行政罰法與相鄰行政法關係

序　言

台灣行政法學會致力行政法學理與實務問題的研究。除研討基礎行政法學理之外，更打造學術與實務的交流平台，一方面針對實務爭議困難問題，提供所見；二方面也期待實務界提出反饋，除驗證學理之外，也不斷對學界提供研究素材。行政法學會希望透過這樣的努力，讓國內行政法學術與實務的結合，更為 緊密。
學會本於持續建構理論與實務交流平台宗旨，於2019年7月，舉辦「行政罰法之裁判實務研究研討會」，獲得實務界的熱烈迴響，咸認對裁判實務有相當助益，也鼓勵學會繼續舉辦類似的研討會。原先預定於2020年1月接續舉辦，惟國內新冠疫情肆虐，只得順延到2020年7月，學會完成辦理同一系列的「行政罰法與相鄰行政法關係研討會」，本書即是這兩年兩場研討會的辛勤成果。
本書共計收錄十篇論文，內容包括：行政罰裁處時效之計算；公法上裁處權時效之探討──以政府採購借牌投標之停權處分為中心；行政訴訟證明度之研究；行政執行法公法上金錢給付義務章之中，準用條款之檢視；行政秩序罰上認定一行為或數行為之問題；行政契約之履約管理與裁罰性不利處分之區別──以全民健康保險契約為中心；行政處罰與緩起訴負擔之交錯──以罰鍰繳納義務人範圍認定為例；行政罰法利得剝奪及沒入規定，與刑法沒收規定之競合問題等，涵蓋諸多行政罰法的主題。每一篇論文，都費心整理司法裁判，並提出相對應的學術見解，研究成果兼顧實務與理論，期能提供司法裁判上的參考。當然，也期盼實務界與行政法學會繼續合作，相互切磋。
台灣行政法學會，感謝司法院經費補助協助本書出版，法務部與公益信託法治斌學術基金的贊助經費，使得兩場研討會在疫情期間，仍得以舉行。
台灣行政法學會更誠摯感謝每一位論文撰寫人，也感謝所有參與研討會的學者與實務工作者。各位的熱情參與，讓本系列研討會成為實務與學術的有效交流平台。學會將繼續努力，結合實務界關心的問題，推動學界與實務界的密切合作。學會也定將成果彙編成冊，妥善保存並傳播撰稿人的心血；也藉由成冊書籍的整理，方便文獻研究，提供更有效率的學術建言。

台灣行政法學會理事長
董保城 謹識
2020年11月25日