行政法（概要）學霸筆記書

自　序
使用方法與體系說明
凡　例
參考文獻

第一章　行政基礎法

　第一節　導　論
壹、行政與行政法
貳、行政法之法源
　第二節　行政法原理原則
壹、實體原則
爭點回顧：地方自治事項之法律保留密度？
貳、程序原則
爭點回顧：優先適用於行政程序法之特別法的判斷方法？
　第三節　行政之拘束與自由性
壹、行政之拘束性
貳、行政之自由性
　第四節　行政法律關係
壹、以「主觀公權利」為標的之行政法律關係
爭點回顧： 「憲法基本權利條款」得否作為保護規範？
貳、以「司法院解釋」為中心的特別權力關係

第二章　行政組織法

　第一節　行政主體
壹、意　義
貳、類　型
　第二節　行政機關
壹、概　說
貳、交互關聯
參、管轄劃分
爭點回顧：「地方主管機關條款」之規範意涵？
爭點回顧：權限授予後之管轄權得喪狀態？
爭點回顧： 法規直接規定管轄權機關之性質與效力？
　第三節　公務員法
壹、意　義
貳、權　義
爭點回顧： 解聘、停聘或不續聘公立學校教師之救濟途徑？
參、責　任
爭點回顧：「實質懲戒處分」是否違憲？

第三章　行政作用法

　第一節　行政處分
壹、定　性
爭點回顧：是否具有規制效力之爭議案型
爭點回顧：函告無效及不予核定之性質及其救濟？
爭點回顧：「多階段行政處分」之概念辨清及關聯課題？
爭點回顧：「出國禁令」之定性？
爭點回顧：「交通標誌、標線」之定性？
貳、適法性控制
爭點回顧：「行政法院」是否受構成要件效力拘束？
爭點回顧：給予相對人陳述意見之情形？
參、廢　棄
爭點回顧：行程法§119②是否以相對人有故意或過失為必要？
爭點回顧：撤銷權除斥期間之起算時點？
爭點回顧：是否須「法定救濟期間經過後」方能申請程序再開？
肆、特論：行政處分之附款
爭點回顧：其他附款類型？
　第二節　行政契約
壹、定　性
爭點回顧：「私人」得否成為締結行政契約之主體？
貳、適法性控制
爭點回顧：「侵害第三人權利」之行政契約類型？
爭點回顧：行政契約有無「法律保留原則」之適用？
爭點回顧：應否準用民法§71規定而使行政契約無效？
爭點回顧：行政契約是否「得撤銷」？
參、進行與救濟
　第三節　行政命令
壹、定　性
貳、適法性控制
參、救　濟
　第四節　行政事實行為
壹、通　論
貳、特論：行政指導
　第五節　行政計畫
壹、定　性
貳、救　濟

第四章　行政制裁法

　第一節　行政制裁之外在體系
壹、定　性
爭點回顧：行政罰與刑罰之區別標準與實益？
貳、適法性控制
爭點回顧：處罰規定由「刑罰」變更為「行政罰」應如何裁罰？
爭點回顧：最初裁處時之時點類型？行政罰法§5之修正與適用？
參、救　濟
　第二節　行政制裁之內在體系
壹、體系定位
貳、責任形成
爭點回顧：委任人為「自然人」之歸責判斷？
爭點回顧：委任人為「法人」之歸責判斷？
參、裁處對象（行政罰法§3）
爭點回顧：土污法§53之性質及為何種溯及既往之類型？
肆、個數認定
伍、裁罰競合
陸、審酌追繳
柒、時　效
捌、裁處程式

第五章　行政執行法

　第一節　總　論
壹、基本概念
爭點回顧：「法令」得否作為執行名義？
爭點回顧：行政執行是否適用行政程序法？
貳、程序概述
　第二節　類　型
壹、公法上金錢給付義務之執行
爭點回顧：行執法§15之適用情形？
貳、行為或不行為義務之執行
爭點回顧：執行機關自為履行是否屬代履行？
爭點回顧：違法代履行責任之相關問題
爭點回顧：逾期繳納怠金之徵收數額？
爭點回顧：「連續處罰」之性質與檢討
參、即時強制
爭點回顧：即時強制與狹義的行政執行之區分標準？
　第三節　救　濟
壹、狹義行政執行之救濟
貳、即時強制之救濟

第六章　行政救濟法

　第一節　訴願法
壹、訴願概說
貳、訴願管轄
參、訴願程序
爭點回顧：不利益變更禁止原則之拘束對象？
肆、訴願救濟
爭點回顧：公立大學不服申訴決定得否提起撤銷訴訟？
爭點回顧：地方自治團體不服中央機關所為之不利訴願決定，得否提起行政訴訟？
爭點回顧：申請人對再審決定不服，得否再提起行政訴訟？
　第二節　行政訴訟法
壹、訴訟總論
貳、訴訟類型
爭點回顧：對第三人課予義務訴訟之訴訟權能？
爭點回顧：得否以課予義務訴訟代替撤銷訴訟？
爭點回顧：得否合併提起撤銷及課予義務訴訟？
爭點回顧：「孤立的撤銷訴訟」之容許性？
爭點回顧：人民應提起何種訴訟請求被告機關作成行政契約約定之行政處分？
爭點回顧：預防性不作為訴訟之程序要件
爭點回顧：行為或不行為義務已執行有無回復原狀可能之判斷？
爭點回顧：人民有無單獨提起違法確認訴訟以作為將來向普通法院訴請國家賠償之訴訟利益？
爭點回顧：地方議員停權之行政救濟問題
參、特論：都市計畫審查程序
肆、暫時權利保護
爭點回顧：是否存在「先行政、後司法」之申（聲）請順序關係？
爭點回顧：「原處分之合法性顯有疑義」是否為聲請行政法院停止執行之特殊實體要件？
爭點回顧：若能金錢賠償，是否即非「難以回復之重大損害」？
爭點回顧：是否須限於「繼續性公法上法律關係」？
爭點回顧：課予義務訴願、訴訟得否聲請定暫時狀態處分？
伍、程序提要

第七章　行政責任法

　第一節　國家賠償
壹、概　說
貳、構成要件
爭點回顧：公營事業之設施是否為國賠法之公共設施？
參、法律效果
爭點回顧：若人民依行訴法§7合併提起損害賠償訴訟，有無協議先行原則之適用？
爭點回顧：第一次權利保護優先原則之承認與違反效力？
爭點回顧：行訴法§7之性質？
爭點回顧：人民得否單獨向行政法院提起國賠訴訟？
　第二節　行政補償
壹、徵收補償
爭點回顧：若無法律規定，人民得否請求徵收其土地？
貳、其他補償責任
　第三節　其他行政責任
壹、公法上不當得利
爭點回顧：行政機關應如何請求人民返還公法上不當得利？
貳、公法上無因管理
參、公法上結果除去