地理標示：保護趨勢與國際辯論

有關地理標示保護的法律制度，在國際上向來區分為以歐盟為首的「特別權利」 體系，以及以美國為首的「商標法」體系。 在《與貿易有關之智慧財產權協定》（TRIPS）之後，歐美地理標示辯論看似已取得共識並畫上休止，實則，TRIPS條文用語卻讓雙方論述有了持續發展的空間，此外，各會員國為回應協定義務進行內國法修訂，更讓地理標示出現許多規範與實踐的進展。
本書以蘇格蘭威士忌協會的全球侵權訴訟行動為背景，從司法實務分析、釐清地理標示國際辯論，探討歐盟與美國不同的法律制度，如何在「喚起」取得交集，並實現超越「地名」之地理標示保護範圍。


Farm to Fork, and then...the Court！？
微醺餐桌，究竟是如何演變成為法庭論戰，
好奇的話，來看看這本以「酒」為名的法律小故事吧！

吳靖方
學歷
國立清華大學科技法律研究所 碩士
東吳大學法律學系 學士
經歷
2021 COP26 in Glasgow觀察員 臺灣代表團成員
國科會、環保署計畫 研究助理
現職
眾達國際法律事務所 實習律師
著作
《論歐盟與美國司法實務之地理標示保護範圍與對我國之啟示》，國立清華大學科技法律研究所碩士學位論文，2023年。
《責任震盪 AI過濾―― 從歐盟與美國ISP侵權責任變遷趨勢論過濾機制可行性》，科技部108年度大專學生研究計畫。

【自　序】
地理標示與美食總是難以分離，讀著讀著，所思所想經常會環遊世界，這是它的迷人之處，也是其魅力所在。
講起我與地理標示的緣分，絕對是大學時第一次聽到地理標示，那個不可置信的反應。當時的我只覺得歐洲人簡直是瘋了，喝個酒話怎麼可以這麼多！這件事現在想起來真的特別好笑，我想，最不可理喻的大概就是我自己了，畢竟才剛嫌棄完歐洲人喝酒話多，自己卻天馬行空，花了一年的時間把這個議題寫成一篇七萬字的論文，現在甚至還要出版成書！不過，真心希望大家不要嫌棄我的厚話（台語），先倒上一杯威士忌、再翻開這本書，聽我娓娓道來這個以「酒」為名的法律小故事。
地理標示，經常存在於生活中，卻不常為人們所注意。大多數人對地理標示的第一印象，不外乎就是來自於歐洲的美酒，不過，即使大家都好酒，卻少有人願意花一點時間，去聆聽有關一瓶酒的故事。
在品酒文化盛行的歐洲，「地理標示」是一個非常日常的詞彙，但這個與「地名」息息相關的議題，在臺灣卻少有人注意。不過，我並不覺得是因為不在意，更精確來說，比起地理標示，臺灣可能更習慣另一個比較接地氣的說法：「土產」。我們總是會為遠道而來的朋友備上一些來自家鄉的名產，偶爾還會多嘴上兩句，告訴他們這是只有家鄉才買得到的「道地」口味。
「產地」是我們日常生活經驗，也是聊天的話題，說到新竹就想到新竹貢丸，說到池上就會想到池上米，漸漸地，「產地」讓大家有了共識，進而產生共鳴。不過，有意思的是，大家總是聊到、談到，卻少有人真正去發覺或認識到自己對於「產地」的依賴，以及這些「地名」對於生活的意義。
在國際上，地理標示的討論一直都是不溫不火，其中的原因離不開歐盟與美國在地理標示與智慧財產權議題上「既衝突、又合作」的微妙關係。由於歐盟與美國在地理標示議題上有著不小的認知落差，卻又得在智慧財產權議題上維持同盟關係，這讓地理標示辯論變得暗潮洶湧，尤其是在TRIPS之後，即使歐美對於地理標示定義之爭，已於檯面上畫了休止，實際上地理標示談判僅是從多邊協定，逐漸轉向雙邊的自由貿易協定（FTA）或區域貿易協定（RTA）。
由於TRIPS第22條所賦予的共識性定義，地理標示已經正式成為國際智慧財產權保護體系的一環，只要是WTO會員國，保護地理標示已經成為必須履行的義務，而在TRIPS沒有限制會員國實現地理標示保護模式的背景之下，各國也紛紛依照自己對於地理標示的理解，採取了最適合本國的保護模式。臺灣身為WTO會員，當然也必須履行地理標示保護義務，不過，值得思考的是，臺灣有關地理標示的討論一直都較為片段。有將地理標示與產地團體商標、產地證明標章（產地標章）一起討論者，也有以競爭法理解者。事實上，臺灣的產地標章規範確實是符合TRIPS地理標示定義者，即使它與歐盟心目中的地理標示是有所落差的，但與美國相比，其實相差不遠。另外，一直以來，產地都是行銷產品的重要資訊，錯誤的產地會導致市場上的不公平競爭，這也是無庸置疑的。
地理標示與商標、競爭法確實常常相提並論，這也是本書所欲探究者之一，此外，本書也希望透過對於地理標示議題的全面觀察，探討歐盟與美國在地理標示的衝突與調和，從雙方之司法實務展開，以蘇格蘭威士忌協會在各地所發起的侵權訴訟行動為背景，分析、比較歐盟與美國地理標示之司法實務判決及判決趨勢。本書發現，歐美雙方的認知落差，不僅反應於不同的法律制度選擇，亦呈現在司法所承認的地理標示保護範圍。不過歐盟與美國看似衝突的立場，卻也在司法實務中有關「喚起」的概念有所交集，這將可以成為臺灣未來面對歐美地理標示辯論之突破點。最後，本書分析臺灣法制現狀，並對於臺灣未來的地理標示發展提出建議，臺灣雖尚未受到歐美貿易談判的直接衝擊，但仍須持續關注各國地理標示議題發展、改善國內制度、確認地理標示保護範圍，以建立銜接歐美最新趨勢，同時慮及在地脈絡之地理標示保護制度。
本書改自作者清大科法所碩士學位論文《論歐盟與美國司法實務之地理標示保護範圍與對我國之啟示》，感謝我的論文指導教授洪淳琦老師，在老師的帶領下認識了地理標示，這個既知性又歡樂的議題，我的論文也在「寓教於樂」的氛圍中逐漸成形，謝謝老師的教導與鼓勵，並支持我將論文出版成書。另外，感謝我的法律啟蒙恩師林利芝老師，老師的一路提攜，讓我從一張白紙逐漸成長為能夠完成法學研究的「作者」。也感謝范建得老師，以及采蓉學姊，在我就讀科法所期間給予許多支持與幫助，並促成這本書的出版。
最後，感謝我的家人，爸爸、媽媽與弟弟，一直以來我都在充滿愛與關懷的環境下成長茁壯，謝謝你們所給予的支持與陪伴，讓我毫無後顧之憂的追尋我的目標，不敢說自己一定能回饋什麼，但我會學著好好照顧自己，讓你們不再為我擔心。
本書完成之際，也是我正式踏入職場的時刻，成為社會新鮮人的緊張與雀躍，讓我想起第一天上學的自己。在未來，無論是工作或生活，我期許自己能夠保持熱忱、謹記初心，並永遠都為了成為自己喜愛的樣子，盡心盡力。

