國改革進程中的局限性 / 103
三、理清政策制定過程:試驗、學習與調整 / 107
四、反復試驗是不夠的:擺脫層級制度的制約 / 110
五、秩序自由主義的另一種選擇:重建社會契約 / 112
第五章 為市場規劃,為長遠謀策 / 117
一、新型發展規劃 / 118
二、宏觀調控和總量平衡 / 119
三、與東亞模式的比較 / 122
四、糾正機制 / 124
五、新型規劃的利弊 / 126
六、發展規劃是整合行政職能的過程 / 128
七、短期政策制定週期理論的不足 / 129
第六章 中國長期政策的核心機制:發展規劃 / 133
一、1978—1993年計畫外的經濟增長 / 134
二、轉變計畫職能 / 136
三、規劃層級 / 142
四、規劃過程 / 155
五、規劃與幹部政績考核掛鈎 / 165
六、規劃中的治理模式 / 167
七、政策試驗和規劃調整 / 168
八、規劃的局限 / 170
結論 / 173
結語 中國決策過程的變化 / 177
一、中央決策從“常規模式”轉入“危機模式” / 179
二、中央權力集中削弱適應能力 / 182
三、自上而下政策過程的系統風險 / 183
四、中國的發展模式能否成為其他國家的借鑒 / 184
注釋 / 191
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