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作者簡介
序
目次
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郵政史是交通史的一部門；我國有長達三千多年歷史的驛遞制度，而近 百年來的新式郵政更有不少可歌可泣的事蹟不為人知。值此郵政百年紀念之時，本 書以簡明、流暢且帶有豐富感情的筆觸，為您敘述中華郵政史的故事，可讀性甚高 ，而又不失學術性的研討。
作者簡介
張 翊
字幼愚，江西九江人。幼年曾就讀私塾，後入江蘇省立鎮江中學、私立九江同文中學及南京國立中央大學等校就讀。民國二十五年考入郵局，自基層做起，歷任臺灣郵政管理局副局長、郵政總局業務處處長、供應處處長、主任秘書、郵政研究所所長等職，民國七十二年於郵政儲金匯業局副局長任內退休。中間曾奉派赴馬尼拉菲律賓大學統計中心及華盛頓美國郵政管理研究所研修，著有《文檔管理》及《郵政文書管理》等書。
序
自 序
民國二十五年六月，我才離開學校，便進入江西郵區的九江郵局，直到七十二年三月，在台北退休，在郵局工作了一輩子，換了各種不同的崗位，但從未想到寫郵史，也從不敢作此想。對于「郵」，我雖然不能算是一個完全的「外行」，但談到「史」，那是多麼「重大」，多麼「嚴肅」的事。我何人耶，怎能冒此「大不韙」，不自量力呢？
民國七十九年秋，我已退休七年，有一天，在重慶南路逛書店，在一家書肆中看到一套叢書，其中有中國航運史、中國鐵路史…等等，獨缺中華郵政史，因此引發了我的勇氣：「何不利用我的餘年，勉力寫一本郵史」的想法，油然而生。於是蒐集資料，開始撰述，其間因患病住院，赴美探親等等，耽擱了一些時日，直到八十三年初，大致完稿。其後又陸續修訂、補充、並尋覓出版者，又花費了些時日。今年夏，承劉董事長振強接受付梓，方得問世，這段經過，也可算是曲折的了。
郵政史是交通史的一部門，也是文化史的一部門，郵政的發展，可說是國家和社會發展的剪影。中華郵政的發展，尤其是近百年來的發展，是與百年來我國近代史息息相關、同一脈動的。從百年來郵政的成長，可以窺知百年來我國苦難的歷程。
在新式的郵政開辦以前，我國原有的驛遞之制，已有三千多年的歷史。就是新式的郵政，創辦也即將百年。相關文獻，可說卷帙繁多，如果鉅細無遺，一一記述，勢必連篇累牘，不僅耗費筆墨，且將枯燥乏味，無人能讀。因此本書的敘述，是採取重點的方式，擇其在當時對國家社會，有較大影響者，予以介紹。即連郵政內部經常性的管理，也予省略。他如圖表、統計等等，除必要者外，一概從略。重要但較長的文獻，則作為附錄，總期正文簡明扼要，以提高其可讀性。
本書的重心：在清代新式郵政創辦前後，以迄勝利遷臺。清代以前的驛遞，僅佔一小部分，以明我國通信事業的淵源。遷臺後僅敘至三十八年郵政總局在臺開始辦公為止。良以郵政自此順利發展，顛沛之日，已成過去，且在臺檔卷完整，不難覆按，毋待絮絮也。
百年來郵政有不少可歌可泣的事蹟，不為人知，或僅為一二歷史學者所發掘，如九一八時東北郵政的維持和撤退，即曾被歷史學者沈雲龍先生譽為：「歷史的奇蹟」。本書對這些事猜，有忠實而詳盡的記述，俾能長留人間，不被湮沒。對先賢的精神與節操，著者在撰述時，亦不禁肅然起敬，潸然淚落。
我國新式郵政開辦之初，外有列強的客郵局，內有各地的民信局，真可說是郵政的「五胡亂華」和「春秋戰國」時期，那時是怎樣尋求統一郵權、開創新局的？而令公營事業趨向民營化，今昔對比，正是一事之兩極，究以何者為是，定點何處，值得吾人深思。本書之作，也希望能從歷史的角度，得到一些啟示。