【目 次】
導讀：針對地理標示議題，當今最詳細的歐、美司法實務研究
自　序
第一章 緒論
一、從蘇格蘭威士忌協會的全球訴訟行動談起
二、國際公約下的「地理標示」
三、歐盟vs美國：國際上地理標示兩大陣營
第二章 歐盟地理標示制度與侵權實務
一、歐盟地理標示制度
（一）歐盟地理標示規章架構
（二）地理標示保護範圍
二、歐盟法院侵權實務標準
（一）直接或間接商業使用
（二）誤用、模仿或喚起
（三）任何其他錯誤或誤導之指示
（四）任何其他可能誤導消費者之行為
（五）分析
三、小結
第三章　美國地理標示制度與實務
一、酒類地理標示特別保護──「原產地名稱」
（一）酒類原產地名稱
（二）美國酒類地理標示訴訟實務──以「蘇格蘭威士忌」為例
二、既有商標法保護模式──「證明標章」及「團體商標」
（一）美國產地證明標章與產地團體商標制度
（二）普通法證明標章之發展──以「法國干邑」為例
三、小結
第四章 歐盟與美國地理標示保護範圍於我國之反思與借鏡
一、歐盟與美國地理標示辯論與保護範圍分析
（一）歐盟與美國地理標示辯論發展
（二）歐盟與美國地理標示保護範圍之衝突與交集
二、我國地理標示保護現況
（一）我國地理標示制度
（二）我國地理標示實務
三、我國地理標示制度與實務之反思與借鏡
（一）第一階段：劃定保護範圍
（二）第二階段：擇定保護模式
第五章　結論
參考文獻

