警察法規論（二）

序言
本書警察法規共三種，包括警察職權行使法、社會秩序維護法與道路交通管理處罰條例，警察職權行使法屬警察調查程序與強制規定，社會秩序維護法與道路交通管理處罰條例屬警察罰，三者在於強調警察職權行使以及警察對違反警察義務者強制制裁之規定，均為與人民權利息息相關之警察法，在警察法規中屬最重要之法規。
警察職權之行使，過往較注重實質制裁，警察職權行使法之制定，則強調從人的身分查證、車輛查證、資料蒐集到即時強制等警察職權行使，應具備明確之法律依據，以及正當之法律程序，人民不服警察職權行使也應提供即時有效救濟途徑，以尊重人民權利，並改善警察形象；社會秩序維護法屬最傳統的處罰制裁法規，迄今仍在行政處罰上扮演著重要角色，社會秩序維護法兼具實體法及程序法之性質，分成總則、處罰程序、分則及附則等四編，社會秩序維護法分則計有妨害安寧秩序、妨害善良風俗、妨害公務及妨害他人身體財產等違犯社會秩序類型；道路交通管理處罰條例更是與人民生活息息相關，舉凡道路交通管理相關法令名詞意義、道路交通標誌標線號誌、違反道路交通事件處理之相關法令及其權責劃分、違反道路交通事件之類型、違反道路交通事件處理舉發之要件與程序、逕行舉發之要件與程序、不服違反道路交通事件處分之行政救濟程序、路權的意義以及歸因法則、道路交通事故處理之基本原則等。
本書以三法規出現形式，在國內警察法仍屬創舉，本書藉由簡單概念敘述，並輔以案例作分析，期待讀者能藉由案例，得以輕鬆了解警察法規之輪廓，以及警察職權行使之目的。

序言　i

第一篇　警察職權行使法　蔡震榮
壹　前　言　003
一、警察職權行使法制定的原因　003
二、警察職權行使法內容分析　005
三、本法實施後法規所遭遇問題之探討　005
貳　總　則　011
一、警察範圍之確定　011
二、警察類型化措施與公權力措施　012
參　身分查證及資料蒐集　021
一、查證身分與攔停交通工具　021
二、資料蒐集　039
肆　即時強制　065
伍　救　濟　071

第二篇　社會秩序維護法　陳斐鈴
壹　前　言　079
貳　社會秩序維護法之嬗遞　085
一、社會秩序維護法之立法　085
二、社會秩序維護法之修訂　087
參　社會秩序維護法總則　093
一、法例　093
二、責任　094
三、處罰　095
四、時效　096
肆　社會秩序維護法處罰程序　099
一、管轄　099
二、調查　101
三、裁處　101
四、執行　102
五、救濟　104
伍　社會秩序維護法與行政罰法、行政執行法　107
一、社會秩序維護法與行政罰法關聯的問題　107
二、社會秩序維護法與行政執行法關聯的問題　111
陸　分 則　115
一、妨害安寧秩序（第63-79條）　115
二、妨害善良風俗（第80-84條）　144
三、妨害公務（第85-86條）　148
四、妨害他人身體財產（第87-91條）　151
柒　結　論　165

第三篇　道路交通法規　黃清德
壹　道路交通安全與「三E政策」　171
一、交通教育　171
二、交通工程　171
三、交通執行　172
貳　名詞定義　173
一、道路交通管理處罰條例　173
二、道路交通事故處理規範　174
參　道路交通標誌標線號誌　177
一、道路交通標誌　177
二、道路交通標線　182
三、道路交通號誌　185
肆　證照管理　189
一、汽車牌照管理　189
二、駕駛執照管理　191
伍　路權法則　197
一、行人路權優先於車輛路權　197
二、汽機車路權通行之規範　200
陸　違反道路交通管理事件之處理權責　211
一、法令依據　211
二、處理權責　211
三、違規行為之舉發　212
四、交通違規之舉發方式　214
柒　警察攔檢酒駕之法理與執法問題　219
一、警察攔檢酒駕之法理依據　219
二、攔檢車輛之要件　220
三、攔檢車輛之程序　222
捌　交通事件之行政救濟　223
一、行政救濟之處理　223
二、原裁定之處理　226
玖　道路交通事故處理　227
一、道路交通事故構成要件　227
二、交通事故處理原則與限制　229
三、蒐證調查　230
四、調查訪問　234
五、事故初步分析研判　236