郵政史上的一些問題，如收回郵權、客卿秉政等等，本書都有較詳盡的敘述，希望能從資料的發掘中，呈現出一些與以往不同的面貌。
本書資料，採自中研院近史所圖書室及檔案館、郵政博物館、海關資料室等處所藏原始檔卷，兼及其他書刊。所有引述，均經一一註明出處，以便查考，在此對原作者敬致謝意。在蒐尋資料時，上述各單位給予諸多的便利，在此一併致謝。
書中各年代紀年：入民國後，採用陽曆；清代以前，係用陰曆。但若干地方，則視情形或依原資料仍使用陽曆，例如海關所發第一件有關郵政事務之通令，原件發文日期是一八七九年十二月二十二日，故依原件記述。必要時中西曆相互參注，以便查考。
明（八十五）年是我國國家郵政奉准正式創立的百年紀念。著者何幸，得終身服務郵政，又何幸得欣逢百年，值此百年前夕，此書的問世，也可算是我對郵政的一點回饋了。
人生如朝露，任何事業，也不可能永遠不變。隨著科技的日新月異，郵政未來的面貌如何，無可預料。但以往的足跡，將永不磨滅。
張 翊
八四、八、十二于台北
目次
自 序
壹 引 言
貳 早期的通信組織
一、古老的驛遞
（一）周、秦
（二）漢、唐
（三）宋、元
（四）明、清
二、源遠流長的民信局
（一）綜述
（二）經營情形
（三）各地民信局
（四）官局與民局
（五）取締、結束
三、列強的客郵局
（一）起源
（二）發展
（三）營運
（四）擴張
（五）禁阻
（六）德、俄客郵之撤銷
（七）撤銷客郵之努力
（八）太平洋會議
四、湊合應付的文報局
（一）成立
（二）任務
（三）精簡
（四）東三省文報局
（五）尾聲
五、工部局書信館
（一）源起
（二）收費及營業
（三）濫發郵票
（四）撤銷
（五）力差信局
參 新舊的揉合──臺灣捷足先登
一、官辦民用
二、組織
三、郵資及收入
四、獨虎郵政
肆 國家郵政的前奏
一、海關試辦郵務
（一）不平等條約
（二）使館郵件及其他
（三）最早的郵件封發時刻表
（四）煙臺議約
（五）開放服務，組織郵班
（六）發行郵票
（七）海關撥駟達書信館
二、華洋書信館
（一）有限度的開放
（一）收寄中文信件
（一）章程
（一）停辦
伍 國家郵政的正式創設
一、開辦大清郵政官局
（一）國際背景
（二）國內情形
（三）李圭和葛顯禮
（四）入奏前夕
（五）奉准開辦
（六）大清郵政官局
（七）開辦日期
（八）反應
二、加入郵盟
（一）郵盟的成立
（二）郵盟的組織
（三）我國的加入
陸 從海關到交通部
一、一般輿論
二、小心翼翼
三、漸見轉機
四、向內地推展
五、改組郵界
六、轉換上司
柒 客卿與郵權
一、且說從頭
二、細數客卿
三、法國的插手
四、局長與總辦
五、郵權運動
六、收回郵權
捌 郵政組織與郵儲分合
一、三級制
二、由合而分
三、鞏固郵基，分而復合
玖 東北郵政與九一八事變
一、九一八前的東北郵政
二、恐懼的一夜
三、初期的應付
四、日軍的兇暴
五、內地郵局的遭遇
六、棘手的問題
七、偽組織成立
八、繼續交涉
九、風雨前夕
十、停辦與撤退
十一、無盡追懷
拾 東北恢復通郵
一、停辦之後
二、國聯顧委會討論案
三、通郵前的華北
四、會談的準備
五、開始會談
六、中央與地方的歧見
七、繼續商談
八、最後定案
九、通郵大綱及諒解事項
十、實施通郵
拾壹 抗戰八年
一、撤遷和恢復
（一）初期撤遷經過
（二）維持陷區郵務
（三）戰區繼續擴大
（四）聯繫被切斷
（五）接收
二、郵路
（一）早期郵運
（二）太平洋戰起
（三）後方郵運
三、軍郵
（一）軍郵的設立
（二）軍郵機構
（三）軍郵總視察段
（四）幾項統計
拾貳 從勝利到遷臺
一、改進服務
二、革新管理
三、載譽郵盟
四、西南郵務視導團
五、撤遷來臺
