能力·素養·創造力：教育改革如何可能

社會觀察家認為，未來的工作所需的兩種型態，分別是創造者（creators）和服務者（servers）。能帶來高所得的工作，必須加入有創意的價值和靈魂。制式的工作者（routine worker）如一般的律師、一般的會計師，同樣相當脆弱，很容易被外包和自動化取代。如果人們只求執行被指派的工作、照表操作，都會被機器取代，因為低檔工作很快消失。有獨立思考、不斷學習和協作互動，將成為職涯的入場券。
這股全球化與資訊革命的變化，除了沖擊產業形態和工作模式，也對社會與人文思維帶來影響。過去人們相信的穩定、紀律和終身制，開始動搖，取而代之是頻密的轉換工作、同時服務不同工種、跨界與斜杠，甚至面臨舊工種消失和新創產業的變換。在人工智能、大數據、深度學習與工業4.0時代，彈性靈活、分工放權、去中心化、學科交叉成為必要，這對傳統的課程和教學帶來破壞式的沖擊。
在這一波教育變革中，有些國家的教育部門跟上步伐，有些則因應不足而落在後頭，儼然是一場未來國力和競爭力的長程賽跑。教育危機等同於國安危機，此話並非危言聳聽。
《能力·素養·創造力――教育改革如何可能》是“馬來西亞教育大未來”第四本書，解析目前的大馬教育界改革計劃、社會問題，以期找到更好的教學模式。本書分四輯：“教改與未來”、“教學與理念”和“高教與困境”、“國族與團結”。

▍編者簡介：潘永強
臺灣政治大學東亞研究所碩士，上海復旦大學國際關系與公共事務學院博士，曾任新紀元學院講師、吉隆坡尊孔獨立中校長，也是政治評論作者。現任南方大學助理教授，同時擔任馬來西亞華社研究中心董事。編著有《當代馬來西亞：政府與政治》、《未鞏固的民主：馬來西亞2018年選舉》、《浮躁·族群·市場化──困局中的大學》、《遲緩·停滯·低素質──迷路的中學教育》、《臃腫·功利·集權化──壓力下的小學教育》等書。

▍作者：潘永強、程介明、黃瑞泰、杜新寶、潘婉明、古燕秋、龐漢傑、傅承得、賴國芳、宋明家、陳鳴諍、林保華、黃彥鉻、陳穆紅、廖珮雯、黃科量、萬吉

目次：

《馬來西亞教育大未來》系列　總序 / 潘永強
導論：認同政治、官僚制約、與未來脫鉤：檢視馬來西亞教育 / 潘永強

輯一、教改與未來
未來已來，教育何去？ / 程介明
國陣、希盟到未來：馬來西亞教育改革道路的障礙 / 黃瑞泰
難的題目就是高思維？――對我國高思維教育的評斷和建議 / 杜新寶
不是精英，就是其他：新加坡教改的變革與調整 / 潘婉明

輯二、教學與理念
民主體制下，應該有怎樣的公民教育？ / 古燕秋
計算思維與我國信息技術教育 / 龐漢傑
過去未去，未來已來──大馬教育現況與孔子教育理念 / 傅承得
華教人格在數碼時代 / 賴國芳

輯三、高教與困境
退場機制？大馬高等教育的兩難 / 宋明家
MQA與學術評鑒：好心做壞事 / 陳鳴諍
PTPTN的財務困境與政策效應 / 林保華
未完成的廢除大專法令運動 / 黃彥鉻

輯四、國族與團結
以單源流學校實現國民團結：面對多面向挑戰的淺薄方案 / 陳穆紅
我國應不應該恢復英校？ / 廖佩雯
交織的不平等：重新檢視“種族固打制”與“高教私營化”的沖擊 / 黃科量
馬來西亞伊斯蘭宗教教育概況 / 萬吉


節錄：
1. 認同政治、官僚制約、與未來脫鉤：檢視馬來西亞教育 / 潘永強
全球化與資訊革命的變化，除了沖擊產業形態和工作模式，也對社會與人文思維帶來影響。過去人們相信的穩定、紀律和終身制，開始動搖，取而代之是頻密的轉換工作、同時服務不同工種、跨界與斜杠，甚至面臨舊工種消失和新創產業的變換。在人工智能、大數據、深度學習與工業4.0時代，彈性靈活、分工放權、去中心化、學科交叉成為必要，這對傳統的課程和教學帶來破壞式的沖擊。
在這一波教育變革中，有些國家的教育部門跟上步伐，有些則因應不足而落在後頭，儼然是一場未來國力和競爭力的長程賽跑。教育危機等同於國安危機，此話並非危言聳聽。

2. 國陣、希盟到未來：馬來西亞教育改革道路的障礙／黃瑞泰
今天的馬來西亞社會，早與獨立時期有很大的不一樣，過去壁壘分明的不同源流學校也有各種融合互動的情況，尤其是華校，表現出比國小更多元，不同族裔的學生人數比例居所有源流之冠。如果再以傳承傳統中華文化的民族本質論路線來定位多源流教育，將不能解釋今天的族群多樣性，因此民間也該重新思考馬來西亞人的教育。如果官方無法推動文化多元性，那就由民間來創造一個真正屬於馬來西亞人的多元教育路線，日後再由民眾來選擇官方單一路線還是民間的多元論述。

3. 民主體制下，應該有怎樣的公民教育？／古燕秋
政治教育的主軸下輔以國民教育提倡的思想啟蒙，培養學生的國民情感記憶，目的是塑造共同的集體歸屬感，激發學生參與公共生活的熱誠。要註意的是，馬來西亞國家的特色是擁有多元族群和文化，民主政體的發展依然飽受種族主義、宗教文化分歧的影響，因此建造國民情感記憶的同時要如何避免沖突，尋找和諧的共識就變得非常重要。

4. 以單源流學校實現國民團結：面對多面向挑戰的淺薄方案／陳穆紅
族群之間的關系不是在真空中發展，而是受整體結構和制度所決定的。在馬來西亞，同化政策實際上與以下事實相矛盾：即馬來人和沙巴與砂拉越土著的族群身份，是在聯邦憲法中被確認。憲法第153條賦於馬來人和其他土著“特殊地位”，盡管非土著的合法利益也受同一條款的保護，這條文有意無意也制度化了土著與非土著公民之間的身份區別。這與同化的政策趨向適得其反。
憲法第153條涉及保留族群配額，最初是鑒於馬來群體的社會經濟弱勢而采取的保護措施。但是它的應用和意義，在過去的幾十年裏已經遠遠超越了憲法第153條原有的規定範圍。直到今天，早在1960年代實施的族群優惠政策，就一直影響著馬來西亞人的族群觀點（Ting, 2012）。