【導讀：針對地理標示議題，當今最詳細的歐、美司法實務研究】
　一聽到「地理標示」（Geographical Indications），你會想到什麼？說文解字是把地理、地名標示起來？……是路標的意思嗎？
其實生活中，我們常接收到與地理標示有關的產品資訊，臺灣身為蘇格蘭威士忌的大消費國，「蘇格蘭威士忌」就是一個地理標示。我們會去池上旅遊，看著美麗的稻穗，並且感受到池上米有特殊的風味，值得花較貴的錢購買，「池上米」這幾個字也是地理標示。我們可以說，如一個產品自某地方產出，且正是該地方的自然或人文因素，造就此產品的品質、特性或聲譽，這樣的產品與產地連結，就是地理標示要彰顯和保護的標的。
在臺灣加入世界貿易組織（WTO）後，這個法律概念更值得多加關注。WTO規定會員都必須立法保護地理標示，但用什麼方式保護，可以自己選擇。因此，臺灣便選擇與美國相似的方式：在商標法中新增規範，並承認「產地證明標章」與「產地團體商標」兩種類型。在臺灣，我們把地理標示設定是商標的一種。上述提到的蘇格蘭威士忌，英商蘇格蘭威士忌協會已在臺灣註冊為產地證明標章，池上米也確實由池上鄉公所註冊為產地證明標章。這些商標權人可以排除其他人仿冒自己的產品，維護自己的商業利益。
然而對歐盟來說，地理標示不只是商標，必須另外設計「特別權利」，另立法律保護。歐盟認為，地理標示要保護的，不只是消費者不會混淆誤認商品來源而已，而是透過地理標示這種標章，展現並保護一地的風土或技術。歐盟對地理標示的重視，背後也隱含著歐盟官方對在地農產品保護的想法，或者歐洲各國（尤其是義大利、西班牙、法國、葡萄牙，這幾個農產品及農產加工品世界知名的國家），對藉由保護風土、發揚當地食物，在國際貿易市場中展現國族特色的企圖心。
歐盟與美國對地理標示態度的不同，以及法律規範的差異，自然也影響到歐盟和美國地理標示侵權的司法判決─這就是本書要談論分析的重點。
本書耐心地展現歐盟和美國兩套不同的法律系統，並整理了歐美最新的司法判決，探問地理標示的保護範圍，在歐美兩大不同法律系統中的差異。另外，雖然我們普遍認為歐、美對於地理標示的態度和法制安排差距甚大，但本書從司法判決中，竟然也找到歐、美對地理標示議題的交集之處。至於交集是什麼，就賣個關子，邀請讀者一定要繼續閱讀本書。
本書每一章都有豐富參考價值，第一章緒論釐清地理標示的定義及歐美兩種法律體系；第二章詳細介紹歐盟的地理標示保護制度，以及地理標示侵權的司法實務判決；第三章則相對地分析美國的制度與實務運作。第四章回到臺灣，從歐美法制的衝突和交集中，提供臺灣未來的立法方向。
在這裡我想特別強調，地理標示不是離臺灣很遠的議題，臺灣一直積極希望與各國洽談自由貿易協定（Free Trade Agreement, FTA），而目前許多國家的自由貿易協定內容裡都包含地理標示。我國與紐西蘭簽訂的自由貿易協定中，也早有許多與地理標示保護有關的約定，甚至牽涉到必須修改國內法令的義務。至於歐盟，目前對保護地理標示的態度堅定，因此所有的對外自由貿易談判，都一定要包含地理標示的協商。歐盟希望藉此保護自己境內的農產品及農產加工品，也推廣歐盟的地理標示理念。面對這個地理標示的熱門議題，臺灣又怎能置身事外？我們絕對需要更多法學研究，來理解分析地理標示議題。
本書作者吳靖方律師，為清華大學科技法律研究所畢業之優秀法律人才，具備智慧財產權法堅實的基礎，以無比的耐心與細心造就本書。身為指導教授，我可以很有自信的說，本書探討地理標示歐、美司法實務的最新趨勢，絕對是臺灣當今最詳實最豐富的一本。不論對學術工作者，從事農產品的在地生產者或管理者，或者從事司法實務工作者，都有參考價值。
地理標示議題的討論，看一看容易餓，這時候你可以倒杯美國納帕谷的紅酒或蘇格蘭威士忌，泡杯日本宇治抹茶、印度大吉嶺紅茶、或北埔膨風茶，切塊帕瑪森乳酪、或義大利聖丹尼爾火腿。喔，順道一提，我以上所提到的食物和飲料，全部都是地理標示，在臺灣全部都已經登記，受到商標法保護！