附 錄
一、上海設立東西兩洋文報總局北洋大臣李札
二、民信局沿革概略
三、上海工部書信館簡章
四、光緒十四年正月三十日臺灣郵政總局關於開辦臺灣郵政告示
五、一八六七年三月四日赫德致津海關稅務司狄妥瑪第七號函及附件開辦京津郵差班通告
六、華洋書信館招商入股章程
七、華洋書信館收送書信章程
八、華洋書信館新設馬遞章程
九、光緒二十二年二月初七日總理衙門請開辦郵政奏附開辦章程
壹 引 言
貳 早期的通信組織
一、古老的驛遞
（一）周、秦
（二）漢、唐
（三）宋、元
（四）明、清
二、源遠流長的民信局
（一）綜述
（二）經營情形
（三）各地民信局
（四）官局與民局
（五）取締、結束
三、列強的客郵局
（一）起源
（二）發展
（三）營運
（四）擴張
（五）禁阻
（六）德、俄客郵之撤銷
（七）撤銷客郵之努力
（八）太平洋會議
四、湊合應付的文報局
（一）成立
（二）任務
（三）精簡
（四）東三省文報局
（五）尾聲
五、工部局書信館
（一）源起
（二）收費及營業
（三）濫發郵票
（四）撤銷
（五）力差信局
參 新舊的揉合──臺灣捷足先登
一、官辦民用
二、組織
三、郵資及收入
四、獨虎郵政
肆 國家郵政的前奏
一、海關試辦郵務
（一）不平等條約
（二）使館郵件及其他
（三）最早的郵件封發時刻表
（四）煙臺議約
（五）開放服務，組織郵班
（六）發行郵票
（七）海關撥駟達書信館
二、華洋書信館
（一）有限度的開放
（一）收寄中文信件
（一）章程
（一）停辦
伍 國家郵政的正式創設
一、開辦大清郵政官局
（一）國際背景
（二）國內情形
（三）李圭和葛顯禮
（四）入奏前夕
（五）奉准開辦
（六）大清郵政官局
（七）開辦日期
（八）反應
二、加入郵盟
（一）郵盟的成立
（二）郵盟的組織
（三）我國的加入
陸 從海關到交通部
一、一般輿論
二、小心翼翼
三、漸見轉機
四、向內地推展
五、改組郵界
六、轉換上司
柒 客卿與郵權
一、且說從頭
二、細數客卿
三、法國的插手
四、局長與總辦
五、郵權運動
六、收回郵權
捌 郵政組織與郵儲分合
一、三級制
二、由合而分
三、鞏固郵基，分而復合
玖 東北郵政與九一八事變
一、九一八前的東北郵政
二、恐懼的一夜
三、初期的應付
四、日軍的兇暴
五、內地郵局的遭遇
六、棘手的問題
七、偽組織成立
八、繼續交涉
九、風雨前夕
十、停辦與撤退
十一、無盡追懷
拾 東北恢復通郵
一、停辦之後
二、國聯顧委會討論案
三、通郵前的華北
四、會談的準備
五、開始會談
六、中央與地方的歧見
七、繼續商談
八、最後定案
九、通郵大綱及諒解事項
十、實施通郵
拾壹 抗戰八年
一、撤遷和恢復
（一）初期撤遷經過
（二）維持陷區郵務
（三）戰區繼續擴大
（四）聯繫被切斷
（五）接收
二、郵路
（一）早期郵運
（二）太平洋戰起
（三）後方郵運
三、軍郵
（一）軍郵的設立
（二）軍郵機構
（三）軍郵總視察段
（四）幾項統計
拾貳 從勝利到遷臺
一、改進服務
二、革新管理
三、載譽郵盟
四、西南郵務視導團
五、撤遷來臺
附 錄
一、上海設立東西兩洋文報總局北洋大臣李札
二、民信局沿革概略
三、上海工部書信館簡章
四、光緒十四年正月三十日臺灣郵政總局關於開辦臺灣郵政告示
五、一八六七年三月四日赫德致津海關稅務司狄妥瑪第七號函及附件開辦京津郵差班通告
六、華洋書信館招商入股章程
七、華洋書信館收送書信章程
八、華洋書信館新設馬遞章程
九、光緒二十二年二月初七日總理衙門請開辦郵政奏附開辦章程
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