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由于30年來中國行政體制經歷了一個異常復雜的過程,改革的內容廣泛,涉及面寬,每次改革面臨的環境、問題都有顯著的差異,改革的結果也不一樣,因此,要準確描繪30年改革的過程、總結改革的經驗、教訓都不是一件容易的事情。因此,本書主要還帶有明顯的專題研究的性質。除了對中國行政體制改革的背景、脈絡、特點、主要經驗等進行綜合性分析外,主要內容涉及政府機構改革、縱向權力結構的調整、政府職能轉變、政府與社會關系的調整、人事制度與國家公務員制度、改革示范區的行政體制改革、電子政務、建設服務型政府、未來行政體制改革的發展與展望等。本書的整體結構正是按照上述思路展開的,并從不同的層面對這一波瀾壯闊的改革,進行了描繪和闡述。
目次
導論
第一章 中國行政體制改革的基本脈絡
第一節 中國行政體制改革的背景分析
一、中國行政體制改革的國際背景
二、我國行政體制改革的國內背景
第二節 中國行政體制改革的歷程
一、“三大主題”
二、“四條主線”
第三節 中國行政體制改革的主要特點
一、行政體制改革歷程的漸進性
二、行政體制改革目標的多元性
三、行政體制改革的復雜性
第四節 中國行政體制改革的經驗總結
一、體制改革必須尊重中國的基本國情
二、體制改革必須堅持正確的指導思想
三、體制改革必須以政府職能轉變為關鍵
四、體制改革必須注意借鑒國際經驗
第二章 中國政府機構改革
第一節 政府機構改革的內涵及其進程
一、政府機構改革內涵與發展
二、政府機構改革的推進過程
第二節 政府機構改革的主要內容
一、1982年機構改革
二、1988年國務院機構改革
三、1993年政府機構改革
四、1998年政府機構改革
五、2003年政府機構改革
六、2008年啟動的國務院機構改革
第三節 政府機構改革的經驗總結與趨勢展望
一、歷史上的五次改革取得的成果和存在的問題
二、國外經驗借鑒
三、中國政府機構改革趨勢
第三章 中國行政體制縱向權力結構調整
第一節 縱向權力結構調整綜述
一、縱向權力結構的涵義
二、縱向權力結構調整的動因
三、縱向權力結構調整的背景
第二節 縱向權力結構調整的歷程
一、中國中央政府與地方政府之間財權的調整
二、中國政府間的縱向事權調整
三、中國縱向權力結構調整中的規律
第三節 縱向權力結構調整中的經驗教訓與趨勢
一、縱向權力結構調整中的經驗
二、縱向權力結構調整中的教訓
三、縱向權力結構調整的趨勢
第四章 行政體制改革與政府職能轉變
第五章 政府與社會關系的調整和改革
第六章 中國行政法制改革
第七章 中國人事制度改革與公務員制度的建立
第八章 中國事業單位改革
第九章 中國改革示范區的行政體制改革
第十章 電子政務促進政府管理創新
第十一章 行政體制改革與建設服務型政府
第十二章 中國行政體制改革展望
附錄 新中國成立以來國務院組織機構
參考文獻
后記
第一章 中國行政體制改革的基本脈絡
第一節 中國行政體制改革的背景分析
一、中國行政體制改革的國際背景
二、我國行政體制改革的國內背景
第二節 中國行政體制改革的歷程
一、“三大主題”
二、“四條主線”
第三節 中國行政體制改革的主要特點
一、行政體制改革歷程的漸進性
二、行政體制改革目標的多元性
三、行政體制改革的復雜性
第四節 中國行政體制改革的經驗總結
一、體制改革必須尊重中國的基本國情
二、體制改革必須堅持正確的指導思想
三、體制改革必須以政府職能轉變為關鍵
四、體制改革必須注意借鑒國際經驗
第二章 中國政府機構改革
第一節 政府機構改革的內涵及其進程
一、政府機構改革內涵與發展
二、政府機構改革的推進過程
第二節 政府機構改革的主要內容
一、1982年機構改革
二、1988年國務院機構改革
三、1993年政府機構改革
四、1998年政府機構改革
五、2003年政府機構改革
六、2008年啟動的國務院機構改革
第三節 政府機構改革的經驗總結與趨勢展望
一、歷史上的五次改革取得的成果和存在的問題
二、國外經驗借鑒
三、中國政府機構改革趨勢
第三章 中國行政體制縱向權力結構調整
第一節 縱向權力結構調整綜述
一、縱向權力結構的涵義
二、縱向權力結構調整的動因
三、縱向權力結構調整的背景
第二節 縱向權力結構調整的歷程
一、中國中央政府與地方政府之間財權的調整
二、中國政府間的縱向事權調整
三、中國縱向權力結構調整中的規律
第三節 縱向權力結構調整中的經驗教訓與趨勢
一、縱向權力結構調整中的經驗
二、縱向權力結構調整中的教訓
三、縱向權力結構調整的趨勢
第四章 行政體制改革與政府職能轉變
第五章 政府與社會關系的調整和改革
第六章 中國行政法制改革
第七章 中國人事制度改革與公務員制度的建立
第八章 中國事業單位改革
第九章 中國改革示范區的行政體制改革
第十章 電子政務促進政府管理創新
第十一章 行政體制改革與建設服務型政府
第十二章 中國行政體制改革展望
附錄 新中國成立以來國務院組織機構
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