中國國防科技產業集群發展研究

國防科技產業作為國家戰略性產業，是國家安全和國防建設的脊梁，是國家科技創新體系的中堅。建設國防科技產業集群是強化一體化國家戰略體系和能力的重要依託，其在打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰中有著特殊的使命。隨著新一輪科技革命、產業革命和軍事革命的加速推進，全球科技創新進入空前密集活躍時期，國家戰略競爭力、社會生產力、國家安全保障能力的生成機制發生了根本性變革，為國防科技產業集群的高質量發展提供了新的「機會窗口」。
長期以來，中國國防科技工業與民用科技工業兩大體系建設相互隔離，忽視了將國防科技創新轉化為現代產業體系發展能力。面對新形勢、新任務、新挑戰， 貫徹新發展理念，搶占未來國際競爭的戰略制高點，迫切需要強化「使命導向型」創新與產業融合的制度調整和供給創新，加快推動國防科技創新要素、資源要素與現代產業發展的有效集聚和整合，全面提升國防科技產業集群的建設水準。
《國防科技產業集群發展研究》，透過對標研究發達國家國防科技產業集聚現象，著眼於科技創新和體制機制創新雙輪驅動，對新時代國防科技產業集群發展的動力機制、行動路徑、要素保障等進行了充分論證，同時考察了電子資訊、核、兵器、船舶、航空等具體產業的集群形態，提出了一系列切實可行、非常有價值的政策建議，從理論和實踐兩方面對中國國防科技產業集群化發展進行了積極探索。
本書較好地揭示了推動國防科技工業從製造經濟向創新經濟發展、推進國防科技產業集聚發展、拓展國防科技新興產業鏈發展空間、激發國防科技產業創新創業活力、建立健全國防科技產業集群發展的政策法規體系等發展路徑。同時， 根據產業轉型升級的特點，圍繞著「著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系」的要點，從創新要素保障方面，探索提出了創新技術要素、資本要素、人力資源要素、平臺要素供給思路。該成果的出版有助於進一步深化我們對國防科技產業集群的認識，對於加快新時期中國國防科技產業集群建設具有重要的理論價值和實踐意義。

國防科技產業集群作為中國先進製造業集群的高級形態、脊梁和標杆，代表國家戰略優勢產業領域綜合競爭力最高水準，是國家現代化經濟體系的主要內容，引領和推動中國經濟高質量發展。同一般產業集群相比，國防科技產業集群具有技術含量和研發水準高、產業鏈長、產業關聯度高等特點，在引領行業發展的先進性、決定全球規模影響力的世界性、構建產業生態圈、推動集群性體制創新等方面具有特殊優勢。
中國政府明確提出，要「促進中國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進製造業集群」；2018年強調，要「提升產業鏈水準，注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢，培育和發展新的產業集群」；2019強調，要「充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰」。這為新時代推動中國產業集群的高質量發展提供了根本遵循。
透過對已開發國家國防科技產業集聚現象的歷史考察，我們發現「128號高速公路帶」模式、「矽谷」模式、「智帶」模式對當下中國國防科技產業集群發展具有較強的借鑑意義。美國經濟「脫實向虛」教訓及歐洲從「鏽帶」變「智帶」經濟轉型的經驗表明，國防科技產業集群在提升產業基礎能力和產業鏈水準上肩負著重要的歷史使命。
1949年來，依託集中力量辦大事的制度優勢，中國國防科技產業在中央頂層設計和地方「摸著石頭過河」的探索中得到了健康有序發展，為國家安全和經濟社會發展做出了重要貢獻。電子資訊、核產業、兵器產業、船舶產業、航空產業等產業集群發展態勢良好，但與新時代的要求尚有差距，迫切需要在質量變革、效率變革、動力變革、制度變革等方面加以探索。
立足中國國防科技產業發展現狀，通過產業集群的利益主體分析、動力機制分析， 進一步明確了國防科技產業集群形成的機理、條件及動力機制，揭示了推動國防科技工業從製造經濟向創新經濟發展、推進國防科技產業集聚發展、拓展國防科技新興產業鏈發展空間、激發國防科技產業創新創業活力、建立健全國防科技產業集群發展的政策法規體系等發展路徑。根據產業轉型升級的特點，以「要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系」為重點，從創新要素保障方面，探索提出了創新技術要素、資本要素、人力資源要素、平臺要素供給思路。
根據各集群類別形成與發展的歷史特殊性和產業的差異性，針對電子資訊產業集群、產業集群、兵器產業集群、船舶產業集群、航空產業集群等開展專題研究，在深入剖析現狀的基礎上提出相應的發展路徑及政策建議。

國防科技產業集群作為中國先進製造業集群的高級形態、脊梁和標杆，代表國家戰略優勢產業領域綜合競爭力最高水準，是國家現代化經濟體系的主要內容，引領和推動中國經濟高質量發展。同一般產業集群相比，國防科技產業集群具有技術含量和研發水準高、產業鏈長、產業關聯度高等特點，在引領行業發展的先進性、決定全球規模影響力的世界性、構建產業生態圈、推動集群性體制創新等方面具有特殊優勢。
中國政府明確提出，要「促進中國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進製造業集群」；2018年強調，要「提升產業鏈水準，注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢，培育和發展新的產業集群」；2019強調，要「充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰」。這為新時代推動中國產業集群的高質量發展提供了根本遵循。
透過對已開發國家國防科技產業集聚現象的歷史考察，我們發現「128號高速公路帶」模式、「矽谷」模式、「智帶」模式對當下中國國防科技產業集群發展具有較強的借鑑意義。美國經濟「脫實向虛」教訓及歐洲從「鏽帶」變「智帶」經濟轉型的經驗表明，國防科技產業集群在提升產業基礎能力和產業鏈水準上肩負著重要的歷史使命。
1949年來，依託集中力量辦大事的制度優勢，中國國防科技產業在中央頂層設計和地方「摸著石頭過河」的探索中得到了健康有序發展，為國家安全和經濟社會發展做出了重要貢獻。電子資訊、核產業、兵器產業、船舶產業、航空產業等產業集群發展態勢良好，但與新時代的要求尚有差距，迫切需要在質量變革、效率變革、動力變革、制度變革等方面加以探索。
立足中國國防科技產業發展現狀，通過產業集群的利益主體分析、動力機制分析， 進一步明確了國防科技產業集群形成的機理、條件及動力機制，揭示了推動國防科技工業從製造經濟向創新經濟發展、推進國防科技產業集聚發展、拓展國防科技新興產業鏈發展空間、激發國防科技產業創新創業活力、建立健全國防科技產業集群發展的政策法規體系等發展路徑。根據產業轉型升級的特點，以「要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系」為重點，從創新要素保障方面，探索提出了創新技術要素、資本要素、人力資源要素、平臺要素供給思路。
根據各集群類別形成與發展的歷史特殊性和產業的差異性，針對電子資訊產業集群、產業集群、兵器產業集群、船舶產業集群、航空產業集群等開展專題研究，在深入剖析現狀的基礎上提出相應的發展路徑及政策建議。