災後恢復與重建實施手冊（簡體書）

《災后恢復與重建實施手冊》是在日本內閣府防災減災主管的組織下，由日本防災減災、城鄉建設規劃和多個領域的專家共同編撰而成。 這本手冊分為兩大部分，第一部分“重建條件的建設”主要歸納、總結了恢復與重建對策中，特別是災害發生后不久的早期階段需要著手進行的事項，以及與重建整體相關事項的實施辦法；第二部分“不同領域的重建對策”以受災地區的恢復與重建為大目標，分別就“住宅和生活的重建”“重建安全的地區”“產業和經濟的重建”三個領域的工作方針做了相關介紹。 《災后恢復與重建實施手冊》的闡述細致全面，具有很強的可操作性，如在“廢墟等的處理”部分中，包括了堆積物、災害垃圾等的清除，受災住宅和廢墟的處理。手冊還以1984年日本長崎水災中的“車輛停放對策”，1993年北海道南西沖地震中的“漁港內垃圾、堆積物的處理”，1995年阪神·淡路大地震中的“使用石棉的建筑物的解體”等幾十個事例，來指導災區恢復重建。

概要
《災后恢復與重建實施手冊》概要
《災后恢復與重建實施手冊》的內容
使用《災后恢復與重建實施手冊》的注意事項
災害發生后的時間系列應對措施
第一章 重建條件的建設
1.1 與重建相關的應急對策
措施1：對受災情況的把握
措施概要和框架
（1）以制定應急對策為目的的受災情況調查
（2）防止二次災害擴大的相關調查
（3）法律制度適用的相關調查
（4）住宅和生活秩序重建的相關調查
措施2：廢墟等的處理
措施概要和框架
（1）堆積物、災害垃圾等的清除
（2）受災住宅和廢墟的處理
1.2 有計劃的重建條件的建設
措施1：重建體制的建立
措施概要和框架
（1）重建總部的設置
（2）重建總部和相關機構的配合
措施2：制定重建計劃
措施概要和框架
（1）重建計劃制定體制
（2）重建方針的研討
（3）重建計劃的制定
措施3：開展公告宣傳和咨詢
措施概要和框架
（1）公告宣傳
（2）受理咨詢及各種申請
措施4：金融和財政方面的措施
措施概要和框架
（1）金融和財政方面的緊急措施
（2）保證重建財源
（3）設立重建基金
第二章 不同領域的重建對策
2.1 住宅和生活的重建
措施1：保障應急住宅
措施概要和框架
（1）受災住宅的應急修理對策
（2）應急住宅的供給計劃
（3）臨時提供住宅的供給
（4）應急臨時住宅的建設
（5）募集選定人住者和人住后的生活支援
（6）利用的長期化和解除措施
措施2：永久住宅的供給和重建
措施概要和框架
（1）制定住宅供給的基本計劃
（2）公營住宅的供給
（3）住宅修復和重建資金的支援
（4）現存不合格建筑物的對策
（5）受災公寓的重建支援
（6）其他各種對策
措施3：確保與維持就業穩定
措施概要和框架
（1）調查就業情況
（2）維持就業穩定
（3）失業人員的生活和促進再就業
措施4：向受災者提供經濟援助
措施概要和框架
（1）各項補貼
（2）各種稅費的減免與緩繳政策
（3）賑災捐款
措施5：恢復公共服務職能
措施概要和框架
（1）恢復公共設施
（2）醫療和保健對策
（3）福利對策
（4）關注心理健康
（5）恢復學校教學工作
（6）與志愿者合作
2.2 重建安全的地區
措施1：公共土木設施等的災后恢復
措施概要和框架
（1）災后恢復
（2）土砂災害對策
（3）洪水對策
（4）海嘯、大潮對策
（5）防災體制的強化
措施2：建設安全的市區與公共設施
措施概要和框架
（1）制定重建防災城鎮的方針
（2）基礎設施不完善地區的建設
（3）災害危險區域的劃定
（4）住宅用地和公共設施的遷移、加固
措施3：城市基礎設施的重建
措施概要和框架
（1）道路和交通基礎設施的重建
（2）物流基地、港灣和機場的重建
（3）公園、綠地的重建
（4）生活基礎設施的重建
措施4：文化復興
措施概要和框架
（1）對于文化遺產采取的措施
（2）受災記憶的傳承
2.3 產業和經濟的重建
措施1：信息的收集、提供和咨詢
措施概要和框架
（1）估算資金需求量
（2）各種融資制度的宣傳推廣和經營咨詢
（3）穩定物資流通、提供商業機會
措施2：中小企業的重建
措施概要和框架
（1）重建資金的借貸
（2）確保經營者的經營場所
（3）振興旅游業
措施3：農林漁業的重建
措施概要和框架
（1）重建資金的借貸
（2）農林漁業基礎設施的重建
（3）防災務農
后記