中國草原執法概論（簡體書）

本書由農業部草原監理中心組織編寫，是我國第一部專門針對草原執法工作的專著。 本書以草原法和行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、行政許可法等法律、法規、規章為依據，全面、系統、深入地論述了我國草原執法的概念、草原執法主體及其職能、草原行政處罰、草原執法的監督、行政法律救濟以及草原執法文書的制作及歸檔管理等方面內容，是現代法律理論和草原行政執法實踐的有機結合，是對我國草原行政執法內涵的權威詮釋。 本書是各級草原行政管理、草原監理人員以及基層干部和農牧民學習草原法律知識的重要讀本，也適用于相關院校在教學中使用。

前言 第一章 總論 第一節 草原執法的概念與特點 一、草原執法的概念 二、草原執法的特點 第二節 我國草原執法的歷史沿革和現狀 一、發展歷程 二、草原執法工作現狀 三、草原執法工作面臨的主要問題 第三節 草原執法的地位和作用 一、草原執法在草原行政管理工作中的地位 二、草原執法在實現依法監督管理草原中的作用 第四節 草原執法的指導思想和基本原則 一、草原執法的指導思想 二、草原執法的基本原則 第二章 草原執法的主體和職能 第一節 草原執法主體 一、草原執法主體的概念及其構成要件 二、草原執法主體的特點 三、草原執法主體的組成 第二節 草原執法主體的職能 一、草原執法主體職能的設置 二、草原執法主體職能的內涵 第三章 草原執法的職權及保障 第一節 草原執法的基本職權 一、草原行政許可權 二、草原行政監督權 三、草原行政征收權 四、草原行政處理權 五、草原行政強制權 六、草原行政處罰權 七、其他草原行政職權 第二節 草原執法行使職權的保障 一、草原執法行使職權的法律保障 二、草原執法行使職權的人、財、物保障 第四章 草原行政處罰概述 第一節 草原行政處罰的概念和基本原則 一、草原行政處罰的概念與特征 二、草原行政處罰的基本原則 第二節 草原行政處罰的適用 一、草原行政處罰適用的概念和作用 二、草原行政處罰適用的原則 三、區別對待、合理處罰 四、草原行政處罰的對象和適用范圍 五、草原行政處罰中適用法律的規則 六、草原行政處罰的追溯時效 七、草原行政處罰中存在的主要問題 第三節 草原行政處罰與其他制裁形式的比較 一、草原行政處罰與刑事處罰的關系 二、草原行政處罰與行政處分的關系 三、草原行政處罰與賠償責任的關系 第五章 草原行政處罰的管轄 第一節 管轄的概念和意義 一、管轄的概念 二、管轄的意義 第二節 草原行政處罰管轄的內容及原則 一、草原行政處罰管轄的基本內容 二、確定草原行政處罰管轄遵循的原則 第三節 草原行政處罰管轄的分類 一、地域管轄 二、級別管轄 三、指定管轄 四、職能管轄 五、移送管轄 第六章 草原行政處罰程序和執行 第一節 草原行政處罰案件的調查取證 一、草原行政處罰案件調查取證的原則和方法 二、調查取證中有關人員的義務 三、草原行政處罰案件的證據 第二節 草原行政處罰的決定 一、簡易程序 二、一般程序 三、聽證程序 第三節 草原行政處罰的執行 一、草原行政處罰執行的概念和原則 二、草原行政處罰執行的實施 第七章 草原執法的監督 第一節 行政監督概述 一、外部監督 二、內部監督 第二節 草原執法監督的概念和特點 第三節 草原執法主體及執法人員違法的法律責任 一、行政責任 二、刑事責任 第四節 草原執法監督機制的完善 一、加強對草原執法監督的領導責任 二、加強行政復議工作 三、健全草原執法案卷評查制度 四、建立健全草原執法的資格認證制度 五、強化草原執法責任制 第八章 行政法律救濟 第一節 行政復議 一、行政復議的概念、屬性和作用 二、行政復議的適用范圍 三、行政復議機關及其法制工作機構 四、行政復議程序概述 第二節 行政訴訟 一、行政訴訟的概念、特征和基本原則 二、行政訴訟的受案范圍與管轄 三、行政訴訟的參加人 四、行政訴訟中的證據和法律適用 五、行政訴訟程序 六、行政訴訟的判決、裁定、決定和執行 第三節 行政賠償與行政補償 一、行政賠償 二、行政補償 第九章 草原執法文書 第一節 草原執法文書的概念、特點和種類 一、草原執法文書的概念 二、草原執法文書的特點 三、草原執法文書的種類 第二節 草原執法文書的寫作要求 一、草原執法文書寫作的基本原則 二、草原執法文書制作的基本要求 三、草原執法文書的技術要求 四、草原執法文書的語言規范 第三節 草原執法主要文書的制作和格式文本 一、草原行政處罰文書的制作 二、草原案件行政復議文書的制作 三、草原案件行政調解協議文書的制作 四、草原案件行政訴訟答辯狀的制作 [附錄]草原執法文書格式 第四節 草原執法文書的歸檔管理 一、草原執法文書歸檔的意義 二、草原執法文書歸檔的要求 三、草原執法文書立卷歸檔的工作程序 四、草原執法文書的管理 附錄：《中華人民共和國草原法》 《中華人民共和國行政處罰法》 《中華人民共和國行政復議法》 《中華人民共和國行政訴訟法》 《中華人民共和國行政許可法》 《中華人民共和國國家賠償法》 《中華人民共和國刑法》(節錄) 《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 《最高人民法院關于執行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》 《草畜平衡管理辦法》 《草種管理辦法》 《草原征占用審核審批管理辦法》 《內蒙古自治區草原管理條例》 《內蒙古自治區草原管理條例實施細則》 《黑龍江省草原條例》 《四川省(中華人民共和國草原法)實施辦法(2005年修訂)》 《寧夏回族自治區草原管理條例(2005修訂)》 《甘肅省草原條例》