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花一整年催生一本臺北市政府推動「參與式預算」(participatory budgeting)的專書,到底有什麼意義?歷經八年,總共22億多元的預算通過,121萬多公民的參與,計有477個方案獲得錄案執行;因此,不論從全球民主發展的大歷史,或是從1994年第一次市長民選後所標榜的市民主義來看,參與式預算在臺北市的落地生根與發芽茁壯,值得詳細地被記錄下來。
本書的作者囊括了36位各界人士,包括北部九校十一系所的25位教授、5位公務人員、4位博碩士生,以及2位社大校長;其內容可分為三個部分:第一篇的五章是參與式預算理論思考的良伴;第二篇到第四篇是以運作議題討論的角度,檢視其操作經驗;最後,第五篇的內容,可以被視為一個完整的標準作業手冊,是未來有意推動之者的實作寶典。
本書的作者囊括了36位各界人士,包括北部九校十一系所的25位教授、5位公務人員、4位博碩士生,以及2位社大校長;其內容可分為三個部分:第一篇的五章是參與式預算理論思考的良伴;第二篇到第四篇是以運作議題討論的角度,檢視其操作經驗;最後,第五篇的內容,可以被視為一個完整的標準作業手冊,是未來有意推動之者的實作寶典。
作者簡介
主編群簡介
陳敦源
政治大學公共學系教授
黃東益
政治大學公共學系教授
董祥開
政治大學公共學系副教授
傅凱若
政治大學公共學系副教授
許敏娟
臺北市政府民政局副局長
校閱群簡介
方凱弘
世新大學行政管理學系副教授
胡龍騰
臺北大學公共行政暨政策學系教授兼系主任暨公共事務學院副院長
曾冠球
臺灣師範大學公民教育與活動領導學系教授
陳敦源
政治大學公共學系教授
黃東益
政治大學公共學系教授
董祥開
政治大學公共學系副教授
傅凱若
政治大學公共學系副教授
許敏娟
臺北市政府民政局副局長
校閱群簡介
方凱弘
世新大學行政管理學系副教授
胡龍騰
臺北大學公共行政暨政策學系教授兼系主任暨公共事務學院副院長
曾冠球
臺灣師範大學公民教育與活動領導學系教授
目次
第一篇 理念緣由的起底
第1章 更多的審議可以優化民主嗎?參與式預算的反思
第2章 審議式民主有何不同?
第3章 參與式預算想做什麼?
第4章 台灣與全球的參與式預算
第5章 臺北市政策制定過程全解析:利害關係人觀點
第二篇 運作流程的精靈
第6章 住民大會的打底:參與的味道是什麼?
第7章 公民審議:多數決民主的安全閥?
第8章 預算籌編過程:自己的錢自己決定怎麼花?
第9章 提案的廣納與收斂:理想與現實的拉扯?
第10章 走完參與式預算的最後一哩路:定案、執行與結案
第三篇 利害關係人的熱情
第11章 大家一起來:誰會來參與?
第12章 政務人士(里長、議員、政務官):選舉和參與是一件事嗎?
第13章 中介團體:旁觀者真的「清」嗎?
第14章 官僚觀點的參與式預算:受命、噤聲、忠於公民?
第15章 學生的多元參與: 實踐民主等有選舉投票權再說?
第四篇 埋頭骨幹的反思
第16章 參與式預算要怎麼評估?
第17章 當家作主要怎麼被課責?
第18章 跨域的衝突該如何處理?
第19章 直接與間接民主的尬車?
第20章 行政摩擦力如何能控制?
第五篇 運作執行的對策
第21章 參與式預算的運作總覽
第22章 參與式預算的標準作業流程
第23章 參與式預算的培力計畫
第24章 參與式預算的配套計畫
第25章 參與式預算的績效管理
第1章 更多的審議可以優化民主嗎?參與式預算的反思
第2章 審議式民主有何不同?
第3章 參與式預算想做什麼?
第4章 台灣與全球的參與式預算
第5章 臺北市政策制定過程全解析:利害關係人觀點
第二篇 運作流程的精靈
第6章 住民大會的打底:參與的味道是什麼?
第7章 公民審議:多數決民主的安全閥?
第8章 預算籌編過程:自己的錢自己決定怎麼花?
第9章 提案的廣納與收斂:理想與現實的拉扯?
第10章 走完參與式預算的最後一哩路:定案、執行與結案
第三篇 利害關係人的熱情
第11章 大家一起來:誰會來參與?
第12章 政務人士(里長、議員、政務官):選舉和參與是一件事嗎?
第13章 中介團體:旁觀者真的「清」嗎?
第14章 官僚觀點的參與式預算:受命、噤聲、忠於公民?
第15章 學生的多元參與: 實踐民主等有選舉投票權再說?
第四篇 埋頭骨幹的反思
第16章 參與式預算要怎麼評估?
第17章 當家作主要怎麼被課責?
第18章 跨域的衝突該如何處理?
第19章 直接與間接民主的尬車?
第20章 行政摩擦力如何能控制?
第五篇 運作執行的對策
第21章 參與式預算的運作總覽
第22章 參與式預算的標準作業流程
第23章 參與式預算的培力計畫
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第25章 參與式預算的績效管理
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