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為什么政府要主動發起和推進改革？為什么同樣由政府發動和推進的轉型會導致不同的結果？本書從政府本位出發，嘗試著給出一個清晰而又簡潔的答案。 以往對政府改革和政府職能的研究，往往都囿于企業本位或社會本位的窠臼。本書的研究首先從破除這個束縛開始，秉持自利性和有限理性假設，真正站在政府的立場，從政府的偏好和目標出發，分析政府受到的現實的知識約束，來探討政府在體制改革和轉型中的決策行為及特征。
作者簡介
曹紅綱，1977年出生，浙江紹興人。于1996年考入南開大學，獲哲學學士、經濟學士、哲學碩士和經濟學博士學位，曾先后在各類刊物上發表各類研究論文近十篇，參與編寫和獨立著述四本。
目次
第一章 緒論：政府行為之謎
一 轉型模式的界定
二 本書研究的基本假設
三 本書的研究思路和結構安排
第二章 制度變遷中的政府：文獻綜述
第一節 西方經濟思想中的國家與政府理論
一 國家的起源與發展
二 政府的地位和作用
第二節 轉型中的國家與政府
一 “政府——企業”
二 政府自身改革
三 “中央——地方”
四 政府能力
第三節 述評
第三章 偏好、偏好轉換和政府的目標函數
第一節 政府的偏好和目標函數
一 政府的偏好和目標
二 政府的偏好體系
三 目標函數既定下的政府角色定位
第二節 制度績效的評價——制度變遷壓力的感知
一 制度績效的評價標準
二 制度績效的考量指標
第三節 偏好轉換——目標修正機制
一 觸發——啟動機制
二 修正——轉換機制
三 從計劃到市場的轉換
第四章 知識和知識約束
第一節 制度知識及其獲取
一 制度知識及其約束
二 制度知識的獲取
第二節 決策與風險控制的知識及其約束
一 利益集團與政府決策
二 決策藝術的理解和掌握
三 改革風險的認識與處理
第三節 政府能力的知識及約束
一 政府能力與社會轉型
二 政府能力的內容及衡量指標
第五章 結論：政府改革行為分析
第一節 政府決策模型
一 政府的目標函數
二 政府的知識約束
三 決策形成的模型
第二節 轉型特征與政府行為分析
第三節 中國與蘇（俄）制度變遷的比較分析
一 制度變遷目標的一致性
二 政府的知識約束與風險控制和決策藝術的不同
參考文獻
后記
一 轉型模式的界定
二 本書研究的基本假設
三 本書的研究思路和結構安排
第二章 制度變遷中的政府：文獻綜述
第一節 西方經濟思想中的國家與政府理論
一 國家的起源與發展
二 政府的地位和作用
第二節 轉型中的國家與政府
一 “政府——企業”
二 政府自身改革
三 “中央——地方”
四 政府能力
第三節 述評
第三章 偏好、偏好轉換和政府的目標函數
第一節 政府的偏好和目標函數
一 政府的偏好和目標
二 政府的偏好體系
三 目標函數既定下的政府角色定位
第二節 制度績效的評價——制度變遷壓力的感知
一 制度績效的評價標準
二 制度績效的考量指標
第三節 偏好轉換——目標修正機制
一 觸發——啟動機制
二 修正——轉換機制
三 從計劃到市場的轉換
第四章 知識和知識約束
第一節 制度知識及其獲取
一 制度知識及其約束
二 制度知識的獲取
第二節 決策與風險控制的知識及其約束
一 利益集團與政府決策
二 決策藝術的理解和掌握
三 改革風險的認識與處理
第三節 政府能力的知識及約束
一 政府能力與社會轉型
二 政府能力的內容及衡量指標
第五章 結論：政府改革行為分析
第一節 政府決策模型
一 政府的目標函數
二 政府的知識約束
三 決策形成的模型
第二節 轉型特征與政府行為分析
第三節 中國與蘇（俄）制度變遷的比較分析
一 制度變遷目標的一致性
二 政府的知識約束與風險控制和決策藝術的不同
參考文獻
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